Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2010 г. N ВАС-15504/09 Факт совершения обществом административного правонарушения в виде нарушения правил продажи товаров без применения контрольно-кассовых машин подтверждается материалами дела, оснований для передачи дела в надзорную инстанцию нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2010 г. N ВАС-15504/09

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Гвоздилиной О.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании заявление перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива "Аграрник" от 29.10.2009 N 29/10/09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 26.02.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2009 по делу N А64-5751/08-15.

Суд установил:

перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив "Аграрник" (с. Бондари, Бондарский район, Тамбовская область; далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области (далее - инспекция) от 25.09.2008 N 00238 о привлечении кооператива к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.02.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 25.09.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается факт совершения кооперативом административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.5 КоАП РФ, выразившегося в неприменении контрольно-кассовой техники при продаже товара.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора кооператив ссылается на неправильное применение судами норм права.

Заявитель указывает на то, что оспариваемое постановление инспекции не исполнено и в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ подлежит отмене, поскольку кооператив как плательщик единого налога на вмененный доход, в связи с изменением законодательства может осуществлять предпринимательскую деятельность без применения контрольно-кассовой техники.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

21.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2009 N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Постановление инспекции о привлечении кооператива к административной ответственности, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу об оспаривании этого постановления были вынесены до вступления в силу названного закона.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При этом, исходя из положений пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ, вопросы, связанные с исполнением назначенного административного наказания и вынесение постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в этом случае находятся в компетенции судьи, органа, должностного лица, принявших решение о привлечении к административной ответственности.

Коллегия судей полагает, что при таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2009 N ВАС-15504/09 приостановлено исполнение постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области от 25.09.2008 N 00238 о привлечении кооператива к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

В связи с окончанием надзорного производства приостановление исполнения названного постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области от 25.09.2008 N 00238 подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А64-5751/08-15 Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.02.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2009 отказать.

Отменить приостановление исполнения постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области от 25.09.2008 N 00238.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: