(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30 июня 2003 г. N А54-1695/03-С21 В удовлетворении требований ИМНС о взыскании налоговых санкций с муниципального образовательного учреждения - штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившегося в нарушении срока постановки на учет в налоговом органе, отказано, поскольку заявитель пропустил срок для привлечения к ответственности
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 30 июня 2003 г. N А54-1695/03-С21
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МР ИМНС России по Рязанской области к МОУ "Е", Рязанская область о взыскании 10 000 руб. при участии в заседании: от истца: ЦЕ.И., нач. отдела, довер. от 16.05.2003 г., ДЕ.В., спец. 1 кат., довер. от 16.01.03 г. N 08-64, от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.06.2003 г. установил:
Межрайонная ИМНС России по Рязанской области обратилась в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций к муниципальному образовательному учреждению "Е" - штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившегося в нарушении срока постановки на учет в налоговом органе, по п. 2 ст. 116 НК РФ, в размере 10 000 руб.
Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик отзыв не представил, иск не отклонил, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
Из материалов дела следует:
01.11.2002 г. МОУ "Е" обратилось в налоговый орган с заявлением о постановке на учет в налоговом органе.
Межрайонной инспекцией МНС России по Рязанской области (далее по тексту - налоговый орган) был составлен акт N 6 от 01.11.2002 г. о нарушении организацией срока постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения.
По результатам рассмотрения акта N 6 от 01.11.2002 г., налоговым органом вынесено решение N 6 от 15.11.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
Вышеуказанное решение и требование N 6 от 15.11.2002 г. о добровольной уплате штрафа по сроку исполнения 25.11.2002 г. на сумму 10 000 руб. вручены ответчику 15.11.02 г. под роспись.
Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком не оспаривалось. На момент подачи заявления в арбитражный суд штраф в добровольном порядке не уплачен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании штрафа.
Оценив материалы дела, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Налогоплательщик-организация обязан подать в налоговый орган по месту нахождения заявление о постановке на налоговый учет в течение 10 дней после его государственной регистрации (пункт 3 статьи 83 НК РФ), а также уведомить об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций в 10-дневный срок с момента регистрации таких изменений (пункт 3 статьи 84 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
В статье 113 НК РФ предусмотрено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 кодекса.
Как следует из материалов дела, муниципальное общеобразовательное учреждение "Е" зарегистрировано постановлением главы администрации Шиловского района N 96 от 27.03.1995 г., регистрационный номер 317, на налоговом учете не состояло. Заявление о постановке на налоговый учет налогоплательщик представил в налоговую инспекцию 01.11.2002 г.
Действовавшее в период создания муниципального общеобразовательного учреждения "Е" законодательство не предусматривало ответственности за нарушение срока постановки на налоговый учет. Такая ответственность была введена с 01.01.99 г. частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" положения части первой кодекса применяются к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие, если иное не предусмотрено статьей 5 части первой НК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Поэтому ответственность налогоплательщика за неисполнение обязанности встать на учет в налоговом органе, возникшей до 01.01.99 г., наступает после истечения 10 дней со дня вступления первой части Налогового кодекса Российской Федерации в силу, то есть с 11.01.99 г.
МОУ "Е" подало заявление о постановке на налоговый учет 01.11.2002 г., тем самым совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 116 НК РФ.
Однако в соответствии со ст. 113 НК РФ учреждение не может быть привлечено к налоговой ответственности за названное правонарушение, поскольку со дня его совершения истекли три года (срок давности). Срок для привлечения к ответственности по пункту 2 статьи 116 НК РФ исчисляется с 11.01.99 г.
Налоговый орган принял решение о привлечении учреждения к налоговой ответственности 15.11.2002 г., то есть за пределами трехлетнего срока давности.
Таким образом, заявитель пропустил срок для привлечения к ответственности, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Решение резолютивной части от 23 июня 2003 г. N А54-1695/03-С21
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 181, 215, 216 АПК РФ, ст. 113 НК РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требований межрайонной инспекции МНС России по Рязанской области о взыскании с муниципального образовательного учреждения "Е" налоговых санкций в размере 10 000 руб., отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
В полном объеме решение будет изготовлено 30.06.2003 г.
