(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 июня 2003 г. N А54-1679/03-С21 Иск о взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившегося в несвоевременном представлении расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, удовлетворению не подлежит
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 23 июня 2003 г. N А54-1679/03-С21
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИМНС России по г. Рязани к предпринимателю СС.Б., г. Рязань о взыскании штрафа 100 руб. при участии в заседании: от истца - не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом. установил:
инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя СС.Б., г. Рязань штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившегося в несвоевременном представлении расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2002 года, по п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 100 руб.
Истец в судебное заседание не явился.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил, иск не отклонил.
В соответствии со ст. ст. 123, 156, 215 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.
Резолютивная часть решения изготовлена 16 июня 2003 года.
Из материалов дела следует: инспекцией МНС России по г. Рязани (далее по тексту - налоговый орган) была проведена камеральная налоговая проверка представленного ответчиком 30.10.2002 г. расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2002 года.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки - докладной N 591, налоговым органом вынесено решение N 3293 от 17.12.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 100 руб.
Вышеуказанное решение и требование N 591 от 17.12.2002 г. о добровольной уплате штрафа по сроку исполнения 26.12.2002 г. на сумму 100 руб. направлены ответчику 05.01.03 г. заказной корреспонденцией (л.д. 6).
Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности ответчиком не оспаривалось. На момент подачи заявления в арбитражный суд штраф в добровольном порядке не уплачен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании штрафа.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ.
Суд считает, что решение истца N 3293 от 17.12.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчета по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб., является неправомерным, по следующим основаниям.
По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. расчетным периодом является календарный год (ст. 23) и страхователи по итогам указанного периода не позднее 30 марта следующего года представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган.
Данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г., налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Предприниматель СС.Б. в установленные сроки не представил расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2002 г.
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" разграничивают декларацию по страховым взносам и ежемесячные расчеты авансовых платежей по страховому взносу, несвоевременное представление расчета не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.
Таким образом, требование налогового органа о взыскания с предпринимателя СС.Б., г. Рязань штрафа в сумме 100 руб., необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Решение резолютивной части от 16 июня 2003 г. N А54-1679/03-С21
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, ст. ст. 108, 119 НК РФ, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требования инспекции МНС России по г. Рязани о взыскании с предпринимателя СС.Б. налоговых санкций в сумме 100 рублей, отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
