Приказ Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 29 сентября 2009 г. № 117 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Справка

В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738), и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 09.06.2008 № 3 «О структуре центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Жарова.

Министр

И.О. Щеголев

Положение
о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 29 сентября 2009 г. № 117)

1. Общие положения

1. Департамент государственной политики в области средств массовой информации (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и подготовке предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного вещания и радиовещания), печати, издательской и полиграфической деятельности.

Сокращенное наименование Департамента государственной политики в области средств массовой информации - ДСМИ.

Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголев (далее - Министр).

Непосредственно курирует (координирует и контролирует) работу Департамента заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Жаров.

2. Структура и численность работников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

3. В состав Департамента входят следующие отделы:

отдел печатных изданий и полиграфии;

отдел телерадиовещания;

отдел интернета и информационных агентств;

отдел обеспечения деятельности Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (ФКК).

4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Министерства, нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии Министерства и настоящим Положением.

5. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с департаментами Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, а также с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

6. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляется в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия Департамента

7. Департамент осуществляет следующие полномочия:

7.1. Разрабатывает и вносит предложения руководству Министерства по основным направлениям и принципам государственной политики в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, а также по методам и механизмам ее реализации.

7.2. Участвует в разработке стратегий и концепций (а также планов мероприятий по их реализации) в области государственной политики в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, контролирует их реализацию, а также подготавливает заключения по направляемым в Министерство на согласование проектам стратегий и концепций, затрагивающих сферу деятельности Департамента.

7.3. Разрабатывает и вносит предложения руководству Министерства о подготовке федеральных и ведомственных целевых программ, а также иных инструментов реализации государственной политики в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, участвует в контроле за их разработкой и исполнением.

Также подготавливает заключения по направляемым в Министерство на согласование программам, проектам и иным предложениям, затрагивающим сферу деятельности Департамента.

7.4. Анализирует ситуацию в сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности в России и за рубежом, вносит предложения руководству Министерства по поддержке, стимулированию и защите интересов отечественных и русскоязычных средств массовой информации за рубежом.

7.5. Представляет в установленном порядке интересы Министерства в федеральных органах государственной власти.

7.6. Подготавливает или участвует в подготовке проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.7. Подготавливает или участвует в подготовке проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

7.8. Участвует в формировании пакета обязательных к распространению на территории всей страны телевизионных и радиопрограмм.

7.9. Разрабатывает предложения, касающиеся принципов формирования и использования находящихся в федеральной собственности фондов законченных производством и прошедших в эфир телевизионных программ, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов).

7.10. Участвует в подготовке рекомендаций по совершенствованию инновационной и научно-технической политики в области средств массовой информации, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности, в том числе в рамках работы Научно-технического Совета Министерства.

7.11. Участвует в организации мероприятий, связанных с присуждением ежегодных премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации.

7.12. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения руководству Министерства о мерах государственной поддержки социально-значимых проектов в области средств массовой информации, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности.

7.13. Подготавливает предложения руководству Министерства по осуществлению защиты интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации.

7.14. Обеспечивает участие российских средств массовых коммуникаций в формировании положительного имиджа Российской Федерации (в том числе инвестиционного) за рубежом.

7.15. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) Министерства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, разрабатывает и участвует в разработке технических заданий на НИОКР, участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за ходом их выполнения, а также приемке выполненных НИОКР.

7.16. Участвует в подготовке предложений при осуществлении руководством Министерства координации и контроля деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также участвует в осуществлении анализа планов работы, показателей и отчетов их деятельности в рамках сферы деятельности Департамента.

7.17. Участвует в разработке Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию и регламента ее работы.

7.18. Организовывает и обеспечивает заседания Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

7.19. Участвует в работе Министерства по приему граждан (организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлении ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.20. Участвует в организации формирования «Сводного перечня международных и всероссийских конференций, совещаний, семинаров и выставок в области печатных и электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, проводимых Министерством, подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами».

7.21. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции возложены на Департамент руководством Министерства.

8. С целью реализации своих полномочий Департамент имеет право:

8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других департаментов Министерства, а также от подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств справки и иные документы.

8.2. Выписывать периодические издания, книги, брошюры и иные информационные продукты, в том числе распространяемые в электронном виде, необходимые для обеспечения деятельности Департамента.

8.3. Привлекать с согласия других руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений, а также с согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями.

8.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

8.5. Вносить предложения руководству Министерства о создании координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

8.6. Участвовать в координационных и совещательных органах, в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также совещаниях, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, в том числе совместно с представителями структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств, и иных организаций.

8.7. Проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств, и иных организаций с согласия их руководителей.

8.8. Вносить предложения руководству Министерства об учреждении Министерством печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств.

9. Возложение на Департамент задач и функций, не относящихся к его компетенции, не допускается.

III. Организация и обеспечение деятельности Департамента

10. Департамент возглавляется директором Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

11. Директор должен иметь высшее образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

12. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

13. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со штатным расписанием Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.

14. Заместители директора Департамента осуществляют руководство отдельными направлениями деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей согласно должностным регламентам.

15. В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.

В приказе указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

16. Директор Департамента:

16.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим Положением, между отделами, входящими в состав Департамента, утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.

16.2. Распределяет обязанности между своим заместителями.

16.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

16.4. Подписывает или согласовывает в пределах своей компетенции документы от имени Департамента. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Департамента.

16.5. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.

16.6. Представляет в соответствии с установленным порядком интересы Министерства по поручению его руководства в органах государственной власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

16.7. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров государственных служащих, по формированию кадрового резерва в Департаменте.

16.8. Вносит предложения руководству Министерства об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной службе.

16.9. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации в установленном порядке.

16.10. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.

16.11. Осуществляет контроль за своевременным присвоением квалификационных разрядов, прохождением испытательного срока вновь принятыми работниками Департамента.

16.12. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о предоставлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также предложения о наложении на работников Департамента дисциплинарных взысканий.

16.13. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы России работников Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.

16.14. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины на государственной службе, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.

16.15. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по делопроизводству.

16.16. Организует соблюдение в Департаменте режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

16.17. Организует планирование и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства и подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами.

16.18. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчеты об их исполнении.

16.19. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан (представителей организаций).

16.20. Соблюдает ограничения, связанные с государственной службой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16.21. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

16.22. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

---

Приказ Министерства связи и массовых коммуникации РФ от 29 сентября 2009 г. № 117 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области средств массовой информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Текст приказа официально опубликован не был