(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 31 декабря 2002 г. N А54-3997/02-С3 Иск об обязании ответчика (областное управление дорожного хозяйства) возвратить истцу сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств удовлетворен
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 31 декабря 2002 г. N А54-3997/02-С3
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "А" (Рязанская область г. Сасово) к Межрайонной Инспекции МНС РФ по Рязанской области (г. Сасово Рязанской области); третье лицо: Рязанское областное управление дорожного хозяйства (г. Рязань) о возврате излишне уплаченного налога при участии в заседании: от истца: МН.М., юрисконсульт, доверенность N 251 от 28.11.2002 г. от ответчика: ХЮ.А. - ведущий специалист - дов. от 19.02.02 г. N 03-06/2190 от третьего лица: ТИ.Н. - зам.начальника, доверенность N 1555 от 26.08.2002 г. Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2002 г. установил:
ОАО "А" г. Сасово Рязанской области обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной Инспекции МНС РФ по Рязанской области об обязании ответчика возвратить истцу сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств, в размере 82 380 руб. 50 коп.
Представитель истца, неоднократно уточняя в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования, в судебном заседании 27.12.2002 г. окончательно уточнил исковые требования и просит обязать Межрайонную Инспекцию МНС РФ по Рязанской области возвратить истцу сумму излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств, в размере 108 473 руб. 20 коп.
В обоснование исковых требований истец указал, что истцом был уплачен налог с владельцев транспортных средств, в размере, определенном законодательством Рязанской области в сумме 136 142 руб. В связи с принятием Конституционным Судом РФ определения от 10.04.02 г. N 107-О, истцом представлена дополнительная декларация, согласно которой налог с владельцев транспортных средств уменьшился до 27619 руб. 50 коп. Разница (108 474 руб. 20 коп.), между уплаченной истцом суммой налога с учетом имевшейся недоимки в сумме 48 руб. 30 коп. и суммой, фактически подлежащей уплате за 2002 г. является излишне уплаченной суммой, которую истец просит обязать ответчика возвратить из дохода бюджета дорожного фонда Рязанской области.
Представитель налогового органа иск не признал, указывая на то, что налоговый орган в данном случае является ненадлежащим ответчиком.
Представитель Управления дорожного хозяйства считает требование истца необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что на балансе истца в 2002 г. находились 39 автотранспортных средств, в связи с чем, истец является плательщиком налога с владельцев транспортных средств.
22.10. 2002 г. в Межрайонную ИМНС РФ по Рязанской области по месту своего учета истцом была представлена декларация по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 г., согласно которой к уплате за указанный период подлежал налог в сумме 170085 руб., исчисленный исходя из ставок налога, предусмотренных ст. 5 Закона Рязанской области от 24.09.97 г. N 97-ОЗ.
На 27.12.2002 г. истцом уплачен исчисленный налог с владельцев транспортных средств, в сумме 136 142 руб.. Указанная сумма поступила в доход дорожного фонда Рязанской области, что подтверждено документами, представленными в материалы дела, и представителями Рязанского областного управления дорожного хозяйства.
22.10.02 г. истцом в налоговый орган (ответчику по делу) была представлена дополнительная налоговая декларация по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 г., согласно которой данный налог был исчислен истцом исходя из ставок, определенных ст. 6 Закона РФ от 18.10.91 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской федерации", исходя из фактической мощности двигателей принадлежащих истцу автотранспортных средств, и составил 27619 руб. 50 коп. Одновременно в налоговый орган и в адрес Управления дорожного хозяйства, 23.10.02 г. и 24.10.2002 г. истцом были поданы заявления в порядке ст. 78 НК РФ о возврате излишне уплаченной суммы налога с владельцев транспортных средств.
Действия налоговым органом и третьим лицом по возврату указанной суммы не принимались, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает необходимым исковые требования к ответчику - Межрайонной ИМНС РФ по Рязанской области - удовлетворить. При этом суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", законом Рязанской области от 24.09.97 г. N 97-ОЗ были установлены ставки налога с владельцев транспортных средств, которые были выше ставок, определенных ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".
Определением Конституционного Суда РФ от 10.04.2002 г. N 104-О установлено, что положение пункта 5 статьи 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные Законом РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" как аналогичное положениям, признанным неконституционными в сохраняющих свою силу Постановлениях Конституционного Суда РФ от 08.10.97 г., от 11.11.97 г. и от 30.01.01 г., утрачивают силу и не подлежат применению, как не соответствующие Конституции РФ, ее статьям 57 и 75 (части3).
В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение Конституционного суда РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
В связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 10.04.02 г. N 104-О создается новая редакция ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", которая улучшает положение налогоплательщиков и закон Рязанской области (ст. 5), таким образом, с 10.04.02 г. противоречит ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".
Согласно ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативном правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Таким образом, налог с владельцев транспортных средств, подлежащий уплате истцом в 2002 г., следует исчислять исходя из ставок, предусмотренных ст. 6 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".
Исходя из представленных истцом и подтвержденных документально расчетов, которые не оспариваются представителями Межрайонной ИМНС РФ по Рязанской области и Рязанского областного управления дорожного хозяйства.
В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не предусмотрено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика.
Пунктом 7 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленному тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
По данным лицевого счета истца по налогам, уплачиваемым в дорожный фонд, актам сверки истца с Рязанским управлением дорожного хозяйства у истца имеется недоимка по пеням, уплачиваемых в дорожный фонд в сумме 48 руб. 30 коп.
В силу п. 7 ст. 78 НК РФ, излишне уплаченная истцом сумма налога с владельцев транспортных средств подлежит зачету в счет погашения недоимки по налогу на пользователей автодорог, уплачиваемого в дорожный фонд. Оставшаяся сумма излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств, в сумме 108474 руб. 20 коп. (136142 - 27619 руб. 50 коп. - 48 руб. 30 коп.) подлежит, согласно ст. 78 НК РФ, возврату истцу налоговым органом (ответчиком по делу).
Согласно п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата.
В соответствии со ст. 3.1 Закона Рязанской области от 25.12.2001 г. N 88-ОЗ (в редакции от 04.04.02 г.) средства территориального дорожного фонда Рязанской области консолидированы в областном бюджете.
При таких обстоятельствах истцу следует возвратить излишне уплаченную сумму налога с владельцев транспортных средств, в сумме 108474 руб. 20 коп. за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области, входящего в состав бюджета Рязанской области.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика. Госпошлина, отнесенная на ответчика, взысканию не подлежит, поскольку налоговые органы, согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Обязать Межрайонную Инспекцию МНС РФ по Рязанской области возвратить ОАО "А" за счет средств территориального дорожного фонда Рязанской области, консолидированных в бюджете Рязанской области, излишне уплаченный налог с владельцев транспортных средств в сумме 10847 4руб. 20 коп.
2. Возвратить ОАО "А" из дохода федерального бюджета РФ сумму 3071 руб. 40 коп. , перечисленную в уплату госпошлины платежным поручением N 932 от 03.12.2002 г.
Полный текст решения будет изготовлен 31 декабря 2002 г.
