Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 мая 2003 г. N А54-941/03-С18 Суд, учитывая, что факт совершения ответчиком налогового правонарушения подтвержден, считает, что привлечение налоговым органом ответчика к ответственности в виде штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость, налога на пользователей автодорог подлежит удовлетворению

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 19 мая 2003 г. N А54-941/03-С18

Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к Территориальной организации г. Рязани Рязанской областной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" г. Рязани о взыскании 2 807 руб. 80 руб. при участии в заседании 19.05.03 г.: от истца: ПЕ.В., гл. госналогинспектор, дов. N 11163 от 01.11.02 г.; МА.В., специалист общего обеспечения, дов. N 07-50/2962 от 17.03.03 г., удоств. N 024439; от ответчика: ШТ.В., юрист, дов. N 6 от 16.05.03 г., БК.З., председатель, В судебном заседании от 15.05.03 г. объявлен перерыв до 19.05.03 г. 15 ч. 50 м. В судебном заседании 19.05.03 г. оглашена резолютивная часть; установил:

Инспекция МНС РФ по г. Рязани обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с Территориальной организации г. Рязани Рязанской областной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" г. Рязани (далее территориальная организация г. Рязани РОО ОО ВОИ") налоговых санкций на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость и налога на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 2 807 руб. 80 коп.

Представители истца поддержали иск.

Ответчик факт совершения правонарушения не отрицает. Просит суд снизить налоговую санкцию, поскольку является общественной организацией инвалидов, не финансируется из бюджета, производственных мощностей и других источников дохода не имеет, коммерческой деятельностью не занимается. Основной уставной деятельностью организации является оказание помощи социальной реабилитации инвалидов, в том числе через кружковую и спортивно-оздоровительную работу, посещения на дому, в связи с чем сумма штрафа является для общественной организации существенной.

Из материалов дела следует: на основании решения N 680 от 12.08.02 г. Инспекцией МНС РФ по г. Рязани проведена выездная налоговая проверка финансово-хозяйственной деятельности территориальной организации г. Рязани РОО ОО ВОИ по вопросам соблюдения требований законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г.

Проверкой установлено занижение налоговой базы, что повлекло за собой неполную уплату в 2001 г. налога на добавленную стоимость в сумме 13 552 руб., налога на пользователей автодорог в сумме 487 руб.

По результатам выездной налоговой проверки составлен акт от 20.09.2002 г. N 03-10/666 дсп.

По акту проверки в установленный срок налогоплательщиком возражений не представлено.

На основании акта проверки Инспекцией МНС РФ по г. Рязани принято решение N 247дсп от 08.10.2002 г. о привлечении территориальной организации г. Рязани РОО ОО ВОИ за совершение правонарушения к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафных санкций в общей сумме 2 807 руб. 80 коп.

Вместе с решением под роспись 08.10.02 г. ответчику вручено требование N 03-15/80 от 08.10.2002 г. об уплате задолженности в сумме 21 663 руб., в том числе, недоимки по налогам 14 039 руб., пеней в размере 4816 руб. 20 коп. , штрафных санкций 2 807 руб. 80 коп.

Решение налогоплательщиком не обжаловано. Налоговые санкции в сумме 2 807 руб. 80 коп. в добровольном порядке не уплачены.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложение налога на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Проверкой правильности исчисления и уплаты данного налога установлено, что территориальной организацией г. Рязани РОО ОО ВОИ неправомерно применено освобождение от налогообложения торговой деятельности на основании в п. З ст. 149 НК РФ, поскольку данное освобождение применяется к товарам собственного производства.

В результате ответчиком занижена налогооблагаемая база по налогу на добавленную стоимость при реализации приобретенного товара в 2001 г.: в 1 кв. - на сумму 81 332 руб., во 2 кв. - 139 682 руб., в 3 кв. - 90 413 руб., в 4 кв. - 17 000 руб.

Нарушение установлено на основании главной книги, счетов-фактур, накладных.

Таким образом, указанное нарушение и с учетом ставки, действующей в проверяемом периоде, неуплата налога на добавленную стоимость в 2001 г. составила 13 552 руб., в том числе: в 1 кв. - 4 194 руб., во 2 кв. - 6 689 руб., в 3 кв. - 1 932 руб., в 4 кв. - 737 руб.

Проверкой правильности исчисления и уплаты налога на пользователей автодорог установлено нарушение ответчиком п. 25 гл.2 Инструкции МНС РФ от 04.04.2000 г. N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды". Указанное налоговое нарушение повлекло занижение суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате торговой деятельности в 2001 г.: за 1 кв. - на 119 руб., за полугодие - на 319 руб., за 9 мес. - 451 руб., за год - 487 руб.

Причина занижения - отражение на счете 41 "Товары" товаров с учетом суммы НДС.

Всего неполная уплата налога на пользователей автодорог за 2001 г. составляет 487 руб.

Факты совершение ответчиком налоговых правонарушений подтверждаются первичными бухгалтерскими документами - главной книгой, счетами-фактурами, накладными.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Учитывая, что факт совершения территориальной организации г. Рязани РОО ОО ВОИ налогового правонарушения материалами дела подтвержден и не оспаривается ответчиком, суд считает, что привлечение налоговым органом ответчика к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в виде 20% штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 2 710 руб. 40 коп. (13 552 руб. х 20%), налога на пользователей автодорог в сумме 97 руб. 40 коп. (487 руб. х20%) является обоснованным.

Между тем, принимая во внимание, что территориальная организация г. Рязани РОО ОО ВОИ является общественной организацией инвалидов, не финансируется из бюджета, производственных мощностей и других источников дохода не имеет, его социальную значимость как учреждения по оказанию помощи по социальной реабилитации инвалидов, суд считает возможным, исходя из положений пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ, ст. 114 НК РФ снизить налоговую санкцию, подлежащую взысканию с ответчика, до 400 руб.

В остальной части иска следует отказать.

Истец и ответчик от уплаты госпошлины освобождены в соответствии с п. 2) и 6) ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине".

На основании изложенного, решения резолютивной части от 19 мая 2003 г. N А54-941/03-С18

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Взыскать с Территориальной организации г. Рязани Рязанской областной организации общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" г. Рязани на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в соответствующие бюджеты налоговую санкцию в сумме 400 руб.

В остальной части иска отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: