(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 8 мая 2003 г. N А54-1007/03-С3 Суд, учитывая, что налоговый агент неправомерно не перечислил суммы налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению в бюджет, удовлетворил требования Инспекции о взыскании с ответчика штрафа
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 8 мая 2003 г. N А54-1007/03-С3
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной ИМНС РФ по Рязанской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Н" (далее - СПК "Н") Рязанской области о взыскании штрафа 60870 руб. при участии в заседании: от истца: ГО.М.- начальник отдела, дов. б/н от 17.02.03 г.; от ответчика: не явился (извещен) Резолютивная часть решения объявлена 08.05.2003 г. установил:
Иск заявлен о взыскании с ответчика - СПК "Н" Рязанской области налоговых санкций в сумме 91605 руб. 61 коп.
В судебном заседании представитель истца, в порядке ст. 49 АПК РФ, изменил размер исковых требований и просит взыскать с ответчика налоговые санкции в общей сумме 60870 руб. Уменьшение размера исковых требований арбитражным судом принято, поскольку не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц. В этой части иска следует отказать.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил. Дело рассмотрено, в соответствии со ст. 156 АПК РФ, его отсутствие, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что МР ИМНС РФ по Рязанской области проведена выездная налоговая проверка СПК "Н" Рязанской области по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2001 г. по 29.10.2002 г., установившая факты неперечисления в бюджет удержанных сумм налога на доходы физических лиц - 415028 руб., в том числе, при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц предприятие не включило суммы арендной платы (122400 руб.), выплаченной физическим лицам, в результате не удержан налог в сумме 15912 руб.; - разовые выплаты по расходным ордерам, налог не удержан в сумме 2253,55 руб., а также, СПК "Н" не перечислил в бюджет налог на доходы физических лиц, удержанный из средств выплаченных налогоплательщикам, в сумме 396862,48 руб. (с учетом сальдо предшествовавшего года) и не представил сведений о доходах физических лиц за 2001 г. в отношении 172-х физических лиц.
По результатам проверки составлен акт от 29.11.2002 г. N 03-15/496дсп, на основании которого истцом вынесено решение от 15.12.2002 г. N 140дсп, о привлечении СПК "Н"" Рязанской области к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 Налогового кодекса РФ (далее Кодекс) за не перечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в виде взыскания штрафа в размере 20% от суммы подлежащей перечислению - 83005 руб. 61 коп. (415028 руб. х 20%); п. 1 ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок налоговым агентом сведений о доходах физических лиц за 2001 г. г. - в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ, всего в сумме 8600 руб. (50 руб. х 172 док.); и предложено уплатить в срок, установленный в требование вышеуказанные суммы налоговых санкций.
Требование об уплате налога, штрафа получено ответчиком и оставлено без исполнения. В связи с чем, истец обратился в суд и просит взыскать с СПК "Н" Рязанской области штраф в общей сумме 60870 руб. (учетом уменьшения размера исковых требований связанных с корректировкой задолженности по налогу на сальдо предшествовавшего 2000 года).
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. Принимая решение суд, исходил из следующего.
В силу ст. 24 Кодекса налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
Согласно п. 6 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.
В 2001 г. предприятие при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц не включило суммы:
- арендной платы (122400 руб.), выплаченной физическим лицам, в результате не удержан налог в сумме 15912 руб.;
- разовые выплаты по расходным ордерам, налог не удержан в сумме 2253,55 руб.
Кроме того, в проверяемом периоде СПК "Н" не перечислил в бюджет налог на доходы физических лиц, удержанный из средств выплаченных налогоплательщикам, в сумме 243186 руб. (без учета сальдо предшествовавшего года, то есть на 01.01.2001 г.).
Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налога является основанием для привлечения к ответственности по статье 123 Кодекса в виде штрафа в размере 20% от суммы подлежащей перечислению.
Поскольку налоговый агент в рассматриваемом периоде неправомерно не перечислил суммы налога на доходы физических лиц - 261351,55 руб., подлежащего удержанию и перечислению в бюджет и данный факт подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен, следовательно, привлечен он налоговым органом к ответственности по ст. 123 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 20% от суммы подлежащей перечислению - 52270 руб. - правомерно.
Кроме того, предприятие в 2001 г. производило выплаты физическим лицам. Согласно ч. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Судом установлено, что предприятие не представило в налоговый орган в установленный срок (до 01.04.2002 г.) сведения о доходах физических лиц в 2001 г. в отношение 172 физических лиц, соответственно - 172 документа.
Ответственность за непредставление в установленный срок налоговым агентом (налогоплательщиком) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах предусмотрена пунктом 1 ст. 126 НК РФ и влечет наложение штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Таким образом, нарушение имело место и данный факт документально доказан налоговым органом, в связи с чем, СПК "Н" привлечено налоговым органом к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ в сумме 8600 руб. (172 документа x 50 руб.) правомерно.
При таких обстоятельствах требования истца в части взыскания с ответчика штрафа в сумме 60870 руб. признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета.
Исходя из изложенного и решения резолютивной части от 8 мая 2003 г. N А54-1007/03-С3
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Н" в доход соответствующих бюджетов налоговые санкции в сумме 60870 руб.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Н" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2224 руб. 85 коп.
3. На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Рязанской области в месячный срок со дня его принятия.
