Определение Конституционного Суда РФ от 21 июня 2011 г. N 771-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Закирова Рашида Асхадовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Определение Конституционного Суда РФ от 21 июня 2011 г. N 771-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Закирова Рашида Асхадовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Р.А. Закирова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Р.А. Закиров оспаривает конституционность пункта 2 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 25 ноября 2009 года N 281-ФЗ), согласно которому налоговая база по каждой операции, указанной в пункте 1 данной статьи, определяется отдельно с учетом положений данной статьи.

Как следует из представленных материалов, Р.А. Закиров, полагая, что при исчислении налога на доходы физических лиц за 2007 год его доходы от операций с ценными бумагами должны были быть уменьшены на полученные им убытки от операций с финансовыми инструментами срочных сделок, обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога. Суды общей юрисдикции оставили заявление Р.А. Закирова без удовлетворения.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение в силу своей неопределенности не позволяет при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц уменьшить доходы по операциям с ценными бумагами на убытки по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, тем самым ставит плательщиков налога на доходы физических лиц в неравное положение по сравнению с плательщиками налога на прибыль организаций, а потому противоречит статьям 19 (часть 2), 34 (часть 1) и 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Р.А. Закировым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

По смыслу части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность действующих нормативных правовых актов и отказывает в принятии жалобы к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу до обращения гражданина в Конституционный Суд Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации в оспариваемой заявителем редакции в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2009 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратил силу с 1 января 2010 года. Согласно статье 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации в действующей редакции налоговой базой по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок признается положительный финансовый результат по совокупности соответствующих операций; налоговая база по каждой совокупности операций (с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг; с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг; с финансовыми инструментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке; с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке) определяется отдельно с учетом положений данной статьи (пункт 14). При этом - в отличие от ранее действовавшей редакции - предусмотрена возможность уменьшения налоговой базы по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок на сумму убытков по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок и по операциям с ценными бумагами соответственно, а оставшиеся убытки могут быть перенесены на будущие налоговые периоды (пункты 15 и 16).

Таким образом, поскольку пункт 2 статьи 214.1 Налогового кодекса Российской Федерации утратил силу до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации (март 2011 года), а правовое регулирование определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок изменилось, жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Закирова Рашида Асхадовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: