(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 1 июля 2003 г. N А54-2098/03-С21 Суд частично удовлетворил иск о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней со страхователя по обязательному пенсионному страхованию, поскольку ответчик не представил в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (извлечение)
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 1 июля 2003 г. N А54-2098/03-С21
(извлечение)
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении в судебном заседании протокола судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области к ОАО "С" о взыскании задолженности при участии в заседании: от истца: не явился, от ответчика: не явился, Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 1 июля 2003 г. установил:
Государственное учреждение управление Пенсионного фонда по Скопинскому району Рязанской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу "С" (далее - ОАО "С") о взыскании 76 599 руб. задолждености по страховым взносам и пеней со страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует: ОАО "С" зарегистрировано в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается заявлением о регистрации от 15.08.94 г. и 04.10.02 г.
Решение N 2630 от 14.10.2002 г. и требование N 2630 по состоянию на 14.10.2002 г. с предложением в добровольном порядке уплатить штраф в срок до 23.10.02 г. направлено ответчику заказной корреспонденцией 15.10.2002 г. (л.д.11).
Требование оставлено ответчиком без исполнения. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего заявления.
Оценив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд пришел к выводу, что требование подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Сроки представления бухгалтерской отчетности установлены п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете": годовой отчетности - в течение 90 дней по окончании года, квартальной - в течение 30 дней по окончании квартала.
Такие же сроки представления расчетов (деклараций), согласно п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" N 18-03 от 27.11.98 г., п. 5.2 ст. 5 Положения "О целевом сборе с предприятий, учреждений и организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории", утв. решением Рязанского городского Совета N 109 от 29.05.97 г., установлены по сбору на нужды образовательных учреждений, и, соответственно, по целевому сбору на содержание милиции.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 13.12.1991 г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.
Налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации по налогу на прибыль не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, а по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, согласно п. п. 3,4 ст. 289 НК РФ (в редакции от 31.12.2001 г.).
Таким образом, судом установлено, что ООО "Д" г. Рязани в нарушение ст. 23, п. 6 ст. 80 НК РФ в установленный законодательством срок, расчеты (декларации) по налогу на имущество, налогу на прибыль, сбору на нужды образовательных учреждений и целевому сбору на содержание муниципальной милиции, не представило.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ.
В связи с тем, что ответчик не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчеты (декларации) по вышеуказанным налогам, требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 700 руб. правомерно и подлежит удовлетворению.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требования в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок декларации по налогу на пользователей автодорог, суд исходил из следующего:
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
Законом РФ "О дорожных фондах в РФ" не установлены сроки представления налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог. Данные сроки установлены Инструкцией Министерства РФ по налогам и сборам N 59 от 04.04.2001 г., которая не относится к актам законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 1 НК РФ) и ее положения не подлежат применению при рассмотрения настоящего дела, поскольку федеральные органы исполнительной власти не могут издавать нормативно-правовые акты, которые изменяют или дополняют законодательство о налогах и сборах (п. 1 ст. 4 НК РФ).
При указанных обстоятельствах у налогового органа не имелось правовых оснований для привлечения ООО "Д" к налоговой ответственности на основании ст. 119 НК РФ за непредставление декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог. Следовательно, в части взыскания штрафа в сумме 100 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог исковые требования неправомерны и удовлетворению не подлежат.
Заявителем представлено в материалы дела решение арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-3106/01-С2 от 18.10.2001 г. о ликвидации ООО "Д".
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Налоговым органом, осуществляющим государственную регистрацию лиц, согласно ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", не представлены доказательств завершения ликвидации и исключения ООО "Д" из Единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, судом установлено, что ликвидация ООО "Д" г. Рязани по состоянию на 11.04.2003 г. не завершена.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика, вследствие неправомерных действий которого возникло дело, пропорционально удовлетворенному требованию. Заявитель от уплаты госпошлины освобожден.
Решение резолютивной части от 11 апреля 2003 г. N А54-530/03-С21
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 215, 216 АПК РФ, ст. 119 НК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Д" в доход соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 700 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Д" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 87 руб. 50 коп.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
