Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 апреля 2005 г. N А08-15843/04-21 Поскольку корнеплоды свеклы сахарной фабричной относятся к группе "Овощи (включая картофель)", облагаемой при реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, суд правомерно признал недействительным решение ИМНС в части привлечения к налоговой ответственности в виде доначисления НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 4 апреля 2005 г. N А08-15843/04-21
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.04 г. по делу N А08-15843/04-21, установил:

Открытое акционерное общество "ЭН" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Белгородской области от 29.09.04 г. N 110 в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 42071 руб., доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 210354 руб. и пени - 9302 руб. (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.04 г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Белгородской области (правопреемник межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Белгородской области) просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, межрайонной инспекцией МНС РФ N 3 по Белгородской области проведена выездная налоговая проверка соблюдения налогового законодательства ОАО "ЭН" за период с 01.01.03 г. по 31.12.03 г., по результатам которой составлен акт от 03.09.04 г. N 133 и принято решение от 29.09.04 г. N 110 о привлечении Общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 42071 руб., а также налогоплательщику предложено уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость в сумме 210354 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 9302 руб.

Основанием для принятия решения явилось, по мнению налогового органа, нарушение Обществом требований п. 2 ст. 164 НК РФ, выразившееся в неправомерном применении при расчете указанного налога при реализации сахарной свеклы ставки налога 10 процентов.

Не согласившись с решением налоговой инспекции, налогоплательщик обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обосновано исходил из следующего.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 г. N 301, свекла сахарная не включена в группу 97300 "Клубнеплодные, овощные, бахчевые культуры и продукция закрытого грунта", а указана в группе 97200 "Технические культуры". В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности свекла сахарная относится к группе 12 "Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно, лекарственные растения и растения для технических целей; солома фуражная".

Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих продовольственных товаров: овощей (включая картофель). Коды видов продукции, перечисленных в п. 2, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Из правового анализа пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации в целях налогообложения нельзя установить конкретные критерии отнесения категории "овощей" к продовольственным товарам, при реализации которых должна применяться налоговая ставка 10 процентов.

В период действия спорных отношений Правительством Российской Федерации РФ коды продукции не были определены.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации в системной связи с ее ст. ст. 1 (ч. 1), 15 (ч. 2 и 3) и 19 (ч. 1 и 2), в Российской Федерации как правовом государстве законы о налогах должны содержать четкие и понятные нормы. Именно поэтому Налоговый кодекс Российской Федерации предписывает, что необходимые элементы налогообложения (налоговых обязательств) должны быть сформулированы так, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он обязан платить (п. 6 ст. 3).

Отсутствие в спорный период соответствующего перечня кодов видов продукции, разграничивающего уровень ставок налога на добавленную стоимость на продовольственные товары при их реализации, а также различный подход к отнесению свеклы сахарной к той или иной группе товаров, закрепленный в действующих нормативных документах - ОКП и ТН ВЭД, создавало неясность у налогоплательщиков при определении конкретной ставки налога на добавленную стоимость, чем препятствовало в реализации данного товара.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах должны толковаться в пользу налогоплательщика.

Кроме того, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 31.12.04 г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов", в соответствии с которым корнеплоды свеклы сахарной фабричной (код 972311) относятся к группе "Овощи (включая картофель)", облагаемые при реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов.

Таким образом, суд обосновано признал решение межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Белгородской области от 29.09.04 г. N 110 недействительным.

Все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана правильная оценка, в связи с чем, оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.12.04 г. по делу N А08-15843/04-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: