(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 9 июня 2007 г. N А54-1575/2007С13 Поскольку заявитель не нарушил обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исковое заявление о признании недействительным требования о взыскании задолженности и пени по данным взносам удовлетворено, в остальной части заявленных требований о признании недействительным требования о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказано (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 9 июня 2007 г. N А54-1575/2007С13
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2007 г.
Полный текст решения изготовлен 19.06.2007 г.
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания секретарем,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Г.Н.., Рязанского района Рязанской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области о признании недействительным требования от 26.03.2007 г. N 347 При участии в заседании: от заявителя: С.Н.И., представитель по доверенности от 15.06.2007 г. N 1-1142; от ответчика: К.Г.С., главный юрисконсульт, доверенность N 1 от 10.01.2007 г. Установил:
индивидуальный предприниматель Г.Н.Е. обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 26.03.2007 г. N 347.
Представитель заявителя требование поддержала, указав, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует положениям статьи 69 НК РФ, поскольку у предпринимателя отсутствует задолженность по страховым взносам и пени за 2005 г. В части штрафа представитель указал на то, что Г.Н.Е. никогда не имела наемных работников.
Представитель Управления заявленное требование не признала, указав на соответствие оспариваемого ненормативного акта положениям Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из материалов дела следует: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области проведена проверка индивидуального предпринимателя Г.Н.Е. по вопросу своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и своевременности предоставления сведений персонифицированного учета.
В ходе проверки установлено, что Г.Н.Е. зарегистрирована в качестве предпринимателя 17.07.2000 г., о чем Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304621520800015 (л.д. 7).
В период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. предпринимателем страховые взносы, по мнению ответчика, не уплачивались. В связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 1800 руб., в том числе на страховую часть - 1200 руб., на накопительную часть - 600 руб.
Органом Пенсионного фонда РФ за период с 01.01.2007 г. по 26.03.2007 г. на задолженность начислены пени в сумме 53 руб. 75 коп., в том числе на страховую часть - 35 руб. 83 коп., на накопительную часть - 17 руб. 92 коп. (л.д. 22).
Также проверкой установлено, что предприниматель не представила в органы Пенсионного фонда РФ сведения персонифицированного учета за 2006 г. О выявленном нарушении составлен акт камеральной проверки N 67 от 26.03.2007 г. (л.д. 27), согласно которому индивидуальный предприниматель Г.Н.Е. привлечена к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 180 руб.
Требованием от 26.03.2007 г. N 347, отправленным заказным письмом, предпринимателю предложено добровольно в срок до 16.04.2007 г. уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 1853 руб. 75 коп., штраф в размере 180 руб. (л.д. 9).
Не согласившись с указанным требованием, индивидуальный предприниматель Г.Н.Е. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично, исходит из следующего.
В силу ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании в РФ, Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.
В силу п. 1 ст. 25.1 Закона до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Таким образом, требование об уплате страховых взносов и пени может быть направлено только при наличии задолженности.
Оспариваемым требованием предпринимателю Г.Н.Е. предложено уплатить задолженность по страховым взносам и пени за 2006 г. в общей сумме 1853,75 руб.
При этом, как установлено судом и подтверждается материалами, предпринимателем страховые взносы за 2006 г. уплачены 13 декабря 2006 г. квитанциями СБ РФ N 0491, N 0489 в полном объеме. Факт отсутствия задолженности по страховым взносам за 2006 г. подтверждается, представленными в материалы дела квитанциями СБ РФ и выпиской от 11.04.2006 г. N 7039 из лицевого счета по состоянию расчетов на 05.04.2006 г., выданной Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области (л.д. 39-53, 55). В квитанциях СБ РФ указано назначение платежа - за 2006год, поэтому у органа ПФ РФ отсутствовали основания направить платежи в погашение долга за другие периоды.
На основании вышеизложенного арбитражный суд считает, что у ГУ - Управления ПФ РФ по Рязанскому району Рязанской области отсутствовали правовые основания для предъявления индивидуальному предпринимателю Г.Н.Е. требования N 347 от 26.03.2007 г. об уплате задолженности по страховым взносам за 2006 г. в сумме 1800 руб. и пени в размере 53,75 руб., поскольку заявитель своевременно исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2006 г.
Довод ответчика о том, что платежи по квитанциям СБ РФ от 13.12.2006 г. зачтены в счет уплаты задолженности по страховым взносам за 2005 г., судом не принимается, поскольку опровергается представленными в материалы дела документами.
В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
В силу статьи 19 Закона Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. N 318 (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
На основании изложенного, судом не принимается довод заявителя о том, что у Г.Н.Е. отсутствует обязанность по представлению сведений о персонифицированном учете.
Как установлено судом, Г.Н.Е. до 01.03.2007 г. не представила относительно себя сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.
При таких обстоятельствах ответчик правомерно привлек предпринимателя к ответственности, установленной п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 180 руб. (1800 руб. х 10%).
При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что требование N 347 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 26.03.2007 г., проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подлежит признанию недействительным в части предложения предпринимателю Г.Н.Е. уплатить страховые взносы и пени за 2006 г. в размере 1853 руб. 75 коп. В удовлетворении остальной части заявленного требования следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 181, 201 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Признать недействительным требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области N 347 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 26.03.2007 г., проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в части предложения Г.Н.Е. уплатить следующие суммы:
- 1200 руб. - страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии;
- 35 руб. 83 коп. - пени по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;
- 600 руб. - страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
- 17 руб. 92 коп. - пени по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Г.Н.Е. вызванные принятием требования N 347 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 26.03.2007 г. в части признанного недействительным.
3. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в пользу индивидуального предпринимателя Г.Н.Е. государственную пошлину в сумме 100 руб.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
