(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16 января 2003 г. N А54-3972/2002-С3 Обратившись с арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика штрафа за непредставление в установленный срок налоговым агентом сведений о доходах физических лиц и едином социальном налоге, налоговый орган пропустил установленный законом шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению
Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 16 января 2003 г. N А54-3972/2002-С3
Судья арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонная по Рязанской области к АООТ "С" о - налоговые санкции при участии в заседании : от истца: не явился, извещен от ответчика: не явился извещен. Резолютивная часть решения вынесена 09.01.03г., установил:
Иск заявлен о взыскании с ответчика штрафа в сумме 4800 руб.
Представитель истца иск поддерживает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ, дело рассматривалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что ответчик, являясь налоговым агентом 02.04.2002г. представил в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2001г. и едином социальном налоге (взносе) в отношении 96 человек.
01.07.02г. истцом вынесено решение N70дсп о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса за непредставление в установленный срок налоговым агентом сведений о доходах физических лиц за 2001г. и едином социальном налоге в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ, всего в сумме 4800руб. (50 руб. х 96 документ).
Решение ответчику вручено, обжаловано не было, сумма штрафа до настоящего времени не уплачена. Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска к ответчику
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд признал иск неподлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В силу ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
Согласно пунктам 3, 4 ч. 3 ст. 24 Кодекса налоговые агенты обязаны вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
В соответствии с ч. 2 ст. 230 Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Представление сведений о едином социальном налоге (взносе), в соответствии с главой 24 "Единый социальный налог (взнос)" части второй Налогового кодекса Российской Федерации распространяется и на налогоплательщиков единого социального налога (взноса).
Порядок и формы заполнения, представления справки о доходах физических лиц и едином социальном налоге (взносе), установлены Приказом МНС РФ от 30 октября 2001 г. N БГ-3-04/458 "Об утверждении формы отчетности по налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу (взносу)".
Указанные сведения представляются на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций.
Ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах предусмотрена пунктом 1 ст. 126 Кодекса и влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Судом установлено, что предприятие не представило в налоговый орган в установленный срок (до 01.04.2002г.) сведения о доходах физических лиц за 2001г. и единому социальному налогу (взносу) этого налогового периода и суммах начисленных, удержанных налогов в отношении 96 физических лиц. Фактически указанные сведения представлены ответчиком - 02.04.2002г.
Таким образом, нарушение имело место, данный факт документально доказан налоговым органом. В силу п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Пропуск этого срока исключает возможность привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 4 ст. 109 НК РФ).
Материалами дела подтверждено, что факт нарушения п. 2 ст. 230 НК РФ был известен налоговому органу на момент представления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2001г. и едином социальном налоге (взносе) (далее - сведений), то есть 02.04.02г.
Налоговый кодекс РФ не предусматривает требований о составлении налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, следовательно, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения.
Таким образом, днем обнаружения налогового правонарушения следует считать день представления в налоговый орган сведений за 2001г., то есть 02.04.02г.
С учетом вышеизложенного, начало течение срока давности следует исчислять с 02.04.02г. и, соответственно, истечение - 04.10.02г.
Обратившись с арбитражный суд с иском о взыскании 03.12.02г., налоговый орган пропустил установленный законом шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.
Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, как орган, финансируемый из федерального бюджета РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:
В удовлетворении иска отказать.
