Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 ноября 2001 г. N 53-Г01-24 Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут, следовательно, не требуют судебного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 ноября 2001 г. N 53-Г01-24

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 9 ноября 2001 г. гражданское дело по заявлению П.В.К. о признании противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий пунктов 3.3 и 3.8 "Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края" утвержденного постановлением Администрации Красноярского края от 25 октября 1996 года N 641-П по частной жалобе П.В.К. на определение Красноярского краевого суда от 12.09.2001 г., которым производство по делу по заявлению П.В.К. о признании противоречащими федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий пунктов 3.3. и 3.8 "Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края", утвержденного постановлением Администрации Красноярского края от 25 октября 1996 года N 641-П прекращено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.Ю.Г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

П.В.К. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать противоречащими Федеральному законодательству, недействительными и не порождающими правовых последствий пункты 3.3 (частично) и 3.8 (полностью) "Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края", утвержденного постановлением Администрации Красноярского края от 25 октября 1996 года N 641-П.

Требование П.В.К. мотивирует тем, что оспариваемые им правовые нормы противоречат Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" и постановлению Правительства РФ N 632 от 28.08.1992 г. "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

Возражая против заявленного требования, Администрация Красноярского края указала на то, что постановлением Администрации Красноярского края N 349-П от 22.05.2001 г. оспариваемое П.В.К. постановление Администрации Красноярского края от 25.10.1996 г. N 641-П признано утратившим силу.

Красноярским краевым судом постановлено указанное определение, об отмене которого просит П.В.К., считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к ее удовлетворению.

Рассматривая жалобу П.В.К., суд правильно руководствовался Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и обоснованно пришел к выводу, что правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут, следовательно, не требуют судебного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования по упомянутому закону.

Поэтому, если ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании нормативного акта этот акт прекратил свое действие, гражданину должно быть отказано в приеме заявления на основании пункта 1 части 2 статьи 129 ГПК РСФСР в связи с неподведомственностью заявленного требования суду.

Если же указанное обстоятельство обнаруживается в процессе рассмотрения заявленного требования по существу, производство по делу надлежит прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 219 ГПК РСФСР.

Поскольку оспариваемое постановление Администрации Красноярского края от 25.10.1996 г. N 641-П в настоящее время утратило силу в связи с принятием постановления Администрации края от 22 мая 2001 г. N 349-П "Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Красноярского края", пунктом 3 которого оспариваемое постановление администрации края признано утратившим силу, то вывод суда о прекращении производства по делу является правильным.

Руководствуясь п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила:

определение Красноярского краевого суда от 12.09.2001 г. оставить без изменения, частную жалобу П.В.К. - без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: