Справка

Во исполнение приказа Минэкономразвития России от 5 марта 2007 г. N 74 «О проведении конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2007 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации» (далее - Конкурс) приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения Конкурса (приложение N 1);

Положение о Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - Конкурсная комиссия) (приложение N 2);

состав Конкурсной комиссии (приложение N 3);

состав экспертной группы (приложение N 4);

общие требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе (приложение N 5);

перечень затрат субъекта малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), для возмещения которых предоставляется субсидия (приложение N 6);

требования к приоритетным мероприятиям по направлению «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» (приложение N 7).

2. Департаменту государственного регулирования в экономике (А.В. Шаров) по результатам определения победителей конкурса по мероприятию «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)» внести в месячный срок в установленном порядке в Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений (Ю.М. Колонков) соответствующие предложения по внесению изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 146-р.

3. Департаменту государственных целевых программ и капитальных вложений (Ю.М. Колонков) в соответствии с предложениями, указанными в пункте 2 настоящего приказа, в установленном порядке подготовить соответствующие предложения по внесению изменений в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 146-р, для представления в Правительство Российской Федерации.

4. Обеспечение деятельности Конкурсной комиссии возложить на Департамент государственного регулирования в экономике (А.В. Шаров).

5. Установить, что финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки субъектами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом договорами, заключаемыми Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации - победителями конкурса.

При отказе субъекта Российской Федерации от заключения договора Конкурсная комиссия вправе осуществить перераспределение годовых объемов субсидий между субъектами Российской Федерации в пределах мероприятий, указанных в пункте 2 Правил предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Статс-секретарь - заместитель Министра

А.В. Шаронов

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2007 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Организатором Конкурса является Минэкономразвития России (организатор).

1.2. Проведение Конкурса возложено на Конкурсную комиссию.

1.3. Адрес для отправления конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике.

1.3.1. Контактные телефоны: (495) 248-86-31, 248-85-54, 248-86-63, 248-86-43

1.3.2. Контактные адреса электронной почты: Bondarenkoia@economy.gov.ru, Lushin@economy.gov.ru, Khlystov@economy.gov.ru.

1.4. Предмет Конкурса.

Предметом Конкурса является отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2007 году предоставляются субсидии для финансирования следующих мероприятий:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

- поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта;

- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

- реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства (в соответствии с утвержденной субъектом Российской Федерации программой поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Программа).

Субъекты Российской Федерации могут принимать участие в Конкурсе по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства.

Предоставление субсидий из федерального бюджета на капитальные вложения осуществляется в соответствии с Положением о формировании Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 11 октября 2001 г. N 714, и Методическими рекомендациями по формированию отдельных показателей и разделов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и до 2009 года, доведенными до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом Минэкономразвития России от 27 марта 2006 г. N 4031-АБ/ДОЗ.

1.5. Правовое регулирование.

Отношения, возникающие между организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в информационной карте Конкурса.

1.6. Требования к участникам Конкурса.

1.6.1. Участниками Конкурса являются следующие субъекты Российской Федерации:

- выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренным пп. 1.4 настоящего Порядка;

- определившие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России (далее - уполномоченные органы);

- предоставившие Минэкономразвития России информацию о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и местном бюджете для финансирования расходов на мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные пп. 1.4 настоящего Порядка;

- представившие конкурсную заявку в Минэкономразвития России в сроки, указанные в информационной карте Конкурса.

По мероприятию «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» участниками Конкурса являются субъекты Российской Федерации, соответствующие вышеизложенным условиям, а также подтвердившие наличие Программы и фактическое перечисление в 2007 году средств субъекта Российской Федерации на реализацию указанной Программы.

В случае проведения Конкурса с предварительным отбором участниками Конкурса являются субъекты Российской Федерации, включенные в перечень субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий, сформированный по итогам предварительного отбора субъектов Российской Федерации (далее - Перечень субъектов Российской Федерации).

1.6.2. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.

1.6.3. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса.

1.7. Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных заявок. Возврат участникам Конкурса представленных конкурсных заявок осуществляется в случае, установленном пп. 2.7 настоящего Порядка.

1.8. Затраты на участие в Конкурсе.

Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

1.9. Особые условия.

1.9.1. Конкурсная комиссия вправе отклонить все конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

1.9.2. В установленном законодательством порядке организатор вправе прекратить Конкурс в любой момент до подведения итогов Конкурса без возмещения каких-либо убытков участникам Конкурса. В этом случае уведомление об отклонении всех заявок на участие в Конкурсе или о прекращении Конкурса незамедлительно направляется организатором всем участникам Конкурса.

2. Подготовка конкурсных заявок

2.1. Предоставление конкурсной документации.

2.1.1. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами с интернет-портала Минэкономразвития России по адресу: http://www.economy.gov.ru, www.smbrf.ru.

2.2. Порядок подготовки конкурсных заявок.

2.2.1. Конкурсные заявки подготавливаются участниками Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.2.2. В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса.

2.2.3. Представление документов не соответствующих требованиям, установленным в конкурсной документации считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки на основании решения Конкурсной комиссии.

2.3. Срок действия конкурсной заявки.

Конкурсные заявки остаются в силе в течение 270 дней с момента окончания срока приема заявок.

2.4. Разъяснение конкурсной документации.

2.4.1. Участник Конкурса, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным в конкурсной документации, может обратиться по данному вопросу к организатору по контактным телефонам или адресам электронной почты.

2.4.2. Организатор обязан в недельный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника, связанный с разъяснением конкурсной документации. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

2.4.3. Организатор не несет ответственности за неполучение участником Конкурса разъяснений конкурсной документации, если запрос о разъяснении конкурсной документации поступил в неофициальном порядке.

2.5. Оформление и подача конкурсной заявки.

2.5.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная конкурсная заявка. По мероприятию «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)» конкурсная заявка по каждому проекту (объекту недвижимости) подается отдельно, при этом все документы, перечисленные в информационной карте Конкурса, готовятся для каждого проекта отдельно.

2.5.2. Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с информационной картой Конкурса), который подшивается в один документ с пометкой «Оригинал». Кроме того, участники Конкурса представляют копии документов, входящих в конкурсную заявку, с пометкой «Копия». В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом. Текст конкурсной заявки представляется также на дискете (формат 3.5) или на CD-ROM в формате Word for Windows.

2.5.3. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований к участникам Конкурса, с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

2.5.4. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации подписывает конкурсную заявку. Все остальные документы, входящие в конкурсную заявку в соответствии с информационной картой Конкурса, подписываются представителями уполномоченного органа.

2.5.5. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

2.5.6. Участники Конкурса запечатывают оригинал и копию конкурсной заявки в два конверта (внутренние конверты), помеченные соответственно «Оригинал» и «Копия». Все конверты с конкурсными заявками одного участника Конкурса помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

2.5.7. На внешнем конверте указываются:

- адрес организатора;

- слова: «На конкурс по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;

- наименование мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства в соответствии с пп. 1.4 настоящего Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка, включая наименование проекта для мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов;

- наименование и адрес уполномоченного органа.

2.5.8. На внутренних конвертах указываются:

- наименование и адрес участника Конкурса (указываются для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренние конверты, в случаях, установленных в пункте 2.7. настоящего Порядка);

- наименование мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства в соответствии с пп. 1.4. настоящего Порядка, на участие в котором подается конкурсная заявка.

2.5.9. При принятии конкурсной заявки экспедицией Минэкономразвития России на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

2.5.10. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными требованиями, организатор не несет ответственности в случае его утери.

2.5.11. Организатор может, в случае необходимости, перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок участников Конкурса.

2.5.12. Организатор не несет ответственности за неполучение претендентом информации или получение некорректной информации о Конкурсе, если претендент получил такую информацию в неофициальном порядке.

2.6. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных заявок.

2.6.1. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.6.2. Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве заявки должно быть запечатано, помечено и отправлено организатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.

2.6.3. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано, соответственно, «Отзыв конкурсной заявки» или «Внесение изменений в конкурсную заявку».

2.6.4. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

2.6.5. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

2.7. Опоздавшие конкурсные заявки.

2.7.1. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, установленной организатором, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором при получении заявки.

2.7.2. Опоздавшие заявки могут быть отклонены и возвращены участнику невскрытыми. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок может быть принято Конкурсной комиссией.

2.8. Соблюдение конфиденциальности.

2.8.1. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

2.8.2. После подведения итогов Конкурса с целью популяризации идей, заложенных в комплексе мер по поддержке малого предпринимательства, а также налаживания информационного обмена между субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, федеральными органами исполнительной власти и профессиональным сообществом организатор имеет право разместить подробное описание конкурсных заявок на интернет-портале Минэкономразвития России и/или в других средствах массовой информации.

2.8.3. Попытки участников Конкурса повлиять на членов Конкурсной комиссии при сопоставлении и оценке конкурсных заявок служат основанием для отклонения таких заявок.

3. Конкурсный отбор заявок

3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников.

3.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников Конкурса производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании Конкурсной комиссии в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать.

3.1.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор вправе провести регистрацию представителей претендентов.

3.1.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.

При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляются его наименование, название мероприятия, размер запрашиваемой субсидии из федерального бюджета и другие сведения, которые организатор сочтет уместными.

Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3.2. Рассмотрение конкурсных заявок.

3.2.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.

3.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в следующих случаях:

- заявка соответствует всем установленным требованиям;

- заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

3.2.3. Конкурсная комиссия может отклонить заявку на участие в Конкурсе в случаях, если:

- заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявлены недобросовестные действия участника Конкурса.

3.2.4. Оценка конкурсных заявок по критериям оценки, перечисленным в пп. 3.5 настоящего Порядка, производится сотрудниками Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России и экспертами экспертной группы в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты принятия Конкурсной комиссией решения о списке конкурсных заявок, допущенных к участию в Конкурсе.

3.2.5. Персональный состав экспертной группы утверждается Минэкономразвития России.

3.2.6. Сотрудники Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России, привлекаемые к оценке конкурсных заявок, определяются директором указанного департамента.

3.2.7. Участники Конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

3.2.8. Конкурсная комиссия действует на основании Положения о Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, утвержденного Минэкономразвития России.

3.3. Конкурсный отбор.

3.3.1. К участию в Конкурсе допускаются только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям настоящего Порядка.

В случае проведения Конкурса с предварительным отбором к участию в Конкурсе на предоставление субсидий допускаются конкурсные заявки, включенные в Перечень субъектов Российской Федерации.

3.3.2. Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пп. 3.5 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на веса соответствующих критериев.

3.3.3. Определение победителей Конкурса по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства производится отдельно.

В конкурсной заявке по мероприятию «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» участником Конкурса может быть представлено от 1 до 7 мероприятий (направлений, проектов), реализуемых субъектом Российской Федерации в соответствии с Программой (далее - Проект), при этом каждый Проект оценивается по 100-балльной шкале, формируется рейтинг мероприятий и определение победителей Конкурса по каждому Проекту производится отдельно.

3.3.4. Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки и (или) Проекта, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

Конкурсная комиссия при подготовке рекомендаций по распределению субсидий вправе установить корректирующие коэффициенты, устанавливающие степень влияния того или иного критерия (условия) на итоговую оценку (рейтинг) конкурсной заявки и (или) Проекта.

3.3.5. В случае, если после объявления победителя Конкурса Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия конкурсной заявки победителя Конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.

3.3.6. Принятие решений о победителях Конкурса и подготовку рекомендаций Минэкономразвития России по распределению субсидий по субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи федерального бюджета, осуществляет Конкурсная комиссия.

3.3.7. Организатор публикует информацию о победителях Конкурса не позднее чем через 3 рабочих дня на интернет-портале Минэкономразвития России www.smbrf.ru.

3.3.8. На основе рекомендаций Конкурсной комиссии Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий по субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России в сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

3.4. Порядок проведения предварительного отбора субъектов Российской Федерации.

3.4.1. В случае проведения Конкурса с предварительным отбором субъектов Российской Федерации предметом предварительного отбора является предварительная квалификация субъектов Российской Федерации на соответствие требованиям, необходимым для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства.

3.4.2. К участию в предварительном отборе допускаются конкурсные заявки, поданные в соответствии с требованиями разделов 1 и 2 настоящего Порядка.

Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и рассмотрение конкурсных заявок осуществляются в соответствии с требованиями подпунктов 3.1 и 3.2 настоящего Порядка.

3.4.3. Принятие решений о включении в Перечень субъектов Российской Федерации осуществляет Конкурсная комиссия. Решение оформляется протоколом Конкурсной комиссии.

3.4.4. Организатор в недельный срок после утверждения результатов предварительного отбора публикует информацию о Перечне субъектов Российской Федерации на интернет-портале Минэкономразвития России www.smbrf.ru.

3.4.5. На основании результатов предварительного отбора Минэкономразвития России проводит конкурс среди субъектов Российской Федерации, включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

3.5. Критерии оценки конкурсных заявок.

3.5.1. По мероприятиям «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)», «Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта», «Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства», «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере» - 100 баллов:

а) оценка реализации в субъекте Российской Федерации основных направлений политики развития малого предпринимательства- 30 баллов;

б) оценка мероприятия - 70 баллов.

3.5.2. По мероприятию «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» - 100 баллов:

а) оценка реализации в субъекте Российской Федерации основных направлений политики развития малого предпринимательства - 20 баллов;

б) оценка программы субъекта Российской Федерации по развитию малого предпринимательства - 30 баллов;

в) оценка мероприятия - 50 баллов.

3.5.3. Критерии «Оценка реализации в субъекте Российской Федерации основных направлений политики развития малого предпринимательства» определяется следующим образом:

Показатель	Вес, %	Примечание (балл)
Кол-во малых предприятий на душу населения в субъекте Российской Федерации (по состоянию на 01.10.2006, по данным Росстата)	25	Определяется Минэкономразвития России на основе данных государственного статистического учета
Доля (%) государственного и муниципального заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства, в субъекте Российской Федерации и муниципалитетах по итогам 2006 года	25	Нет данных - 0. Имеются данные от 1 до 100% - от 1 до 100 баллов соответственно
Наличие стратегии экономического развития региона с выделением роли и задач по развитию малого предпринимательства	25	Есть-100. Нет-0
Наличие закона субъекта Российской Федерации о патентной системе налогообложения в рамках упрощенной системы налогообложения	25	Есть-100. Нет-0

3.5.4. Критерий «Оценка программы субъекта Российской Федерации по развитию малого предпринимательства»:

Показатель	Вес, %	Примечание (балл)
Количество мероприятий, по которым в 2005-2006 годах заключены договоры с Минэкономразвития России и осуществлено финансирование за счет средств субъекта Российской Федерации	25	Нет-0 1 мероприятие - 20 2 мероприятия - 40 3 мероприятия - 60 4 мероприятия - 80 5 и более - 100. Определяется Минэкономразвития России на основе имеющейся информации
Скорость реализации мероприятий поддержки за счет средств федерального бюджета, % (сумма «израсходованных» средств федерального бюджета к общей сумме предоставленных субсидий и субвенций 2005-2006 годы - на 01.01.2007)	25	Расчетный. Использование субсидии (субвенции) не начато или осуществлено с нарушениями - 0 баллов. Израсходовано от 1 до 100% - от 1 до 100 баллов соответственно. Определяется Минэкономразвития России по имеющимся отчетам.
Финансовая интенсивность программы в 2005-2007 годах (сумма средств фактического исполнения бюджетов 2005 и 2006 годов с учетом субсидий и субвенций федерального бюджета + планируемая сумма средств 2007 года в расчете на 1 субъект малого предпринимательства)	25	Расчетный, определяется как соотношение показателя субъекта Российской Федерации к максимальному значению, представленному в заявках на конкурс
Степень достижения заявленных при представлении на конкурс Минэкономразвития России показателей реализации мероприятий в 2005-2006 годах*	25	Расчетный. Средства федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации не использовались - 0 баллов. Показатели достигнуты в размере, указанном в заявке, или превышены - 100 баллов. Показатели достигнуты в размере от 1 до 100% - от 1 до 100 баллов соответственно

3.5.5. Критерий «Оценка мероприятия»:

Показатель	Вес, %	Примечание (балл)
Соответствие механизма реализации приоритетам, определенным Минэкономразвития России (п. настоящего порядка)	40	Соответствует - 100. Не соответствует - 0
Оценка эффективности решения (изучение альтернативного способа решения проблемы, включая опыт реализации иных субъектов и стран и данные собственных исследований и опросов)	20	Оценка проводилась, представлены результаты - 100. Оценка не проводилась - 0
Собственный положительный опыт реализации - оценка эффективности, включая встроенную систему мониторинга (привести пример показателей и степень их достижения)	20	Есть показатели эффективности - 100. Нет показателей - 0
Наличие конкурсных процедур отбора получателей поддержки	20	Есть - 100. Нет - 0

3.5.6. Особые условия предоставления субсидий по мероприятию «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства».

В рамках данного мероприятия не могут быть профинансированы:

- проекты, финансирование которых за счет средств федерального бюджета предусмотрено разделами II-VI Правил предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249;

- проекты, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с другими решениями Правительства Российской Федерации, в том числе в рамках приоритетных национальных проектов;

- проекты, предполагающие выделение СМП или оказывающим услуги организациям бюджетных кредитов, средств бюджетов на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных и муниципальных гарантий.

3.5.7. Доля софинансирования в общей сумме расходов федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципального образования по мероприятию создания и развития бизнес-инкубаторов) мероприятий за счет средств федерального бюджета устанавливается в отношении одинаковой для всех мероприятий субъекта Российской Федерации - победителя конкурса и не превышает:

а) 70% для высокодотационных субъектов Российской Федерации (приложение N 14 к Федеральному закону от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год»), или коэффициент софинансирование за счет средств федерального бюджета К=2,33;

б) 50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга, или коэффициент софинансирования за счет средств федерального бюджета К=1;

в) 30% для городов Москвы и Санкт-Петербурга, или коэффициент софинансирования за счет средств федерального бюджета К=0,43.

3.5.8. Доля софинансирования Мероприятий за счет средств федерального бюджета по решению Конкурсной комиссии увеличивается на 10% в случае, если (в совокупности):

а) по состоянию на 1 января 2007 г. общая сумма средств субсидий и субвенций федерального бюджета 2005-2006 годов использованы в размере не менее 60%;

б) обеспечено достижение запланированных и указанных в конкурсной заявке 2005-2006 годов показателей реализации мероприятия в размере не менее 75%;

в) отсутствует задолженность по формам отчетности по средствам федерального бюджета, представляемая в Минэкономразвития России в соответствии с условиями договоров по предоставлению субсидий и субвенций в 2005 и 2006 годах.

В случае принятия Конкурсной комиссией соответствующего решения применяются следующие коэффициенты софинансирования за счет средств федерального бюджета:

а) по подпункту «а» п. 3.5.7. настоящего Порядка К=4;

б) по подпункту «б» п. 3.5.7. настоящего Порядка К=1,5;

в) по подпункту «в» п. 3.5.7. настоящего Порядка К=0,67.

3.5.9. Минимальная сумма субсидии за счет средств федерального бюджета, указанная в конкурсной заявке субъекта Российской Федерации, составляет по мероприятиям:

а) «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)» в рамках ФАИП - не менее 10 млн. рублей на весь период строительства (реконструкции).

б) «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере» - не менее 100 млн. рублей для вновь создаваемых фондов содействия развитию венчурных инвестиций и 50 млн. рублей для увеличения созданных в рамках программы в 2005-2006 годах фондов;

в) «Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта», «Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства» и «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» (кроме программ создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования) - не менее 0,5 млн. рублей;

г) «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства»: программы создания гарантийных фондов и развития микрофинансирования - не менее 1,5 млн. рублей.

В исключительных случаях при представлении участником конкурса дополнительного обоснования Конкурсная комиссия может принять решение об уменьшение минимальный суммы субсидии за счет средств федерального бюджета не более, чем на 30% для мероприятий, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» п. 3.5.9. настоящего Порядка.

4. Информационная карта

Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

N п/п	Наименование	Содержание
1	Организатор	Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
2	Адрес предоставления конкурсных заявок	125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике
3	Контактные телефоны	(495) 248-86-31, 248-85-54, 248-86-63, 248-86-43
4	Факсы	(495) 248-85-67, 248-84-87
5	Контактные адреса электронной почты	Bondarenkoia@economy.gov.ru, Lushin@economy.gov.ru, Khlystov@economv.gov.ru
6	Участники Конкурса	Субъекты Российской Федерации
7	Результаты Конкурса	По результатам Конкурса будут отобраны субъекты Российской Федерации и определены размеры субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по финансированию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства
8	Источник финансирования	Средства федерального бюджета
9	Язык Конкурса	Русский
10	Валюта конкурсной заявки	Рубль Российской Федерации
11	Срок окончания приема конкурсных заявок	до 17.00.2007 г.
12	Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками	Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников Конкурса производятся ответственным секретарем Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать
13	Срок действия конкурсной заявки	270 дней с момента окончания срока приема заявок
14	Необходимое количество копий конкурсных заявок	2 копии (включая оригинал)
15	Состав представляемых документов	Документы, представляемые на конкурс по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства
		1. Заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по форме, установленной настоящим Порядком). 2. Пояснительная записка (по форме, установленной настоящим Порядком) по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства (по каждому проекту в рамках мероприятия по созданию и развитию бизнес-инкубаторов). 3. Документ, определяющий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. 4. Справка о включении средств на финансирование мероприятия/мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2007 год, подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 5. Справка о доле государственного и муниципального заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации и муниципалитетах по итогам 2006 года, подписанная руководителем уполномоченного органа (при наличии информации). 6. Документ, подтверждающий наличие стратегии экономического развития субъекта Российской Федерации с выделением роли и задач по развитию субъектов малого предпринимательства (при наличии). 7. Документ, подтверждающий наличие закона субъекта Российской Федерации о патентной системе налогообложения в рамках упрощенной системы налогообложения (при наличии). 8. Паспорт мероприятия (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанный руководителем уполномоченного органа. 9. Календарный план на весь период реализации мероприятия. 10. Справка о фактическом исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2005-2006 годы и планируемые расходы на 2007 год по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства (с учетом субсидий и субвенций федерального бюджета, подписанная руководителем уполномоченного органа).
		Документы, предоставляемые дополнительно на конкурс по мероприятию «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства»
		1. Справка о степени достижения заявленных при представлении на конкурс Минэкономразвития России показателей реализации мероприятий в 2005-2006 годах (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанная руководителем уполномоченного органа. 2. Паспорт Программы (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанный руководителем уполномоченного органа. 3. Справка о фактическом использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование Программы в 2007 году;
		Документы, предоставляемые дополнительно на конкурс по мероприятию «Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)»
		1. Свидетельство о государственной (республиканская или областная) или муниципальной собственности объекта и земельного участка (для земельного участка - документ о том, что объект после сдачи будет оформлен в соответствующую собственность); 2. Заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; 3. Документ об утверждении проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, издается государственным заказчиком строительства (реконструкции) или капитального ремонта объекта; 4. Сводный сметный расчет на проведение строительства (реконструкции) или капитального ремонта объекта. 5. Локальная смета на закупку материально-технических ресурсов. 6. Справка о техническом состоянии здания; 7. Документ, подтверждающий обязательства субъекта Российской Федерации и муниципального образования (при необходимости) обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет; 8. Эскиз проекта, разработанный проектировщиком; 9. Титульные списки вновь начинаемых строек и объектов, титульные списки переходящих строек и объектов. - дополнительно - для объектов, включаемых в Перечень строек и объектов (Федеральная адресная инвестиционная программа на 2007 год по формам п. 1.4.). В случае, если представляется конкурсная заявка по объекту, финансирование которого осуществляется за счет средств субсидии федерального бюджета, предоставленной в 2005-2006 годах, и стоимость работ (товаров, услуг), связанных с созданием бизнес-инкубатора не меняется, субъект Российской Федерации вправе в конкурсной заявке указать, что информация, предусмотренная подпунктами 1-8 настоящего раздела находится в составе конкурсной заявки, представленной в Минэкономразвития России в 2005-2006 годах. Участник Конкурса вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.
16	Конкурсная комиссия	Утверждается приказом Минэкономразвития России
17	Экспертная группа	Утверждается приказом Минэкономразвития России
18	Критерии оценки конкурсных заявок	Заявки оцениваются по 100-балльной шкале в соответствии с пп. 3.5. настоящего Порядка
19	Победители Конкурса	Определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией по каждому из мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства отдельно, исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой субъекта Российской Федерации по соответствующему мероприятию. Определение победителей Конкурса по мероприятию «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства» производится отдельно по каждому из проектов

5. Требования к содержанию пояснительных записок

5.1. Резюме пояснительной записки.

5.2 Анализ проблем развития малого предпринимательства в Российской Федерации и в субъекте Российской Федерации (специфика). Ссылки на результаты соответствующих исследований. Приоритетность проблем с точки зрения легкости решения и максимального влияния на ситуацию.

5.3. Описание и анализ возможных способов решения ранее описанных проблем. Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые результаты реализации мероприятия (краткосрочные, долгосрочные).

5.4. Расчет потребности в ресурсах (люди, их квалификация, финансы). Меры по их привлечению.

5.5. Описание возможных негативных последствий от реализации мероприятия с точки зрения его влияния на справедливую конкурентную среду. Планируемые меры по снижению возможных негативных последствий.

5.6. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечных результатов реализации Мероприятия. Кто, что, как часто и зачем осуществляет. Кто и какие меры принимает в случае недостижения запланированных промежуточных и (или) конечных результатов.

5.7. Описание предполагаемых действий в случае отказа в предоставлении субсидии из федерального бюджета, в том числе описание альтернативных источников финансирования мероприятия.

Требования к оформлению пояснительной записки.

1. Объем основной части - не более 7 страниц формата А4.

2. Объем резюме - не более 2 страниц.

3. Объем приложений - не более 5 страниц.

4. Шрифт - Times new Roman 12, пробел 1.5, поля - 2 см.

6. Требования к уставу некоммерческой организации, создаваемой субъектом Российской Федерации - победителем Конкурса по мероприятию «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере»

Для получения субсидии из федерального бюджета субъект Российской Федерации - победитель Конкурса по мероприятию «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере» учреждает некоммерческую организацию (далее - Фонд). Устав Фонда должен соответствовать нижеперечисленным требованиям.

6.1. Название Фонда должно содержать словосочетание «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере ___________ (наименование субъекта Российской Федерации)».

6.2. Единственный учредитель Фонда - субъект Российской Федерации.

6.3. Единственная цель создания Фонда - развитие в субъекте Российской Федерации инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования СМП в научно-технической сфере.

6.4. Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (далее - имущественный взнос), передаются в доверительное управление отобранной на конкурсе управляющей компании закрытого паевого инвестиционного фонда (далее - ЗПИФ), правила доверительного управления которым соответствуют требованиям, установленным в разделе 9 настоящего Порядка.

6.5. До приобретения инвестиционных паев ЗПИФ использование денежных средств, внесенных в качестве имущественного взноса в Фонд, осуществляется в порядке и на условиях, установленных попечительским советом Фонда.

Денежные средства, полученные Фондом в качестве имущественного взноса, могут быть использованы для приобретения инвестиционных паев только одного ЗПИФ.

6.6. В уставе Фонда к полномочиям попечительского совета Фонда должно быть отнесено утверждение:

- порядка конкурсного отбора управляющей компании ЗПИФ;

- решения о выборе управляющей компании ЗПИФ.

6.7. Порядок формирования и деятельности попечительского совета Фонда должен предусматривать:

- количество членов попечительского совета - не более 6 человек;

- количество представителей Минэкономразвития России в попечительском совете - 1/2 от общего числа членов совета.

6.8. Фонд не вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Ограничений на сделки с инвестиционными паями ЗПИФ и обладание правами в общей долевой собственности на имущество ЗПИФ данный подпункт не накладывает.

6.9. Фонд не может создавать филиалы и открывать представительства.

6.10. Внесение изменений в устав Фонда производится по согласованию с попечительским советом.

6.11. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество обращается в доход субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Требования к размеру имущественного взноса в Фонд за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации

7.1. Минимальный размер денежных средств, вносимых в качестве имущественного взноса в Фонд за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках мероприятия «Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере», - 100 млн. (сто миллионов) рублей для вновь создаваемых фондов содействия развитию венчурных инвестиций и 50 млн. (пятьдесят миллионов) рублей для увеличения созданных в рамках программы в 2005-2006 годах фондов;

7.2. Размер субсидии субъекту Российской Федерации из федерального бюджета по данному мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства равен размеру денежных средств, внесенных субъектом Российской Федерации в качестве имущественного взноса (субвенции) в Фонд.

8. Требования к правилам доверительного управления ЗПИФ

Некоммерческая организация, учрежденная субъектом Российской Федерации в соответствии с требованиями разделов 7 и 8 настоящего Порядка, имеет право передавать имущество в доверительное управление только отобранной на конкурсе управляющей компании ЗПИФ, правила доверительного управления которым соответствуют нижеперечисленным требованиям.

8.1. Название ЗПИФ содержит словосочетание «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере ________________ (наименование субъекта Российской Федерации)».

8.2. Имущество, передаваемое в доверительное управление управляющей компании ЗПИФ, формируется следующим образом:

- 50% - за счет имущественного взноса, внесенного в Фонд субъектом Российской Федерации за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (25%) и федерального бюджета (25%);

- не менее 50% и не более 75% - за счет имущества (денежных средств) иных (внебюджетных) учредителей доверительного управления.

8.3. Максимальный срок действия договора доверительного управления с управляющей компанией ЗПИФ не должен превышать семи лет.

8.4. Инвестиционная декларация ЗПИФ должна отвечать требованиям, установленным Федеральной службой по финансовым рынкам к составу и структуре активов закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов особо рисковых (венчурных) инвестиций.

8.5. Имущество, составляющее ЗПИФ, может быть инвестировано в государственные ценные бумаги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; включенные в котировальные списки фондовых бирж облигации российских открытых акционерных обществ, имеющих рейтинг по крайней мере одного из следующих международных рейтинговых агентств: «Стандард энд Пурс», «Мудис Инвестор Сервис» или «Фитч Ник», не менее В-, ВЗ и В - соответственно; обыкновенные акции и облигации российских закрытых акционерных обществ; доли в уставных капиталах и облигации российских обществ с ограниченной ответственностью.

8.6. Российские закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах и облигации которых приобретаются в состав активов ЗПИФ, должны соответствовать критериям отнесения к СМП в научно-технической сфере, установленным законодательством Российской Федерации, на момент приобретения такого актива в состав активов ЗПИФ и должны быть зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

8.7. Оценочная стоимость долей в уставном капитале и облигаций одного общества с ограниченной ответственностью на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более 15 процентов стоимости активов ЗПИФ.

Оценочная стоимость акций и облигаций российских закрытых акционерных обществ на момент заключения договора об их приобретении может составлять не более 15 процентов стоимости активов ЗПИФ.

8.8. Оценочная стоимость государственных ценных бумаг Российской Федерации и государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации должна составлять не менее 50 процентов стоимости активов за вычетом оценочной стоимости акций и облигаций российских закрытых акционерных обществ, долей в уставном капитале и облигаций российских обществ с ограниченной ответственностью, размера сформированного резерва предстоящих расходов на выплату вознаграждения управляющей компании, специализированному депозитарию, лицу, осуществляющему ведение реестра, оценщику и аудитору по истечении двух месяцев с даты завершения формирования ЗПИФ.

9. Порядок и особые условия предоставления субсидий СМП бюджетами субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий по развитию системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, реализуемых за счет субвенций, перечисленных бюджетам субъектов Российской Федерации в 2005 году

9.1. Субвенции, предоставленные на реализацию мероприятий по развитию системы кредитования СМП, направляются на:

- субсидирование части затрат СМП и кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов) (далее - получатели кредита), связанных с выплатой вознаграждения по банковской гарантии банку или иной кредитной организации, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях не ранее 1 января 2005 года на срок не более 5 лет СМП в целях осуществления ими предпринимательской деятельности и кооперативами (сельскохозяйственными кооперативами) в целях предоставления членам этих кооперативов (сельскохозяйственных кооперативов), являющимся СМП, займов для осуществления ими предпринимательской деятельности;

- субсидирование части затрат получателей кредита, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства, заключенным заемщиками с организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, указанным в абзаце втором настоящего подпункта.

9.2. Субсидии предоставляются в соответствии с пп. 10.1 настоящего Порядка получателям кредита уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) единовременно из расчета 90 процентов произведенных получателем кредита затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при отсутствии у получателя кредита просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Субсидии предоставляются получателям кредита по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2005 года, или по договорам поручительства, заключенным не ранее 1 января 2005 года.

9.3. Для получения субсидий в соответствии с пп. 10.1 настоящего Порядка получатель кредита единовременно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление с приложением заверенной банком копии кредитного договора;

б) заверенные руководителем получателя кредита копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по кредитному договору;

в) заверенные руководителем получателя кредита и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные банком копии документов, подтверждающие наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у получателя кредита просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

9.4. Уполномоченный орган регистрирует заявления, представленные получателями кредита в соответствии с пп. 10.3 настоящего Порядка, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа, и в течение 10 дней с даты регистрации направляет получателю кредита письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

9.5. Перечисление получателям кредита субсидий в соответствии с пп. 10.1 настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом на расчетные счета, открытые получателями кредита в кредитных организациях.

9.6. Субвенции, предоставленные на развитие лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, направляются на субсидирование части затрат СМП, связанных с выплатой вознаграждения по гарантии и по договорам поручительства между СМП и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства не ранее 1 января 2005 г. на срок не более 5 лет.

9.7. Субсидии предоставляются в соответствии с пп. 10.6 настоящего Порядка СМП уполномоченными органами единовременно из расчета 90 процентов произведенных затрат на выплату стоимости вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга, при отсутствии у СМП просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Субсидии предоставляются СМП по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 1 января 2005 года, или по договорам поручительства, заключенным не ранее 1 января 2005 года.

9.8. Для получения субсидии в соответствии с пп. 10.6 настоящего Порядка СМП единовременно представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление с приложением заверенной лизингодателем копии договора лизинга;

б) заверенные руководителем СМП копии документов, подтверждающих предоставление гарантии или заключение договора поручительства по договору лизинга;

в) заверенные руководителем СМП и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по гарантии или договору поручительства;

г) заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов;

д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у СМП просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

9.9. Уполномоченный орган регистрирует заявления, представленные СМП в соответствии с пп. 10.8 настоящего Порядка, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью этого органа, и в течение 10 дней с даты регистрации направляет СМП письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).

9.10. Перечисление СМП субсидий в соответствии с пп. 10.6 настоящего Порядка осуществляется уполномоченным органом на расчетные счета, открытые СМП в кредитных организациях.

