Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 июня 2003 г. N А54-1904/03-С4 Ответчик, осуществляя обороты по реализации продукции средств массовой информации, освобожден от уплаты НДС по этому виду деятельности, в связи с чем суд удовлетворил исковые требования о признании недействительным решения налоговой инспекции о привлечении Общества к налоговой ответственности за неуплату (занижение) НДС

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 июня 2003 г. N А54-1904/03-С4

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Э" г. Рязань к Инспекции МНС РФ по г. Рязани о признании частично недействительным решения при участии в заседании от истца: КН.В., юриск., дов. N 2/ю от 31.03.03 г. от ответчика: НН.В., инспектор, дов. 03-юр от 8.01.03 г., МА.В., вед.спец., дов. 07-50/2962 от 17.03.03 г. В судебном заседании 10.06.2003 г. объявлен перерыв до 16.06.2003 г. В судебном заседании 16.06.2003 г. объявлен перерыв до 17.06.2003 г. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.06.2003 г. установил:

ООО "Э" обратилось с заявлением о признании частично недействительным решения налоговой инспекции от 23.04.2003 г. N 182 о привлечении ООО "Э" к налоговой ответственности за неуплату (занижение) НДС. Заявитель просит признать решение недействительным в части доначисленного НДС, пени и штрафа в общей сумме 983 056 руб. 10 коп. - пункты 1.1.1, 2.1 абзац "Налог на добавленную стоимость".

Налоговая инспекция требование не признает и заявляет встречное требование о взыскании с ООО "Э" штрафа в сумме 110930 руб. согласно п. 1.1.1 оспариваемого решения на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС.

Встречное заявление судом к рассмотрению принято.

С согласия сторон, в порядке предусмотренном п. 4 ст. 137 АПК, суд 10.06.203 г. завершил предварительное заседание и вынес определение об открытии судебного заседания.

В судебном заседании 17.06.2003 г. заявитель уточнил оспариваемые суммы, просит признать недействительными п. 1.1.1 решения в сумме 110565 руб. 90 коп. , п. 2.1 НДС в части суммы 558 600 руб., п. 2.1 пени по НДС в сумме 296 618 руб. 80 коп.

Из материалов дела судом установлено: с 30.12.2002 г. по 26.02.2003 г. налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения обществом "Э" законодательства о налогах и сборах за период с 04.03.1999 г. по 31.12.2001 г. По результатам проверки оформлен акт от 24.03.2003 г. N 03-10/258, согласно которому (п. 2.3.2) обществом занижен НДС во 2 квартале 2000 г. и 3 квартале 2000 г. в суммах 1666 руб. 70 коп. , 156 руб. 90 коп. в связи с предъявлением к вычету сумм неоплаченных товарных ценностей, что подтверждено выписками из книги покупок за этот период. Данное нарушение заявителем не оспаривается.

Инспекцией установлено, что обществом занижен НДС за 2000 г. в сумме 237542 руб., начиная со 2 квартала 2000 г., за 2001 г. в сумме 321058 руб. 20 коп. в связи с нарушением п. 2 ст. 7 Закона РФ от 06.12.91 г. N 1992-1 "О НДС". Налоговая инспекция полагает, что общество, являясь средством массовой информации, неправомерно применило льготу на основании пп. "э" п. 1 ст. 5 Закона "О НДС", как предприятие реализующее продукцию средств массовой информации. К данному выводу налоговая инспекция пришла на основании анализа договоров об оказании услуг N 238/99 от 07.07.99 г., N 321/00 от 01.06.2000 г., N 1103/01 от 01.12.2001 г., договоров о приобретении прав показа N 322/00 от 01.06.2000 г., N 1102/01 от 01.12.2001г, заключенных с ЗАО "М", которое проводило телевизионное вещание программы ТВ-6 на территории г. Рязани на основании лицензии на осуществление телевизионного вещания.

Инспекция считает, что посредством заключения указанных договоров, ООО "Э" осуществляло телевизионное вещание, не имея на то лицензии, поэтому в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона "О НДС" не имело права на применение льготы - освобождение от НДС.

На основании акта проверки налоговым органом принято оспариваемое решение от 23.04.2003 г. N 182 о привлечении ООО "Э" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в том числе в оспариваемой части. На основании решения направлены требования N 888, N 889 от 23.04.2003 г. на уплату сумм налога, пени и штрафа.

Оспаривая решение общество указывает на то, что являясь средством массовой информации, телевизионного вещания не осуществляло, поскольку не имеет собственных и не арендует у других организаций технические средства эфирного, проводного и другого оборудования, необходимого для вещания на определенной частоте (на определенном телевизионном канале). Общество осуществляло распространение СМИ с помощью договоров, заключенных с ЗАО "М" "О приобретении права показа", "Об оказании услуг", в соответствии с которыми, программы, произведенные обществом "Э" выпускало в эфир на территории г. Рязани и области общество "М", имеющее соответствующую лицензию на вещание.

Общество ссылается также на Федеральный закон от 01.12.1995 г. N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", которым (ст. 2) освобождаются от НДС обороты по реализации продукции средств массовой информации.

Оценив материалы дела, доводы сторон, суд пришел к выводу, что требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. "э" п. 1 ст. 5 Закона "О НДС" от НДС освобождаются обороты по реализации продукции средств массовой информации, пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что освобождение от НДС производится при наличии у предприятий соответствующих лицензий на осуществление деятельности, подпадающей под лицензирование в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 17 ФЗ N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемым видом деятельности является телевизионное вещание.

Статьей 1 ФЗ N 191-ФЗ " О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ" определено, что под организацией телевещания понимается организация, осуществляющая производство, монтаж, расстановку во времени и распространение с использованием электромагнитных волн (по эфирным, кабельным, проводным и иным электромагнитным системам) визуальной и аудивизуальной (телевещание) массовой информации и данных, предназначенных для получения непосредственно телезрителями.

Из изложенного следует, что для того, чтобы отнести организацию к организации телевещания необходимо осуществление ею в совокупности всех действий, перечисленных в статье 1 указанного закона.

ООО "Э" имеет свидетельство о регистрации электронного средства массовой информации от 27.04.1999 г. N 77-813, форма периодического распространения - телепрограмма.

Согласно представленным в дело договорам N 1/01-АР от 18.01.2001 г., N 32-Р от 21.03.2000 г., N 152 от 23.11.2001. (стороны в заседании объяснили, что данные договоры представлены как примерные, характеризующие виды договоров, заключаемых с Заказчиками), ООО "Э", как Исполнитель, заключает договоры по информационной поддержке, в виде размещения сюжетов о деятельности Заказчика в информационной программе "События", о предоставлении эфирного времени для проката материалов Заказчика, о размещении рекламных материалов Заказчика.

01.06.2000 г. обществом "Э" заключен договор с ЗАО "М" N 321/00, предметом которого является оказание Корпорацией Заказчику услуг по размещению рекламных материалов в Программе. В соответствии с договором Заказчик (ООО "Э") передает МНВК рекламные материалы на видеоносителях. "М" осуществляет размещение рекламных материалов в Программе.

01.06.2000 г. обществом "Э" заключен договор с ЗАО "М" N 322/00 о приобретении права показа, согласно которому ООО "Э" - Производитель передает "М" исключительное право на одноразовый показ передач в г. Рязани по 33 ТВК, Производитель обязан передать "М" каждую Передачу на видеоносителе. "М" проводит осмотр и приемку каждой Передачи , осуществляет размещение Передач в Программе.

Аналогичные договоры заключены на 2001 г. N 1103/01 от 01.12.2001 г., N 1102/01 от 01.12.2001 г.

На основании оценки данных договоров суд пришел к выводу, что общество "Э" осуществляет производство массовой информации и ее реализацию посредством создания программ, всех действий, характеризующих организацию как телевещательную общество "Э" не производит. Вещание, согласно указанным договором, осуществляется "М".

В связи с этим вывод налоговой инспекции о праве общества "Э" на применение льготы по НДС только при наличии лицензии на вещание неправомерен. Осуществляя обороты по реализации продукции средств массовой информации, что не оспаривается налоговым органом, ООО "Э" , в соответствии с пп. "э" п. 1 ст. 5 Закона "О НДС", ст. 2 ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ", освобождено от уплаты НДС по этому виду деятельности.

На основании изложенного, решение налоговой инспекции в оспариваемой части подлежит признанию недействительным.

По встречному заявлению подлежит взысканию штраф в сумме 364 руб 70 коп. , начисленный в связи с неправомерным предъявлением к вычету НДС во 2, 3 квартале 2000 г. в суммах 1666,7 руб., 156,9 руб. по неоплаченным материальным ценностям. Данное нарушение налогоплательщиком не оспаривается.

Госпошлина подлежит возврату заявителю пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Решение Инспекции МНС РФ по г.Рязани от 23.04.03 г. N 182 о привлечении к налоговой ответственности ООО "Э", проверенное на соответствие НК РФ, Законам "О НДС", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ" признать недействительным в части п. 1.1.1 штраф в сумме 110 565 руб. 90 коп. , п. 2.1 НДС в сумме 558 600 руб. 20 коп. , п. 2.1 пени по НДС в сумме 296 618 руб. 80 коп.

В остальной части заявления отказать.

2. По встречному заявлению взыскать с ООО "Э" в доход федерального бюджета штраф 364 руб. 70 коп.

В остальной части отказать.

3. Возвратить ООО "Э" г. Рязани из дохода федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 970 руб. 17 коп.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: