Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций" (подготовлен Минпросвещения России 28.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
__________ N _____

Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус" на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций (далее соответственно - советники директоров, образовательные организации, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров образовательных организаций из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на и страховые взносы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) и районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - районные коэффициенты) и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями (далее - процентные надбавки), в том числе включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критерием отбора субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров исходя из прогнозируемой численности работников, принятых на должность с наименованием "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями" в образовательные организации, указанные в пункте 9 настоящих Правил, на начало учебного года.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие у субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус" принятых в установленном порядке нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, бюджетам г. Байконура и федеральной территории "Сириус", заключаемого Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, либо администрацией г. Байконура, либо администрацией федеральной территории "Сириус" (далее - соглашение).

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При заключении соглашения исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрация г. Байконура и администрация федеральной территории "Сириус" представляют в Министерство просвещения Российской Федерации отчет об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Министерство просвещения Российской Федерации на основании представленного исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г. Байконура и администрацией федеральной территории "Сириус" отчета об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, осуществляет контроль соблюдения субъектом Российской Федерации, г. Байконуром и федеральной территорией "Сириус" условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. В рамках реализации принятого субъектом Российской Федерации в установленном порядке нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

8. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрация г. Байконура и администрация федеральной территории "Сириус" размещают в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета г. Байконура и бюджета федеральной территории "Сириус", отчет о достижении значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением.

9. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также районных коэффициентов и процентных надбавок, предоставляемых работникам образовательных организаций.

Выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров предоставляются педагогическим работникам образовательных организаций, принятых на должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями".

10. Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации или бюджету г. Байконура, или бюджету федеральной территории "Сириус" иного межбюджетного трансферта (Т С1i) определяется по формуле:

Т С1i = (Т Скр x (Р Ск + П Сн)) x Н С1 x N См x S Свзн,

где:

Т Скр - 5 тыс. рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров (но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления трудовых функций советника директора в 2 и более образовательных организациях);

Р Ск - районные коэффициенты;

П Сн - процентные надбавки;

N СМ - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров;

S Свзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Прогнозируемое количество советников директоров, заявленное субъектом Российской Федерации, г. Байконуром, или федеральной территорией "Сириус" (Н С1), рассчитывается по формуле:

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? НС1= НСа + НС1в,

где:

НСа - количество? ?советников директоров, осуществляющих трудовые функции в одной образовательной организации;

НС1в - количество? ?советников директоров, осуществляющих трудовые функции в 2 и более образовательных организациях

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету федеральной территории "Сириус" осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу федеральной территории "Сириус" в территориальном органе Федерального казначейства.

12. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации путем сравнения плановых и фактических значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, которые устанавливаются соглашением, - количество предоставленных выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров образовательных организаций, в общем количестве запланированных таких выплат.

13. В случае если субъектом Российской Федерации, г. Байконуром и федеральной территорией "Сириус" по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуто значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета г. Байконура, или из бюджета федеральной территории "Сириус" в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V возврата), определяется по формуле:

V возврата = (V ИМБТ x Di) x 0,01,

где:

V ИМБТ - иной межбюджетный трансферт, предоставленный бюджету субъекта Российской Федерации или бюджету г. Байконура, или бюджету федеральной территории "Сириус" в отчетном финансовом году;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации или г. Байконуром, или федеральной территорией "Сириус" целей предоставления иных межбюджетных трансфертов к субъекту Российской Федерации или г. Байконуру или федеральной территории "Сириус" применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или администрацию г. Байконура, или администрацию федеральной территории "Сириус".

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации, г. Байконуром, федеральной территорией "Сириус" условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.