(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 6 июня 2003 г. N А54-1511/03-С21 Поскольку ответчик в установленный законодательством срок налоговую декларацию по НДС и налогу на прибыль в налоговый орган не представил, требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 6 июня 2003 г. N А54-1511/03-С21
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИМНС России по г. Рязани к ТОО "Б", г. Рязани о взыскании штрафа 400 руб. при участии в заседании: от истца - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом. установил:
инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с товарищества с ограниченной ответственностью "Б" г. Рязани штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившегося в несвоевременном представлении налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2002 года, расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 месяцев 2002 года, расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 года, декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г., по п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 400 руб.
Истец в судебное заседание не явился.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил, иск не отклонил.
В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
Резолютивная часть решения изготовлена 6 июня 2003 года.
Из материалов дела следует: инспекцией МНС России по г. Рязани (далее по тексту - налоговый орган) была проведена камеральная налоговая проверка представленных ответчиком 30.10.2002 г. налоговых деклараций и расчетов.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки - докладной N 290 от 06.12.2002 г., налоговым органом вынесено решение N 3146 от 06.12.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 400 руб.
Вышеуказанное решение и требование N 290 от 06.12.2002 г. о добровольной уплате штрафа по сроку исполнения 15.12.2002 г. на сумму 400 руб. направлены ответчику 13.12.02 г. заказной корреспонденцией (л.д. 12).
Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком не оспаривалось. На момент подачи заявления в арбитражный суд штраф в добровольном порядке не уплачен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании штрафа.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
ТОО "Б" зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением N 139 префекта Октябрьского округа г. Рязани 26.02.93 г., регистрационный номер 7852.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Срок подачи налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость установлен п. 5 ст. 174 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок подачи налоговой декларации по налогу на прибыль установлен п. 3 ст. 289 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Налоговые декларации по НДС за III квартал 2002 г. и налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г. были представлены 30.10.02 г., о чем свидетельствуют отметки налогового органа (л.д. 17, 19).
Таким образом, ответчик в нарушение ст. 23, п. 6 ст. 80 НК РФ в установленный законодательством срок - до 20.10.2002 г. налоговую декларацию по НДС, до 28.10.2002 г. налоговую декларацию по налогу на прибыль, в налоговый орган не представил. Фактически налоговые декларации представлены в налоговый орган 30.10.2002 г.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ (расчет суммы штрафа прилагается, л.д. 19).
Таким образом, суд считает, что решение налогового органа N 3146 от 06.12.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в части штрафа в сумме 200 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за III квартал 2002 года и налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г., является правомерными.
Вместе с тем, суд считает, что решение истца N 3146 от 06.12.2002 г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчетов по авансовым платежам по ЕСН и авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в общей сумме 200 руб., является неправомерным, по следующим основаниям.
Согласно статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 30 марта следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация.
Данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей единого социального налога, согласно п. 3 ст. 243 НК РФ, налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование установлен п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г.
По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. также календарный год является расчетным периодом (ст. 23) и страхователи в аналогичный срок представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган.
ТОО "Б" в установленные сроки не представило в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) для организаций, выступающих в качестве работодателей, за 9 месяцев 2002 года, а также расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г.
По итогам каждого календарного месяца налогоплательщики обязаны производить исчисление авансовых платежей по ЕСН и представлять соответствующие расчеты не позднее 20-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243). Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании").
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения главы 24 НК РФ и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу (декларацию по страховым взносам соответственно) и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН (страховому взносу соответственно), несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.
Таким образом, требование налогового органа в части взыскания с ТОО "Б", г. Рязани штрафа в общей сумме 200 руб. на основании решения от 06.12.2002 г. N 3146 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчетов авансовых платежей по ЕСН и авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Материалами дела подтверждено, что налоговому органу стало известно о допущенных ответчиком правонарушениях 30.10.2002 г., о чем свидетельствуют отметки налогового органа на налоговой декларации по НДС за III квартал 2002 г. и налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 г.; свое право на взыскание санкций в судебном порядке налоговый орган реализовал 17.04.2003 г., то есть в пределах предусмотренного ст. 115 НК РФ срока.
В связи с тем, что факт совершения ответчиком налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении налоговой декларации по НДС за III квартал 2002 года и налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002г, подтвержден материалами дела, ответственность за данное нарушение предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ, сумма штрафа исчислена верно, и ответчиком не уплачена, требование заявителя о взыскании с ответчика штрафа на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 200 руб. правомерно и подлежит удовлетворению.
В остальной части иска отказать.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, ст. ст. 108, 119 НК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Б" в доходы соответствующих бюджетов налоговые санкции в сумме 200 рублей.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Б" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 50 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
