Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 декабря 2010 г. N ГК-1369фс "Об утверждении Положения о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Справка

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу:

абзац 5 пункта 1 приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 июня 2008 г. N ГК-651фс "Об утверждении положений о территориальных управлениях государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта";

приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 августа 2010 г. N ГК-894фс "О внесении дополнений в Положение о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

Руководитель

Г.К. Курзенков

Положение
о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 декабря 2010 г. N ГК-1369фс)

О территориальных управлениях государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта см. справку

I. Общие положения

1. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) межрегионального уровня, осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в пределах границ своей зоны ответственности.

2. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждения Положения о Федеральной службе в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2005 N 70 (в редакции приказа от 09.01.2007 N 4).

Официальное полное наименование: Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное сокращенное наименование: Восточно-Сибирское УГРН Ространснадзора.

Место нахождения: 664039, Иркутская область, город Иркутск, улица Гоголя, дом 53 "а".

3. Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Ространснадзора (далее - Восточно-Сибирское УГРН, управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Общее руководство и контроль деятельности управления осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно и через своих заместителей.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Для осуществления полномочий и организации деятельности в Восточно-Сибирском УГРН в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы.

II. Функции и полномочия

6. Восточно-Сибирское УГРН осуществляет возложенные на него полномочия в границах Байкальского и Ангарского (выше остановочного пункта Едорма) бассейнов водных путей, в соответствии с Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 N 1800-р.

7. Основные функции Восточно-Сибирского УГРН:

7.1. надзор за реализацией юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области внутреннего водного транспорта, судоходных гидротехнических сооружений (далее - субъекты транспортного комплекса, транспортный комплекс), мер по обеспечению безопасности функционирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

7.2. надзор за готовностью аварийно-спасательных служб и формирований субъектов транспортного комплекса;

7.3. надзор за реализацией мер по снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

7.4. надзор за соблюдением субъектами транспортного комплекса требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации в сфере внутреннего водного транспорта, в том числе:

7.4.1. правил перевозок пассажиров, багажа и грузов;

7.4.2. требований к безопасности эксплуатации судов, осуществляющих судоходство;

7.4.3. правил содержания судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

7.4.4. требований к безопасности эксплуатации портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

7.4.5. правил подготовки членов экипажей речных и спортивных парусных судов;

7.4.6. правил ведения соответствующих реестров;

7.5. надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях;

7.6. контроль за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность при эксплуатации судов внутреннего плавания;

7.7. контроль деятельности капитанов речных портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

7.8. лицензирование следующих видов деятельности:

7.8.1. перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

7.8.2. перевозки внутренним водным транспортом грузов;

7.8.3. погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

7.9. контроль соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий и проверка возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий в отношении следующих видов деятельности:

7.9.1. перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

7.9.2. перевозки внутренним водным транспортом грузов;

7.9.3. погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

7.10. расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

7.11. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий с судами на внутреннем водном транспорте;

7.12. подготовка сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической и другой информации и отчетности в Ространснадзор, Госморречнадзор, Центральное УГРН Ространснадзора, другие государственные органы;

7.13. контроль за соответствием сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям;

7.14. аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на внутренних водных путях, а также руководителей аварийно-спасательных работ и личного состава аварийно-спасательных формирований;

7.15. аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности судоходства;

7.16. государственный контроль за соблюдением Порядка государственной регистрации и освидетельствования спортивных парусных судов и прав на них;

7.17. государственный контроль (надзор) за соблюдением Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

7.18. организация и ведение гражданской обороны в управлении;

7.19. государственная регистрация судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними;

7.20. ведение специального учета бесхозяйных судов на внутренних водных путях;

7.21. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, возбуждение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

7.22. проверка соблюдения технических регламентов, норм и правил безопасной эксплуатации речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее - ГТС);

7.23. проверка полноты и качества информационных материалов по речным судоходным и портовым ГТС, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, для внесения сведений в Регистр судоходных гидротехнических сооружений;

8. Восточно-Сибирское УГРН осуществляет следующие полномочия:

8.1. осмотр транспортных объектов и транспортных средств (судов, иных плавучих объектов, а также сооружений, находящихся на внутренних водных путях);

8.2. беспрепятственное посещение судов и иных плавучих объектов, чья деятельность регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, офисов судовладельческих компаний (судовладельцев), территорий предприятий, заводов, портов, отстойно-ремонтных пунктов и гидротехнических сооружений, при осуществлении возложенных функций;

8.3. проверка деятельности субъектов транспортного комплекса, связанной с судоходством на внутренних водных путях, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства;

