(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21 мая 2007 г. N А54-1281/2007С5 Поскольку заявление Управления о взыскании с индивидуального предпринимателя пени за несвоевременную уплату страховых взносов поступило в суд по истечению срока, производство по настоящему делу в указанной части подлежит прекращению на основании АПК РФ (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 21 мая 2007 г. N А54-1281/2007С5
(извлечение)
Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2007 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 мая 2007 года.
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола секретарем судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области (г. Рязань) к индивидуальному предпринимателю К.Г.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. и пени за период с 01.01.2003 г. по 08.02.2007 г. в общей сумме 9638 руб. 44 коп. При участии в заседании: от заявителя - К.Г.С., главный юрисконсульт, доверенность N 1 от 10.01.2007 г., удостоверение N 25, выдано 01.04.2004 г.; от ответчика - К.Г.В., индивидуальный предприниматель, установил:
В Арбитражный суд Рязанской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области (далее по тексту - Управление) о взыскании с индивидуального предпринимателя К.Г.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. в сумме 6768 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4800 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1968 руб., а также пени за период с 01.01.2003 г. по 08.02.2007 г. в сумме 2870 руб. 44 коп. Общая сумма недоимки, подлежащая взысканию с индивидуального предпринимателя К.Г.В., составила 9638 руб. 44 коп. (л.д. 3-4).
Представитель заявителя в судебном заседании, в порядке ст. 49 АПК РФ, заявил об отказе от заявленных требований в части взыскания с индивидуального предпринимателя К.Г.В. в доход бюджета Пенсионного фонда недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. в сумме 6768 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4800 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1968 руб.), в связи с добровольной уплатой ответчиком указанной суммы недоимки (л.д. 34). Отказ в данной части арбитражным судом принят, поскольку он не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
В части взыскания с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленные за период с 01.01.2003 г. по 08.02.2007 г. в размере 2870 руб. 44 коп. представитель заявителя требование поддержал.
Индивидуальный предприниматель К.Г.В. требование признала и указала, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6768 руб. ею погашена.
Из материалов дела следует: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области проведена проверка индивидуального предпринимателя К.Г.В. по вопросу своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В ходе проверки установлено, что К.Г.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.02.2000 г. г., о чем Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304621536600271 (л.д. 20-22), зарегистрирован в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области 20.11.2006 г. (регистрационный номер 072-014-01546 - л.д. 3).
В период с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г. индивидуальным предпринимателем К.Г.В. страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в сумме 150 руб. в месяц не уплачивались. В связи с чем, за индивидуальным предпринимателем К.Г.В. образовалась недоимка в общей сумме 6768 руб. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4800 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1968 руб.).
На неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов за период с 01.01.2003 г. по 08.02.2007 г. начислены пени в сумме 2870 руб. 44 коп. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 1958 руб. 13 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 912 руб. 31 коп.).
Требованием от 05.02.2007 г. N 667, отправленным заказным письмом 06.02.2007 г., индивидуальному предпринимателю К.Г.В. предложено добровольно в срок до 25.02.2007 г. уплатить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 9638 руб. 44 коп. (л.д. 11-12).
В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, заявителем по делу принято решение от 13.03.2007 г. N 538 о взыскании со страхователя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней (л.д. 13).
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела и доводы сторон, арбитражный суд считает, что требование Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району (с учетом частичного отказа от заявленного требования) о взыскании с индивидуального предпринимателя К.Г.В. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 г., 2003 г., 2004 г. в сумме 2658 руб. 37 коп. не подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Взыскание пеней осуществляется, согласно п. 2 ст. 25 Закона, органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
По смыслу ст. 2 Закона об обязательном пенсионном страховании в РФ, правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе: в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах РФ, если иное не предусмотрено этим законом.
Так как Закон об обязательном пенсионном страховании в РФ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением указания на судебный порядок, то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, при наличии недоимки по уплате налогов (сборов) налогоплательщику (плательщику сборов) направляется требование об уплате налога и соответствующих пеней в срок не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. N 154-ФЗ) и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28.02.2001 г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" исковое заявление о взыскании недоимки с налогоплательщика может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
При этом, в предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней входят: трехмесячный срок для направления требования, установленный ст. 70 НК РФ; срок добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в направленном должнику требовании; шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.
Началом течения предельного срок обращения в арбитражный суд является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа - не позднее 31 декабря текущего года.
При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма от 17.03.2003 г. N 71 Президиума ВАС РФ).
Началом течения предельного срок обращения в арбитражный суд является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа - не позднее 31 декабря текущего года.
При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 6 Информационного письма от 17.03.2003 г. N 71 Президиума ВАС РФ).
Учитывая изложенное, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней на обязательное пенсионное страхование за 2002 г., 2003 г., 2004 г. должно было быть направлено индивидуальному предпринимателю К.Г.В. не позднее 31.03.2003 г., 31.03.2004 г., 31.03.2005 г. соответственно.
Фактически требование было направлено индивидуальному предпринимателю К.Г.В. 05.02.2007 г., срок его добровольного исполнения - 25.02.2007 г. (л.д. 11).
Таким образом, сроки обращения в арбитражный суд должны исчисляться с 20.04.2003 г., 20.04.2004 г., 20.04.2005 г. соответственно, то есть по истечении 20 дней, определенных в требовании и исчисляемых со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока направления требования.
В связи с чем, сроки обращения в арбитражный суд о взыскании пеней с индивидуального предпринимателя К.Г.В. за 2002-2004 г. г. истекли 20.10.2003 г., 20.10.2004 г., 20.10.2005 г.
Управление обратилось в арбитражный суд с таким заявлением 28.03.2007 г., то есть за пределами шестимесячного пресекательного срока.
А поскольку заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2002-2004 г. г. подано Управлением в арбитражный суд 28.03.2007 г., т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством РФ пресекательного срока, то в удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя К.Г.В. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 г., 2003 г., 2004 г., начисленные за период с 01.01.2003 г. по 08.02.2007 г. в сумме 2658 руб. 37 коп. необходимо отказать.
В части взыскания с индивидуального предпринимателя К.Г.В., оставшихся после уплаты страховых взносов за 2005 г. - пеней, начисленных на недоимку за 2005 г. в сумме 212 руб. 07 коп. (в том числе: по страховой части трудовой пенсии в сумме 185 руб. 76 коп. и по накопительной части трудовой пенсии в сумме 26 руб. 31 коп.) производство по делу следует прекратить, исходя из следующего.
Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренной статьей 25.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, с 01.01.2006 г. Законом предусматривается иной порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению территориальных органов Пенсионного фонда РФ без обращения в суд.
В связи с изложенным, поскольку заявление Управлением подано 28.03.2007 г., спор о взыскании пеней по страховым взносам с индивидуальных предпринимателей в сумме 212 руб. 07 коп. в силу ст. 29 АПК РФ не может рассматриваться арбитражным судом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.02.2006 г. N 105 указано, что в целях правильного и единообразного применения положений Федерального закона от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ следует учитывать, что при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда РФ в арбитражный суды после 31.12.2005 г. с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что заявление (с учетом уточнения) Управления о взыскании с индивидуального предпринимателя К.Г.В. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005 г. в сумме 212 руб. 07 коп. поступило в арбитражный суд 28.03.2007 г., то есть после 31.12.2005 г., следовательно производство по настоящему делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Арбитражный суд считает необходимым отметить, что в случае обращения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по Рязанскому району Рязанской области в службу судебных приставов с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя К.Г.В. пеней в сумме 26 руб. 31 коп. (на накопительную часть трудовой пенсии) за 2005 г. в бесспорном порядке (ст. 25-25.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании"), индивидуальный предприниматель К.В.А. не лишена возможности обжаловать указанные действия органа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по Рязанскому району Рязанской области.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя, однако в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области о взыскании с индивидуального предпринимателя К.Г.В. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 г., 2003 г., 2004 г. в сумме 2658 руб. 37 коп., отказать.
В остальной части заявления производство по делу N А54-1281/2007 С5 прекратить.
2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