9.11. Особые условия предоставления субсидий СМП:

а) к субсидированию части затрат по развитию системы кредитования и лизинговых отношений в сфере малого предпринимательства, реализуемых в рамках предоставленных в 2005 году субвенций из федерального бюджета, принимаются договоры поручительства, заключенные получателями кредита с организациями, учрежденными уполномоченными на то органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) для целей и задач поддержки малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»;

б) субсидированию подлежат затраты, связанные с оплатой стоимости вознаграждения по банковской гарантии, по гарантии, предоставленной страховой организацией, по договорам поручительства в случае подтверждения заемщиком (лизингополучателем) предоставления за счет собственных средств обеспечения кредита (договора лизинга) в размере не менее 50% от требуемого кредитором (лизингодателем) размера обеспечения;

в) не допускается перечисление СМП, кооперативам (сельскохозяйственным кооперативам) субсидий по гарантиям и договорам поручительства, заключенным заемщиками (лизингополучателями) с уполномоченными органами.

10. Формы документов, предоставляемых участниками Конкурса в составе конкурсных заявок

Форма 1

Заявление на участие в Конкурсе

                                         В Конкурсную комиссию по отбору
                                         субъектов Российской Федерации
                                         _______________________________

1	Наименование участника Конкурса (субъекта Российской Федерации)
2	Название мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства
3	Краткое описание мероприятия (проекта)
4	Юридический адрес участника Конкурса
5	Курирующий заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и его контактные данные
6	Наименование уполномоченного органа
7	Руководитель уполномоченного органа и его контактные данные
8	Ответственный сотрудник уполномоченного органа и его контактные данные
9	Предполагаемая сумма расходов бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия (млн. рублей), включая сумму расходов муниципального бюджета для мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов
10	Запрашиваемая сумма субсидии из федерального бюджета (млн. рублей)
11	Коэффициент софинансирования (в соответствии с пп. 3.5.7. Порядка указывается один из следующих коэффициентов: 0,43; 1; 2,33)
12	Срок действия конкурсной заявки с момента вскрытия (дней)
13	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.

Руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Форма 2

                Паспорт Программы _______________________
                     (субъекта Российской Федерации)
                     по поддержке и развитию малого
                           предпринимательства

Общие сведения
1.	Субъект Российской Федерации
2.	Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший Программу
3.	Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию Программы (Государственный заказчик)
4.	Период действия Программы (годы)
5.	Совокупный объем расходов на финансирование Программы (тыс. рублей) из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе:
6.	В 2005 году (факт)
7.	В 2006 году (факт)
8.	В 2007 году (план)
9.	В среднем в год
Проекты для участия в Конкурсе
9.	Название	Объемы финансирования в 2007 году (тыс. рублей) (план)
Общие сведения
		Федеральный бюджет	Бюджет субъекта Российской Федерации	Местный бюджет	Итого
10.
11.
12.
13.
14.
Итого

 Руководитель уполномоченного органа ______________________

Форма 3

                                 Паспорт
                проекта в составе Программы по поддержке
                  и развитию малого предпринимательства

Основные сведения
Название Проекта
Стадия развития бизнеса - целевая группа СМП (или потенциальных) предпринимателей			(формирование компании, активный рост, начало экспорта и пр.)
Орган исполнительной власти, ответственный за реализацию проекта			Контактное лицо уполномоченного органа
			Должность
			Ф.И.О.
			Адрес
			Телефон
			Факс
			Адрес электронной почты
			Http
Основные сведения
Соисполнители 1 проекта (органы, организации-соисполнители (партнеры)			Контактное лицо уполномоченного органа
			Должность
			Ф.И.О.
			Адрес
			Телефон
			Факс
			Адрес электронной почты
			Http
Дата начала				Дата окончания
Источник финансирования				Годовой бюджет (тыс. рублей) на 2007 год
Планируемый коэффициент софинансирования за счет субсидии федерального бюджета				Планируемая доля бюджетных расходов в общих расходах по проекту (%)
Территория действия			(весь регион, отдельная часть и т.д.)
Оценка потребностей (спрос), тыс. руб, кол-во СМП, иное (указать)				Доля удовлетворенных заявок по проекту от СМП
2006 год (факт)				2006 год (факт)
2007 год (оценка)				2007 год (оценка)
Основные виды расходов			Сумма (тыс. рублей)	Получатель
Опыт реализации в субъекте Российской Федерации (лет)
Описание целевой группы потенциальных получателей поддержки			Описание ожидаемых результатов
Основные сведения
Содержание мероприятия (что происходит при реализации проекта)
Основные условия получения поддержки
Средний срок ожидания решения о предоставлении поддержки
Ключевые измеряемые индикаторы на 2007 год
Индикатор	Целевое значение	Фактическое значение за предыдущий год (при наличии)	Периодичность измерения	Название организации, предоставляющей данные	Способ измерения (опрос, статистика, др.)
______________________________ * Объем информации, содержащейся в паспорте, не должен превышать 3 страниц в формате А4

 Руководитель уполномоченного органа ______________________

Форма 4

                                 Справка
      о степени достижения заявленных при представлении на конкурс
   Минэкономразвития России показателей реализации мероприятий в 2005-
   2006 годах на территории _______________________________ (субъекта
                          Российской Федерации)

N	Название мероприятия (проекта), номер договора с Минэкономразвития России	Краткое описание	Запланированные результаты	Фактически полученные результаты

 Руководитель уполномоченного органа ______________________

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Положение о Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации

1. Конкурсная комиссия по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Конкурсная комиссия) по мероприятиям государственной поддержки малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - субсидии), проводит отбор субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2007 году будут предоставлены субсидии.

2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, настоящим Положением, а также «Порядком проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации», утвержденным Минэкономразвития России.

3. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

- установление сроков проведения конкурсных процедур;

- рассмотрение и оценка заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидий;

- рассмотрение экспертных заключений, подготовленных экспертной группой;

- отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий;

- подготовка рекомендаций по распределению субсидий по субъектам Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации в сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

4. Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседания Конкурсной комиссии, при отсутствии председателя заседания Конкурсной комиссии ведет его заместитель.

5. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь Конкурсной комиссии.

6. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Департамент государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Приложение N 3
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Состав Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации

1.	Шаронов Андрей Владимирович	-	статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации (председатель комиссии)
2.	Шаров Андрей Владимирович	-	директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России (заместитель председателя комиссии)
3.	Ларионова Наталья Игоревна	-	начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России (ответственный секретарь комиссии)
4.	Резванов Нуралли Абдулович	-	и.о. директора Департамента территориального развития Минэкономразвития России
5.	Прокопенко Инна Жоржевна	-	главный специалист-эксперт отдела правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России
6.	Борисов Сергей Ренатович	-	президент Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» (по согласованию)
7.	Бортник Иван Михайлович	-	генеральный директор Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию)
8.	Быков Владимир Александрович	-	директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию)
9.	Водоватов Леонид Борисович	-	заместитель начальника Управления по технико-внедренческим зонам РосОЭЗ (по согласованию)
10	Ермаков Виктор Петрович	-	председатель комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса (по согласованию)
11	Климов Виктор Владимирович	-	первый заместитель исполнительного директора общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» (по согласованию)
12	Остарков Николай Александрович	-	руководитель Исполнительного комитета «Деловой России», член генерального совета «Деловой России»
13	Гордиенко Алексей Николаевич	-	заместитель начальника отдела развития национальной инновационной системы Минобрнауки России
14	Данилов-Данильян Антон Викторович	-	руководитель экономической рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации, член Генерального совета «Деловой России»
15	Дацковская Наталья Александровна	-	начальник отдела бюджетного финансирования Минсельхоза России
16	Рудашевский Владимир Давыдович	-	заместитель руководителя Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) по промышленной политике и регулированию естественных монополий (по согласованию)
17	Сарычев Геннадий Александрович	-	начальник Управления по технико-внедренческим зонам Федерального агентства по особым экономическим зонам (по согласованию)
18	Соколова Татьяна Ивановна	-	консультант отдела расчетов и отчетности по целевым средствам Финансового департамента Минэкономразвития России
19	Дианов Максим Анатольевич	-	директор Департамента региональной политики Российского союза промышленников и предпринимателей
20	Новицкая Елена Григорьевна	-	консультант отдела инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России
21	Пахомов Владимир Михайлович	-	генеральный директор Фонда развития сельской кредитной кооперации, д.э.н.
22	Поляков Сергей Геннадьевич	-	заместитель генерального директора Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
23	Меньшикова Анна Сергеевна	-	начальник отдела развития законодательства о рынке ценных бумаг Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России

Приложение N 4
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Состав экспертной группы, образованной для экспертизы заявок субъектов Российской Федерации для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации

1.	Афанасьева Марина Владимировна	-	главный специалист-эксперт отдела развития национальной инновационной системы Минобрнауки России
2.	Ашмарина Татьяна Робертовна	-	и.о. заместителя директора Департамента территориального развития Минэкономразвития России
3.	Байтенова Анна Ароновна	-	советник по правовым вопросам фонда «Российский микрофинансовый центр»
4.	Беспалов Владимир Александрович	-	генеральный директор ОАО «Зеленоградский инновационно-технологический центр»
5.	Волкодав Юрий Петрович	-	консультант отдела работы с резидентами ОЭЗ Управления по технико-внедренческим зонам РосОЭЗ
6.	Дугельная Елена Александровна	-	генеральный директор ООО «Управляющая компания», председатель Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
7.	Дьяченко Олег Борисович	-	директор «Центра Трансфера Технологий» МГУ
8.	Зайченко Сергей Евгеньевич	-	заместитель руководителя Центра коммерциализации и трансфера технологий МИЭТ
9.	Золотых Наталья Ивановна	-	руководитель Комитета «ОПОРА России» по инновационному предпринимательству и интеллектуальной собственности, генерального директора компании «Транстехнология», к.э.н.
10.	Каганов Вениамин Шаевич	-	председатель Координационного совета НП «Национальное содружество бизнес-инкубаторов», ректор Академии менеджмента и рынка, руководитель экспертного совета Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса
11.	Катаев Евгений Борисович	-	ведущий советник отдела программ экономического развития регионов Департамента территориального развития Минэкономразвития России
12.	Качаев Эльгиз Идрисович	-	генеральный директор научно-производственной фирмы «Полимер-техремонт», председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России»
13.	Кожевников Алексей Владиславович	-	вице-президент «ОПОРА России» по взаимодействию с естественными монополиями, вице-президента группы компаний «VMP. Corp.»
14.	Кудрявцев Анатолий Николаевич	-	заместитель директора Фонда «Международный инкубатор технологий»
15.	Леонтьев Владимир Борисович	-	директор ОАО «Зеленоградский инновационно-технологический центр»
17.	Мамута Михаил Валерьевич	-	директор Российского микрофинансового центра, председатель подкомитета по микрофинансированию Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса
18.	Медведева Нина Афанасьевна	-	заместитель генерального директора Фонда развития сельской кредитной кооперации, к.с-х.н.
19.	Миллер Андрей Алланович	-	начальник отдела координации и развития технико-внедренческих зон Управления по технико-внедренческим зонам РосОЭЗ
20.	Мовсесян Олег Владимирович	-	генеральный директор научного парка МГУ
21.	Молотков Денис Михайлович	-	президент компании «Томмаркет», член генерального совета «Деловой России»
22.	Орлов Андрей Владимирович	-	заведующий кафедрой «Государственное управление и прикладной менеджмент» РЭА им. Г.В. Плеханова
23.	Пилипенко Игорь Валерьевич	-	советник председателя общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по экономическим вопросам
24.	Подтелкова Татьяна Александровна	-	заместитель начальника отдела бюджетного финансирования Минсельхоза России
25.	Потатуев Виктор Константинович	-	заместитель начальника отдела инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России политики Минэкономразвития России
26.	Рогалев Николай Дмитриевич	-	проректор МЭИ, директор научного парка МЭИ
27.	Русаков Виктор Анатольевич	-	заместитель начальника отдела развития законодательства о рынке ценных бумаг Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России
28.	Серегин Глеб Сергеевич	-	референт отдела программ экономического развития регионов Департамента территориального развития Минэкономразвития России
29.	Сигал Павел Абрамович	-	вице-президент «ОПОРА России» по развитию индивидуального предпринимательства и микрофинансирования, президента Центра микрофинансирования в Республике Татарстан
30.	Ткаченко Борис Николаевич	-	исполнительный директор фонда «Российский микрофинансовый центр»
31.	Фомичев Олег Владиславович	-	директор Экспертно-аналитического департамента Российского союза промышленников и предпринимателей
32.	Шацкий Александр Александрович	-	заместитель начальника отдела программ экономического развития регионов Департамента территориального развития Минэкономразвития России

Приложение N 5
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Общие требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе

1. Основные требования к бизнес-инкубаторам

1.1. Для целей реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 1.4. настоящих Требований. В целях настоящих Требований под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

1.4. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных назначений:

- производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

- офисное;

- инновационное;

- агропромышленное;

- смешанное (указать).

1.5. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящими требованиями;

- осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

- доступ к информационным базам данных.

1.6. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг бизнес-инкубаторам рекомендуется включать следующие виды услуг:

- подготовку учредительных документов и регистрацию юридических лиц;

- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

- маркетинговые и рекламные услуги;

- помощь в проведении маркетинговых исследований;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

Для бизнес-инкубаторов производственного и инновационного назначения рекомендуется осуществлять следующие виды услуг:

- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

- предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.

1.7. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

- наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

- наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон) переговорной комнаты;

- наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий площадью не менее 50 кв. м;

- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;

- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.

1.8. Для создания и развития бизнес-инкубаторов на территориях высокодотационных субъектов Российской Федерации Конкурсная комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидий при общей площади нежилых помещений бизнес-инкубатора в размере менее 900 кв. м.

1.9. Для создания и развития бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - агро-бизнес-инкубатор), общими обязательными требованиями являются:

- предоставление нежилых помещений крестьянским (фермерским) хозяйствам на ранней стадии их деятельности;

- конкурсный порядок предоставления нежилых помещений агро-бизнес-инкубатора в соответствии с подпунктами 2.1-2.4, 2.6, 2.7 настоящих Требований.

Конкурсная комиссия вправе определить дополнительные требования к агро-бизнес-инкубатору и обязательства субъекта Российской Федерации, являющиеся обязательными для получения субсидии из федерального бюджета по данному мероприятию. Обязательства субъекта Российской Федерации закрепляются в договоре с Минэкономразвития России.

2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства

2.1. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого предпринимательства.

2.2. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

2.3. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (формируемой в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации) не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.

2.4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

2.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.

2.6. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

- срок окупаемости проекта.

2.7. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (абзац 5 пункта 3.4 настоящих требований):

- публикует в региональных средствах массовой информации и сети Интернет информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях;

- привлекает к участию в работе конкурсной комиссии представителей региональных отделений общероссийских объединений предпринимателей.

3. Обязательства субъекта Российской Федерации

В целях получения субсидии из федерального бюджета, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249, на государственную поддержку малого предпринимательства, за исключением мероприятия по созданию и развитию агро-бизнес-инкубаторов, субъект Российской Федерации принимает на себя следующие обязательства.

3.1. Обеспечить сохранение в течение не менее 10 лет целевого назначения здания (части здания), предоставленного для бизнес-инкубатора.

3.2. Установить ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в следующем размере:

- в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной субъектом Российской Федерации для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

- во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной субъектом Российской Федерации для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации;

- в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной субъектом Российской Федерации для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации.

3.3. Обеспечить текущее финансирование деятельности бизнес-инкубатора.

3.4. Утвердить порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора, определяющий:

- организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора;

- условия заключения договоров аренды (субаренды) с субъектами малого предпринимательства;

- условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам в соответствии с пунктом 1.4 настоящих Требований;

- уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.

3.5. Обязательства субъекта Российской Федерации закрепляются в договоре с Минэкономразвития России.

4. Рекомендации к организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора

4.1. Организация, выбранная для осуществления управляющей деятельности, обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

- устав бизнес-инкубатора;

- положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы: общие положения;

цели и задачи бизнес-инкубатора;

виды деятельности и услуги;

основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого предпринимательства;

порядок оказания услуг;

источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора;

порядок реорганизации и ликвидации;

- план развития бизнес-инкубатора, с учетом стратегии развития субъекта Российской Федерации;

- каталог услуг бизнес-инкубатора;

- критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;

- разработанную систему мониторинга бизнес-инкубатора.

4.2. Руководитель организации, выбранной для осуществления управляющей деятельности, должен:

- быть гражданином Российской Федерации;

- иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления организацией;

- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет (желательно не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого или среднего бизнеса);

- знать специфику деятельности данного бизнес-инкубатора;

- знать законодательство Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в части осуществления деятельности бизнес-инкубаторов и поддержки предпринимательства;

- обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте бизнес-инкубаторов.

Приложение N 6
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Перечень затрат субъекта малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), для выполнения которых предоставляется субсидия

1. Субсидии субъектам малого предпринимательства предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации после предоставления субъектом малого предпринимательства уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации документов, перечисленных в пункте 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее - постановление), и заверенной копии сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера.

2. выполнения требований по:

- стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

- стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);

- стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

- стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

- стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

- стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);

- системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

- стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);

- стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

стандарт ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

- стандарт ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- стандарт ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- стандарт AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);

- обязательной маркировки СЕ;

- форма «А», «СТ-1»;

- иные стандарты и формы обязательной сертификации (исполнительные органы субъектов Российской Федерации имеют право расширять перечень стандартов по согласованию с Минэкономразвития России).

3. Максимальный размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 250000 руб. на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 600000 руб. на один субъект малого предпринимательства по всем направлениям поддержки экспорта, предусмотренным п. 19 постановления.

Приложение N 7
к приказу Минэкономразвития России
от 5 марта 2007 г. N 75

Требования к приоритетным мероприятиям по направлению «Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства»

1. Программы поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса:

- для вновь созданных (вновь зарегистрированных) и действующих менее 1 года;

- выделены целевые группы (например, студенты, женщины, безработные, военнослужащие в отставке и т.п.);

- комплексность мероприятий поддержки;

- равная стоимость грантов для всех удовлетворяющих условиям предоставления;

- наличие бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей.

2. Образовательные программы, в том числе повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары:

- принцип - предоставление сертификатов с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения;

- конкурсная процедура отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии;

- обязательное финансовое участие субъекта малого предпринимательства в оплате обучения.

3. Гарантийные фонды:

- предоставление субсидий для фондирования созданных гарантийных фондов (фонд должен быть созданным как юридическое лицо к моменту предоставления конкурсной заявки, средства регионального бюджета перечислены) организации, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципалитет для целей поддержки малого предпринимательства;

- разработана система оценки рисков;

- заключены предварительные соглашения с банками, лизинговыми компаниями и страховщиками (учитываются письма-подтверждения), в которых разработана стандартная система оценки рисков сделок с субъектами малого предпринимательства;

- процедура оценки заемщика и представленного бизнес-плана проводится коммерческим банком, лизинговой компанией, страховщиком, с которым предполагается заключение основного договора.

4. Институты развития микрокредитования:

- предоставление субсидий для фондирования созданных институтов развития микрофинансирования (должны быть созданы как юридические лица к моменту предоставления конкурсной заявки, средства регионального бюджета перечислены) организации, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципалитет для целей поддержки малого предпринимательства;

- обеспечение льготного кредитования субъектов малого предпринимательства по сравнению с требованиями, предъявляемыми при банковском кредитовании (размер процентной ставки, сумма залога, срок кредитования и т.п.);

- доказательство отсутствия возможности банковского кредитования данного проекта (не менее одного отказа в предоставлении кредита коммерческим банком);

- определен максимальный размер микрокредита (микрозайма) на одного заемщика, исходя из опыта микрофинансирования в Российской Федерации и на территории субъекта Российской Федерации.

5. Развитие малого предпринимательства в промышленности научно-технической сфере:

- поддержка малых предприятий, участвующих в промышленных кластерах;

- поддержка развития субконтрактации малых предприятий;

- развитие технологических центров коллективного пользования субъектов малого предпринимательства;

- создание и развитие центров трансферта технологий;

- поддержка программ лизинга промышленного оборудования.

6. Поддержка муниципальных программ развития малого предпринимательства:

- предоставление субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки малого предпринимательства;

- конкурсный порядок отбора муниципалитетов должен быть завершен до подачи заявки на конкурс Минэкономразвития России;

- поддержка субъектов малого предпринимательства в поселениях с населением менее 30 000 человек.

7. Развитие бизнес-инкубаторов

- предоставление субсидий на развитие образовательных программ, услуг по трансферту и коммерциализации технологий и иных мероприятий, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования, при условии обязательного выполнения требований, предусмотренных в приложении N 5 к настоящему приказу.

8. Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в условиях вступления России в ВТО:

- проведение сплошных обследований или исследований с репрезентативной выборкой для определения влияния на экономику региона и субъектов малого предпринимательства последствий от вступления России в ВТО;

- разработка и реализация специальных программ продвижения тематики ВТО (семинары, конференции, круглые столы, пособия и т.п.);

- разработка и реализация специальных программ обучения для субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и представителей органов власти с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с ВТО;

- формирование региональной системы финансирования инновационной деятельности и НИОКР малых предприятий с целью повышения конкурентоспособности их продукции и услуг в связи с вступлением России в ВТО.

Приказ Минэкономразвития РФ от 5 марта 2007 г. N 75 «О мерах по реализации в 2007 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства»

Текст приказа официально опубликован не был