(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 августа 2003 г. N А54-2555/03-С3 Поскольку Инспекция никаких действий по возврату денежных средств не предпринимала, решение на исполнение в орган федерального казначейства не направила, тем самым совершила противоправное бездействие, требование заявителя о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ подлежит удовлетворению (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 28 августа 2003 г. N А54-2555/03-С3
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "В" г. Рязани к Инспекции третье лицо: Управление федерального казначейства по Рязанской области о признании незаконным бездействия налогового органа при участии в заседании: от истца - Ж.В.В. налог. консульт., дов. от 16.11.03 г.; К.Ю.И., юрисконсульт, дов. от 16.09.02 г. N 1180; от ответчика - К.В.И., ст. инсп., дов. от 08.01.03 г. N 05-юр; От третьего лица - К.И.А., консультант юр. отд., дов. от 01.04.03 г. N 01-07\1170; В судебном заседании 14.08.2003 г. объявлялся перерыв до 21.08.2003 г. Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2003 г. установил:
Открытое акционерное общество "В" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани в части несвоевременной передачи в органы федерального казначейства заключения формы N 21 на возврат денежных средств по экспортному НДС по экспортным операциям за февраль 2003 г. в сумме 939169 руб. и в части неначисления процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, а также обязать заинтересованное лицо направить на исполнение в орган федерального казначейства заключение по форме N 21 на сумму 939169 руб. и начислить проценты, за несвоевременный возврат денежных средств, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактического возмещения налога.
В судебном заседании заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просит признать незаконными бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающиеся в не возврате из федерального бюджета денежных средств по экспортному НДС по экспортным операциям за февраль 2003 г. в сумме 939169 руб. и в не начислении процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, начиная с 13 июля 2003 г., в части второго требования - заявил отказ, который судом принят, поскольку он (отказ) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Налоговый орган в отзыве на заявление обоснованность применения обществом налоговой ставки 0% при реализации услуг по переработке давальческого сырья на экспорт под таможенным контролем в размере 6029225 руб. за февраль 2003 г. и правомерность возмещения из федерального бюджета НДС в сумме 939169 руб. подтвердил и пояснил, что принимает дополнительные меры по удовлетворению требования общества о возмещении (зачете, возврате) их федерального бюджета указанной суммы НДС.
Представитель федерального казначейства указал, что заключения налогового органа либо другие документы на возмещение налога на добавленную стоимость ОАО "В" в 2003 г. в адрес казначейства не поступало.
Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость на налоговые вычеты.
Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Возмещение сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров (работ, услуг) осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок возмещения налога установлен статьей 176 НК РФ, в силу пункта 4 которой - возмещение сумм НДС при экспорте товара производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации (п. 6 ст. 164 НК РФ) и документов, подтверждающих факт экспорта и предусмотренных ст. 165 НК РФ.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.
Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.
Судом установлено, что 20.03.2003 года ОАО "В" представило в ИМНС РФ по г. Рязани налоговые декларации по НДС по налоговой ставке 0% за февраль 2003 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 939169 рублей.
В обоснование права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов истцом представлен пакет документов, подтверждающих факт экспорта продукции, обоснованность которого проверено налоговым органом в ходе камеральной проверки и подтверждено решением N 1499 от 10.06.2003 г. о возмещении из федерального бюджета НДС в сумме 939169 руб.
Заявление о возмещении НДС путем возврата на расчетный счет предприятия подано ОАО "В" в налоговый орган - 29.05.2003 г., о чем свидетельствует штамп ИМНС РФ по г. Рязани о получении.
Таким образом, учитывая, что инспекция, приняв решение о возврате сумм налога на добавленную из федерального бюджета, при отсутствии у налогоплательщика задолженности в указанный бюджет, что ею не оспаривается, никаких действий по возврату указанных денежных средств не предпринимала, решение на исполнение в орган федерального казначейства - не направила, тем самым, совершила противоправное бездействие.
При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконными бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающиеся в непринятии мер по возврату из федерального бюджета НДС по экспортным операциям за февраль 2003 г. в сумме 939169 руб. и обязании инспекции их возвратить ОАО "В", обоснованно и подлежит удовлетворению.
Кроме того, при нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Учитывая, что ответчиком нарушены сроки возмещения налога на добавленную стоимость требование заявителя о начислении процентов на сумму, подлежащую возврату, - обоснованно.
В судебное заседание (21.08.2003 г.) налоговый орган представил заключения N N 1087, 1055 формы N 21 от 20.08.2003 г., свидетельствующие о возврате денежных средств по экспортному НДС за февраль 2003 г. в сумме 939169 руб. и соответствующих процентов за несвоевременный возврат указанных денежных средств, в сумме 13357,07 руб.
При таких обстоятельствах, проценты на сумму налога на добавленную стоимость - 939169 руб. за период с 13.07.2003 г. по 15.08.2003 г. составляют 13357,07 руб. и подлежат уплате налоговым органом обществу.
Государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит, в соответствии со ст. 104 АПК РФ, возврату в части удовлетворенного требования. ИМНС РФ по г. Рязани от уплаты госпошлины освобождена как орган, финансируемый из федерального бюджета.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. Признать незаконными бездействия Инспекции МНС РФ по г. Рязани, заключающиеся в непринятии мер по возврату открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 939169 руб. за февраль 2003 г. и неуплату процентов за нарушение срока возврата данного налога с 13.07.2003 г. по 15.08.2003 г. в сумме 13357 рублей 07 копеек, как несоответствующие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Рязани возвратить открытому акционерному обществу "В" г. Рязани из федерального бюджета денежные средства в сумме 1000 рублей, перечисленные в уплату госпошлины по платежному поручению от 02.07.2003 г. N 792.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