8.4. запрашивание и получение сведений (документов и информации), необходимых для выполнения задач контроля (надзора), в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

8.5. участие в установленном порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов);

8.6. применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений субъектами транспортного комплекса требований в установленной сфере деятельности, а также мер, направленных на ликвидацию последствий указанных нарушений;

8.7. составление протоколов об административных правонарушениях, осуществление иных мероприятий, предусмотренных законодательством, в целях возбуждения дел об административных правонарушениях;

8.8. вынесение постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

8.9. выдача юридическим и физическим лицам, должностным лицам в установленной сфере деятельности обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе о запрете эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, запрете и приостановке движения судов и проверка их исполнения;

8.10. ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

8.11. проведение проверок лицензиатов (соискателей лицензий) на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям (возможности соблюдения лицензионных требований и условий);

8.12. обращение в суд с заявлениями об административном приостановлении деятельности или аннулировании лицензий;

8.13. предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

8.14. правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

8.15. выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на суда внутреннего плавания, за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

8.16. выдача свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных иностранных судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

8.17. предоставление информации заявителям о зарегистрированных правах на суда внутреннего плавания;

8.18. выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

8.19. ведение Государственного судового реестра Российской Федерации, реестра арендованных иностранных судов;

8.20. дача разъяснений по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

8.21. размещение в установленном порядке государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

9. Восточно-Сибирское УГРН, кроме полномочий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, осуществляет иные полномочия в сфере внутреннего водного транспорта, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Ространснадзора.

10. Восточно-Сибирское УГРН участвует:

10.1. в работе комиссий по определению технического состояния судов внутреннего плавания, используемых для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

10.2. в освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте;

10.3. в проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

10.4. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов внутреннего плавания;

10.5. в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации;

10.6. в работе комиссий по приемке работ после восстановительных работ на речных судоходных и портовых ГТС, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

10.7. в проведении инспекционных общих и целевых проверок речных судоходных и портовых ГТС, организуемых собственниками и эксплуатирующими организациями;

10.8. в согласовании строительства сооружений, а также добыче нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;

10.9. в проведении аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на внутренних водных путях.

11. Восточно-Сибирское УГРН обеспечивает:

11.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

11.2. безопасность плавания и отстоя патрульных судов, находящихся в оперативном управлении;

11.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников;

11.4. сохранность конфиденциальной и служебной информации;

11.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

11.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

11.7. администрирование доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

12. Восточно-Сибирское УГРН возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник управления является представителем нанимателя и осуществляет соответствующие полномочия.

Начальник управления является главным государственным инспектором госморречнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления.

Начальник управления действует от имени управления без доверенности.

13. Непосредственный контроль и координацию деятельности по реализации основных функций и полномочий Восточно-Сибирского УГРН осуществляет Управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Организационно-методическое сопровождение деятельности управления по общим вопросам (финансово-экономическим, государственной службы и кадровым, правовым, отдельным вопросам транспортной безопасности) осуществляют соответствующие структурные подразделения Ространснадзора (Управление финансового и материально-технического обеспечения, Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения, Управление правового и информационно-аналитического обеспечения, Управление транспортной безопасности).

14. Начальник Восточно-Сибирского УГРН:

14.1. утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников управления (по согласованию с Ространснадзором), а также штатные расписания персонала по охране и обслуживанию зданий (младшего обслуживающего персонала) и плавсостава патрульных судов управления;

14.2. распределяет обязанности и полномочия между заместителями начальника управления и структурными подразделениями управления;

14.3. представляет руководителю Федеральной службы по надзору сфере транспорта:

14.4. предложения по смете расходов управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

14.4.1. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника управления;

14.4.2. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

14.4.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления;

14.5. назначает на должность и освобождает от должности работников управления, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия, решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в управлении;

14.6. утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников;

14.7. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

14.8. организует сохранность служебной информации и конфиденциальных сведений;

14.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального стимулирования;

14.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14.11. несет персональную ответственность:

14.11.1. за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

14.11.2. за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

14.11.3. за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

14.11.4. за уплату налогов в установленные сроки.

15. Восточно-Сибирское УГРН для выполнения своих функций и полномочий имеет в оперативном управлении автотранспортные средства и патрульные суда.

16. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

17. Восточно-Сибирское УГРН является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Работники управления имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.

---

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 декабря 2010 г. N ГК-1369фс "Об утверждении Положения о Восточно-Сибирском управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Текст приказа официально опубликован не был