Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29 января 2003 г. N А54-140/03-С21 Постановление Инспекции МНС РФ о привлечении к административной ответственности предпринимателя признано недействительным, поскольку ответственность за отсутствие на контрольно-кассовых машинах средств визуального контроля КоАП РФ не предусмотрена

Решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29 января 2003 г. N А54-140/03-С21

Судья Арбитражного суда Рязанской области, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев дело по заявлению предпринимателя П, к Инспекции МНС РФ о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении N 09-14/11839 от 08.01.03г. при участии в заседании: от заявителя: П.- предприниматель, свидетельство МN715 от 08.06.94г., паспорт V-ОБ N723222 выдан 28.05.84г. ОВД Шиловского РИК Рязанской области; от ответчика: К.- главный государственный налоговый инспектор, доверенность 09-09/5249 от 04.07.02г., удостоверение 179005 выдано 28.03.02г. Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 24.01.03 г.

установил:

Предприниматель П. обратился в суд с заявлением к Инспекции МНС РФ о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении N 09-14/11839 от 08.01.03г.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при проведении денежных расчетов с населением в момент проведения проверки контрольно-кассовая машина (далее ККМ) применялась, чек был выдан на руки покупателю, ответственность за отсутствие средства визуального контроля не установлена ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Кроме того, заявитель документально подтверждает факт заключения договора N80 от 03.03.99г. на техническое обслуживание и ремонт ККМ с ООО "Ц" и факт оплаты 1120 руб. за техобслуживание в октябре 2002г. (л.д. 6-9).

Налоговый орган заявление отклонил как необоснованное, указав на соответствие оспариваемого постановления требованиям закона. Доводы налогового органа изложены письменно в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Из материалов дела следует:

13.11.02 г. в 15 час. 10 мин. должностными лицами Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам была проведена проверка выполнения требований Закона РФ от 18.06.1993г. N5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в магазине "Х", в котором предприниматель П. осуществляет торговлю.

Проверкой установлено, что на контрольно-кассовой машине отсутствуют средства визуального контроля: голограмма "Сервисное обслуживание 2002г." и "Государственный реестр". При проведении денежных расчетов с населением была применена ККМ Ока 101 Ф зав.N306721, чек на руки был выдан. Данные обстоятельства отражены в акте проверки N09-14 от 13.11.2002г.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении N 000422/07-33 от 27.12.02г. налоговым органом принято постановление от 08.01.03г. N09-14/11839 о привлечении предпринимателя П. к административной ответственности в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Инспекции МНС РФ предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Оценив материалы дела, выслушав заявителя и представителя налогового органа, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 18.06.1993г. N5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон) денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказания услуг производятся всеми предприятиями, в том числе и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, с обязательным применением контрольно-кассовых машин. Контроль за соблюдением требований Закона возложен на налоговые органы (ст. 6 Закона).

Статья 14.5 КоАП РФ, устанавливает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения в установленных законом случаях контрольно - кассовых машин.

Данная статья не подлежит расширенному толкованию.

Ответственность за отсутствие на контрольно-кассовых машинах средств визуального контроля КоАП РФ не предусмотрена.

Факт применения ККМ при осуществлении денежных расчетов подтвержден актом проверки от 13.11.02г. N09-14.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие, что контрольно-кассовая машина зарегистрирована в налоговом органе, допущена к использованию и находится с 1999 г. по настоящее время на обслуживании в сервисном центре (договор N80 от 03.03.99г.).

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 167-170, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. Признать незаконным и отменить постановление Инспекции МНС РФ по делу об административном правонарушении N 09-14/11839 от 08.01.03г., о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ предпринимателя П. свидетельство о государственной регистрации М N 715 от 08.06.94 г., полностью.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня принятия решения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: