Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 мая 2003 г. N А54-960/03-С21 Суд не удовлетворил иск о взыскании штрафа за несообщение в установленный срок о закрытии расчетного счета в банке, поскольку доказательств того, что ответчик на момент составления акта и вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности был извещен банком о закрытии счета, истец не представил (извлечение)

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 19 мая 2003 г. N А54-960/03-С21
(извлечение)

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении в судебном заседании протокола судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по г. Рязани к предпринимателю Ч.А.Ю., г. Рязань о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. при участии в заседании: от истца - Ш.Ю.М., главный специалист, доверенность 03-14/10 от 24.03.03 г., удостоверение 023664 выд. 01.04.03 г.; от ответчика - Ч.А.Ю., предприниматель, свидетельство о государственной регистрации ГМ N 363381 от 15.01.2001 г., Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.05.2003 г. установил:

инспекция МНС России по г. Рязани обратилась с заявлением к предпринимателю Ч.А.Ю. г. Рязани о взыскании штрафа 5000 руб. на основании ст. 118 НК РФ за несообщение в установленный срок о закрытии расчетного счета в банке.

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик с нарушением согласен, просит суд уменьшить сумму штрафа по причине тяжелого материального положения, так как с 01.01.2003 г. является безработным, на иждивении имеет несовершеннолетнего сына 1997 года рождения. В качестве подтверждения заявленных обстоятельств ответчик представил в судебное заседание справку о доходах за 2002 год и копию свидетельства о рождении I-ОБ N 291015 от 19.08.1997 г.

Истец возражает против удовлетворения судом ходатайства ответчика об уменьшении суммы штрафа.

Из материалов дела следует: в инспекцию МНС России по г. Рязани 18.09.02 г. поступило сообщение N 482202 - 004399 филиала "Липецкий" ОАО "А"", г. Липецк (далее - банк) о закрытии предпринимателем Ч.А.Ю. г. Рязани 09.09.02 г. расчетного счета N 40802810400130000022.

В сообщении указан ИНН, присвоенный ответчику при постановке на налоговый учет. Однако предприниматель сообщение об открытии счета в инспекцию в установленный срок не представил.

В связи с этим 19.02.03 г. инспекцией составлен акт о нарушении законодательства о налогах и сборах N 10-25/128 дсп.

В отношении налогоплательщика Ч.А.Ю. инспекцией принято решение N 10-25/216 дсп от 05.03.03 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 118 НК РФ, предусматривающей за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган информации о закрытии счета в банке взыскание штрафа 5000 руб.

Предпринимателю Ч.А.Ю. предложено в срок до 17.03.03 г., установленный в требовании от 05.03.03 г., уплатить штраф в размере 5000 руб.

Акт, решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику заказным письмом 13.03.03 г. (л.д. 10).

Решение налогоплательщиком не обжаловано. Сумма штрафа добровольно не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив материалы дела, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Ч.А.Ю. 15.01.2001 г. зарегистрирован регистрационной палатой администрации г. Рязани в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, свидетельство о государственной регистрации ГМ N 36381 выдано 16.01.2001 г.

Предпринимателю Ч.А.Ю. присвоен ИНН 622701075007, выдано свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции серия 62 N 248703 от 30.01.2001 г.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган по месту учета о закрытии счета в десятидневный срок.

В соответствии с определением суда об истребовании доказательств от 24.03.2003 г., филиал "Л" ОАО "А", г. Липецк 11.04.2003 г. представил в материалы дела надлежащим образом заверенные копии следующих документов: договора банковского счета от 21.03.2001 г., заключенного между банком и предпринимателем Ч.А.Ю.; заявление о закрытии счета предпринимателя Ч.А.Ю. от 06.09.2002 г.; копию корешка сообщения в ИМНС России по г. Рязани от 09.09.02 г. (л.д. 14-21).

Сообщение о закрытии счета на дату составления акта - 19.02.2003 г., не было представлено ответчиком в налоговый орган.

В cooтветствии с п. 2 ст. 23 НK РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В силу ст. 11 НК РФ, п. 1 ст. 846 и п. 4 ст. 859 ГК РФ открытие и закрытие счета осуществляется банком при заключении и расторжении с клиентом договора банковского счета, в связи с чем заявление клиента о расторжении договора банковского счета является лишь основанием закрытия счета, что не равнозначно закрытию счета. Поэтому срок представления в налоговый орган сведений об открытии или закрытии счета в банке должен исчисляться с момента, когда клиент банка узнал о закрытии банком его счета, а не с момента подачи заявления о расторжении договора.

В порядке, предусмотренном Приказом ГНС от 23.12.98 N ГБ-3-12/340 "Об утверждении формы "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядке ее заполнения", банк направляет клиенту сообщение (уведомление) об открытии (закрытии) счета. До получения клиентом соответствующего уведомления банка ему не может быть известна дата открытия (закрытия) счета.

В силу ст. ст. 105, 118 НК РФ нарушение срока представления сведения об открытии или закрытии счета в банке является налоговым правонарушением, к ответственности за которое привлекаются лица, виновные в его совершении.

В судебном заседании 16.05.2003 г. представитель истца пояснил суду, что на дату составления акта, вынесения решения о привлечении предпринимателя Ч.А.Ю. к налоговой ответственности, а также на дату рассмотрения дела в суде, у налогового органа отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уведомлении банком ответчика о закрытии расчетного счета.

На запрос суда банк не представил суду доказательства уведомления предпринимателя Ч.А.Ю. о закрытии расчетного счета.

В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда.

Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие события налогового правонарушения и отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения исключает привлечение лица к ответственности за налоговое правонарушение (п. 1 абз. 1 ст. 109 НК РФ).

Поскольку доказательств того, что Ч.А.Ю. на момент cocтaвления акта и вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности был извещен банком о закрытии счета, истец не представил, суд считает необходимым отказать налоговому органу в иске о взыскании штрафа.

Налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 215, 216 АПК РФ, ст. ст. 108, 109 НК РФ, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении требования ИМНС России по г. Рязани к предпринимателю Ч.А.Ю., г. Рязань о взыскании штрафа в размере 5000 руб., отказать.

2. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: