(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 2 июня 2003 г. N А54-1662/03-С2 Поскольку ответчиком налоговые декларации по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, НДС представлены истцу с нарушением установленного срока, суд удовлетворил исковые требования о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности в виде взыскания штрафа
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 2 июня 2003 г. N А54-1662/03-С2
Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Рязани к ГК "К", г. Рязань о взыскании налоговых санкций в сумме 500 руб. при участии в заседании от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен. В судебном заседании 02.06.2003 г. вынесена резолютивная часть решения, установил:
Инспекция МНС РФ по г. Рязани обратилась в арбитражный суд с иском к ГК "К", г. Рязани, о взыскании налоговых санкций в сумме 500 руб. - штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов).
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на исковое заявление не представил. В соответствии со ст. 215 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что ответчиком 09.11.2002 г. в налоговый орган (истцу по делу) были представлены налоговые декларации (расчеты) по целевому сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, расчет сбора на нужды образовательных учреждений, НДС, расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и единому социальному налогу (ЕСН), - за 9 месяцев (3 квартал) 2002 г.
По результатам камеральной проверки истцом было принято решение N 3065 от 28.11.2002 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 100 руб., по авансовым платежам по ЕСН в сумме 100 руб., по сбору на нужды образовательных учреждений в сумме 100 руб., по налогу на содержание муниципальной милиции в сумме 100 руб., НДС в сумме 100 руб.
Требование истца об уплате суммы штрафа ответчику вручено и оставлено им без исполнения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. При этом суд исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п. 5.2 положения о целевом сборе с предприятий, учреждений, организаций на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, утвержденного решением Рязанского городского Совета от 29.05.97. N 109, а также п. 3 ст. 4 Закона Рязанской области от 27.11.98 г. N 18-ОЗ "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Рязанской области" налоговый отчет (декларации) по указанным налогам представляются налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее срока, установленного для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.11.96 г. N 129-ФЗ " О бухгалтерском учете" квартальная бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, а годовая - в течение 90 дней по окончании года.
Учитывая изложенное, ответчик обязан был представить в налоговый орган (истцу по делу) налоговые декларации (расчеты) вышеупомянутым налогам за 3 квартал 2002 г. в срок до 30.10.2003 г.
В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ плательщики налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок представления расчета (налоговой декларации) по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2002 г. - до 20.10.2002 г.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет, согласно п. 1 ст. 119 НК РФ, взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Поскольку ответчиком налоговые декларации по сбору на нужды образовательных учреждений, по сбору на содержание муниципальной милиции и благоустройство территории, НДС за 3 квартал (9 месяцев) 2002 г., были представлены истцу с нарушением установленного срока (09.11.2002 г.), истцом правомерно было принято решение N 3065 от 28.11.2002 г. о привлечении ответчика по указанным выше налогам к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в общей сумме 300 руб. Требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение истца N 3065 от 28.11.2002 г. в части привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за нарушение ответчиком срока представления расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и авансовым платежам по ЕСН, за 9 месяцев 2002 г. в виде взыскания штрафа в общей сумме 200 руб. является неправомерным. Выводы суда основаны на следующем.
Согласно статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 30 марта следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. также календарный год является расчетным периодом (ст. 23) и страхователи в аналогичный срок представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган.
По итогам каждого календарного месяца налогоплательщики обязаны производить исчисление авансовых платежей по ЕСН и представлять соответствующие расчеты не позднее 20-го числа следующего месяца (п. 3 ст. 243). Аналогичный срок представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании").
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения главы 24 НК РФ и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" разграничивают налоговую декларацию по единому социальному налогу (декларацию по страховым взносам соответственно) и ежемесячные расчеты авансовых платежей по ЕСН (страховому взносу соответственно), несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ в отношении налоговой декларации.
Таким образом, требование налогового органа в части взыскания с гаражного кооператива "К" г. Рязани штрафа в общей сумме 200 руб. на основании решения от 28.11.2002 г. N3065 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчетов авансовых платежей по ЕСН и авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, необоснованно и удовлетворению не подлежит.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Истец от уплаты госпошлины освобожден как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
Решение резолютивной части от 2 июня 2003 г. N А54-1662/03-С2
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с гаражного кооператива "К" в доход соответствующих бюджетов налоговые санкции в размере 300 рублей.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с гаражного кооператива "К" в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 60 руб. 00 коп.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Рязанской области.
Дата изготовления решения в полном объеме - 02.06.03 г.
