Приказ Минтранса РФ от 17 ноября 2010 г. N 255 "О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 163"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 15 сентября 2010 г. N 106), приказываю:
Внести в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 163 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы" следующее изменение:
в Программе противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2008 - 2011 годы главу 8 "План реализации Программы" изложить согласно приложению к настоящему приказу.
Министр | И.Е. Левитин |
Приложение
к приказу Минтранса РФ
от 17 ноября 2010 г. N 255
8. План реализации Программы
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
---|---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Руководитель; заместитель руководителя; Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В течение всего периода | Повышение значимости Комиссии; выявление причин и условий коррупции | - |
1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В течение всего периода | Снижение риска коррупции | - |
1.3. | Обеспечение действенного функционирования подразделения Управления государственной службы, кадров и документационного обеспечения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых подразделений территориальных управлений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В течение всего периода | Обеспечение непрерывности антикоррупционной работы при проведении дополнительного внутреннего контроля | - |
1.4. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В течение всего периода | Снижение риска коррупции на данном направлении, обеспечение системности в работе и контроля | - |
1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечни должностей федеральной государственной службы центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков | Заместители руководителя; начальники управлений | Постоянно | Профилактика и снижение коррупционных рисков в связи с исполнением государственными гражданскими служащими должностных обязанностей | - |
1.6. | Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Постоянно при поступлении на государственную гражданскую службу | Выполнение государственными гражданскими служащими требований Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 | - |
1.7. | Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения; Управление правового и информационно-аналитического обеспечения | Постоянно | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих | - |
1.8. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Централизованно, по мере необходимости | Обучение государственных гражданских служащих по антикоррупционному поведению, знанию и применению законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | - |
1.9. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В течение всего периода | Назначение на вакантные должности из кадрового резерва | - |
1.10. | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В течение всего периода | Формирование профессионального кадрового состава | - |
1.11. | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Постоянно | Снижение риска коррупции | - |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: проектов нормативных правовых актов; действующих нормативных правовых актов; иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов | Управление правового и информационно- аналитического обеспечения | В течение всего периода | Предупреждение включения в проекты актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявление и устранение таких положений | - |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Управление правового и информационно- аналитического обеспечения | В течение всего периода | Снижение риска коррупции на данном направлении, обеспечение системности в работе и контроля | - |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Управление транспортной безопасности; Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Постоянно | Обеспечение оперативности в реагировании на коррупционные действия | - |
2.4. | Внедрение в деятельность инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление правового и информационно- аналитического обеспечения | Постоянно | Повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии нормативных правовых актов и управленческих решений | - |
2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия | Управление правового и информационно- аналитического обеспечения; Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | 2010-2012 годы | Повышение оперативности в принятии управленческих решений | 1 млн. 200 тыс. руб |
2.6. | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | 2011 год | Развитие информационно- коммуникационных технологий, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию | 800 тыс. руб |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Управление финансового и материально- технического обеспечения | Постоянно | Создание условий прозрачности. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | - |
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Управление финансового и материально-технического обеспечения | Постоянно | Аналитическая справка по результатам мониторинга размещения госзаказов | - |
3.1.# | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Постоянно | Обеспечение непрерывности антикоррупционной работы и повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | - |
3. | Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта | ||||
3.2. | Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | Управление транспортной безопасности; Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Постоянно | Возможность обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции | - |
3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения; Управление правового и информационно-аналитического обеспечения | Постоянно | Снижение риска коррупции | - |
3.4. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | Управление финансового и материально- технического обеспечения; Управление транспортной безопасности | 2011 год | Снижение риска коррупции | - |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | При поступлении данных | Взаимодействие с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции | - |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции | Советник руководителя | При необходимости | Сохранение престижности ("лица") ведомства, как исполнительного государственного органа. Организация выступлений руководства на радио, телевидении, опубликование информации в печатных изданиях | - |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и организация проверки таких данных | Советник руководителя; Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | При поступлении данных | Проверка выявленной в материалах информации и определение её дальнейшего рассмотрения | - |
4. | Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности | ||||
4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций | Заместители руководителя; начальники управлений | Постоянно | Снижение риска коррупционных проявлений | - |
4.2. | Оптимизация предоставления государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Начальники управлений | Постоянно | Снижение риска коррупционных проявлений | - |
4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых подразделений и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных управлений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Заместитель руководителя; Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | Ежегодно | Выявление имеющихся проблем по вопросам противодействия коррупции и способов их решения | - |
4.4. | Мероприятия по выполнению отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции" | Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения | В установленные сроки | Мониторинг исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | - |
Приказ Минтранса РФ от 17 ноября 2010 г. N 255 "О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 163"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Пересмотрен план реализации антикоррупционной программы Ространснадзора на 2008-2011 гг.
Предусмотрен ряд новых мероприятий. Так, места для приема заявителей должны оснащаться специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись). Следует проводить мониторинг публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в ведомстве. Их нужно проверять. Предполагается открыть "горячую линию" и/или "телефоны доверия". Необходимо наладить межведомственное электронное взаимодействие. Целесообразно ввести систему ротации кадров.