Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 марта 2005 г. N А09-11682/04-13 Нормы налогового законодательства не предусматривают права налогоплательщика на применение налогового вычета по истечении 180-дневного срока, в связи с чем суд неправильно уменьшил доначисленные суммы налога на добавленную стоимость на налоговые вычеты. Нельзя признать достаточно обоснованным и вывод суда о неправомерности привлечения Общества к ответственности. Дело о признании недействительным оспариваемого решения инспекции направлено на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 3 марта 2005 г. N А09-11682/04-13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя - О.Л.М. - юрисконсульта (дов. от 10.01.05 г. N 3, пост.), Б.Е.М. - зам. гл. бухгалтера (дов. от 01.02.05 г. N 15, пост.); от налогового органа - Ч.Е.В. - начальника юридического отдела (дов. от 11.01.05 г. N 1, пост.);

рассмотрев кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 07.12.04 г. по делу N А09-11682/04-13, установил:

Открытое акционерное общество международных перевозок "СТАБХ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции МНС РФ N 5 по Брянской области от 21.06.04 г. N 635 в части отказа в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 676174 руб., доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2870372 руб., соответствующих сумм пени и привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 64787 руб. (с учетом уточненных требований).

Межрайонная инспекция МНС РФ N 5 по Брянской области обратилась в арбитражный суд со встречным заявлением о взыскании с ОАО МП "СТАБХ" налоговых санкций в сумме 64787 руб.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 07.12.04 г. решение межрайонной инспекции МНС РФ N 5 по Брянской области от 21.06.04 г. N 635 признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 1469825 руб., соответствующих сумм пени и привлечения общества к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 39787 руб. В остальной части заявленных требований обществу отказано. По встречному заявлению с ОАО МП "СТАБХ" взыскано 2500 руб. штрафа, с учетом положений ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ. В остальной части требований инспекции отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда в части удовлетворенных требований ОАО МП "СТАБХ" и в части неудовлетворенных требований налоговой инспекции отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция находит судебный акт подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.03.04 г. ОАО МП "СТАБХ" представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2004 г. и пакет документов, в соответствии со ст. 165 НК РФ, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов. Согласно декларации обществом заявлено к возмещению из бюджета 3049784 руб. налога на добавленную стоимость, по коду строки 560 "Сумма налога, ранее уплаченная с авансов и предоплаты, засчитываемая в налоговом периоде при реализации работ (услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым не подтверждена, по работам (услугам) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортированных за пределы РФ товаров и импортированных в Российскую Федерацию, и иных подобных работ (услуг)" налогоплательщиком заявлена сумма 676174 руб.

Налоговой инспекцией в адрес общества было направлено требование от 13.05.04 г. N НН-06-32/10910 о представлении дополнительных документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов, которое налогоплательщиком исполнено с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.

По результатам камеральной проверки представленных документов налоговой инспекцией принято решение от 21.06.04 г. N 635 о привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 39787 руб., по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов, в виде штрафа в размере 25000 руб., а также налогоплательщику предложено уплатить неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость в размере 3546546 руб. Этим же решением обществу возмещен из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 2448562 руб.

Основанием для доначисления налога и применения штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, явился вывод инспекции о нарушении обществом 180-дневного срока представления документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, неисчисление и неуплата налога по срокам октябрь-декабрь 2002 г., январь-июль 2003 г.

Полагая, что указанное решение не соответствует законодательству о налогах и сборах, нарушает права и законные интересы налогоплательщика, ОАО МП "СТАБХ" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования общества, суд исходил из того что, налоговая инспекция не приняла во внимание право налогоплательщика на применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за период с октября 2002 г. по июль 2003 г.

Данный вывод суда является ошибочным.

Порядок применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, регулируется положениями ст. ст. 164 и 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 165 НК РФ для подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов налогоплательщику необходимо представить определенные документы в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита.

Согласно п. 9 ст. 165 НК РФ если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 процентов или 18 процентов. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса.

Таким образом, положения указанного пункта не предусматривают права налогоплательщика на применение налогового вычета при предоставлении документов, указанных в п. п. 1-5 ст. 165 Кодекса, по истечении 180-дневного срока, в связи с чем суд неправильно уменьшил доначисленные суммы налога на добавленную стоимость с октября 2002 г. по июль 2003 г. на налоговые вычеты в размере 1469625 руб.

Нельзя признать достаточно обоснованным вывод суда о неправомерности привлечения общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ. Делая такой вывод, суд указал, что штрафные санкции применены за неуплату налога за ноябрь 2002 г., в то же время производя доначисление налога, налоговая инспекция одновременно произвела уменьшение налога на добавленную стоимость, а следовательно, нарушение налогоплательщиком порядка исчисления налога не привело к образованию фактической задолженности перед бюджетом.

Между тем судом не учтено, что согласно декларации налогоплательщиком заявлено к возмещению 3049784 руб., возмещено по решению инспекции 2448562 руб. Факт возмещения налога за ноябрь 2002 г. судом не выяснялся.

Признавая недействительным решение инспекции от 21.06.04 N 635 в части доначисления соответствующих сумм пени, суд не учел, что указанным решением пеня обществу фактически начислена не была. Сведения о размере пени, расчет пени в материалах дела отсутствуют. Данному обстоятельству судом оценка не дана.

При таких обстоятельствах, решение арбитражного суда в части признания недействительным решения межрайонной инспекции МНС РФ N 5 по Брянской области от 21.06.04 г. N 635 о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 1469825 руб., соответствующих сумм пени и привлечения общества к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 39787 руб., в части отказа в удовлетворении остальной части требований общества, по встречному требованию - в части отказа в привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 39787 руб. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

По встречному требованию налоговой инспекции, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности факта совершения плательщиком налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ и правомерно применив положения ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшил размер штрафа до 2500 руб. Данный вывод суда соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его переоценки у кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 07.12.04 г. по делу N А09-11682/04-13 в части взыскания с ОАО МП "СТАБХ" в доход бюджета 2500 руб. штрафа оставить без изменения. В остальной части решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда Брянской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: