Проект Приказа Министерства спорта Российской Федерации "Об утверждении порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представление их на утверждение" (подготовлен Минспортом России 04.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6.3 части 3 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и подпунктом 4.2.21 пункта 4 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 607 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спора или видов спорта и представления их на утверждение.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства спорта Российской Федерации:

от 31.05.2018 N 506 "Об утверждении порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51752);

от 05.10.2023 N 717 "О внесении изменений в порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 31 мая 2018 г. N 506" (зарегистрирован Минюстом России 06.10.2023, регистрационный N 75489).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

Министр

О.В. Матыцин

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от "___" _________ 2024 г. N ____

Порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение

1. Правила разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями*(1), общероссийским общественными физкультурно-спортивными организациями, наделенными правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта (далее ? федерация), с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями (далее - международные правила).

2. Правила разрабатываются на государственном языке Российской Федерации. Иностранные термины, не имеющие соответствующего эквивалента в русском языке, приводятся в тексте правил при первом упоминании на латинице, далее - в кириллице.

3. В названии и в тексте правил наименования вида спорта и его спортивных дисциплин указываются в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта*(2) (далее - ВРВС).

4. Правила с учетом особенностей видов спорта должны содержать:

4.1. Общие положения, включающие:

а) используемые термины и их сокращения;

б) перечень спортивных дисциплин в соответствии с ВРВС;

в) сведения о характере проведения соревнований: личные, командные, лично-командные, личные с командным зачетом;

г) сведения о применяемых системах проведения соревнований: олимпийская, круговая с разбиением на подгруппы, прогрессивная, олимпийская с двумя утешительными встречами, турнирная с выбыванием после двух поражений, и иные системы, отражающие особенности определения победителя в виде спорта;

д) требования о запрете на противоправное влияние на результаты соревнований (манипулирование соревнованиями);

е) требования о запрете в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 26.2 Федерального закона на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на соревнования;

ж) общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении соревнований со ссылкой на Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353;

з) общие требования по медицинскому обеспечению участников соревнований;

и) требования по антидопинговому обеспечению соревнований;

к) иные положения, обусловленные особенностями видов спорта.

4.2. Требования к участникам соревнований, включающие:

а) половые и возрастные группы спортсменов;

б) общие принципы допуска спортсменов к соревнованиям;

в) допуск на участие спортсменов в соревнованиях по полу, возрасту, спортивной квалификации, весу, техническим параметрам спортивного инвентаря (с учетом требований, установленных федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта*(3));

г) права и обязанности спортсменов, тренеров, представителей спортивных команд на соревнованиях;

д) требования по страхованию жизни и здоровья участников соревнований;

е) иные требования, обусловленные особенностями видов спорта, в том числе о наличии документа, подтверждающего согласие родителей или иных законных представителей на участие в соревнованиях спортсменов, не достигших совершеннолетнего возраста.

4.3. Требования, предъявляемые к организаторам, проводящим соревнования, включающие:

а) права и обязанности организаторов соревнований по подготовке и проведению соревнований по соответствующему виду спорта;

б) общие требования к формированию программы соревнований, разрабатываемой их организаторами;

в) иные требования, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

4.4. Требования к месту проведения соревнования, включающие:

а) технические и иные параметры места проведения соревнований;

б) требования к оборудованию места проведения соревнований, технические и метрологические характеристики спортивного и судейского оборудования, а также инвентаря, в том числе в зависимости от статуса (категории) соревнования;

в) иные требования, обусловленные особенностями вида спорта.

4.5. Правила проведения соревнований, включающие:

а) рекомендуемый образец заявки на участие в соревновании, а также требования к срокам ее подачи на соревнования различного статуса;

б) размеры и сроки внесения заявочных взносов (при необходимости);

в) принципы формирования комиссии по допуску участников соревнований,ее состав и обязанности;

г) требования к проведению процедуры взвешивания спортсменов с указанием требований к форме одежды, времени, месту его проведения, а также к точности весов (для видов спорта, в которых предусмотрено взвешивание);

д) содержание (описание процесса) соревнований, продолжительность соревновательного действия;

е) процедуры замены, снятия с соревнований участников соревнований;

ж) перечень разрешенных и (или) запрещенных действий спортсменов во время участия в соревнованиях;

з) способы фиксации результатов соревнований и (или) нарушения правил;

и) оценку технических действий, приемов, а также шкалу начисления (сбавок) баллов, очков (в видах спорта, в которых такая шкала предусмотрена);

к) правила поведения участников соревнований;

л) виды спортивных санкций, применяющихся за нарушения правил;

м) требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований;

н) требования к спортивной экипировке и размещению на ней рекламы;

о) требования к техническим характеристикам спортивного инвентаря, а также к точности приборов, используемых на соревнованиях для измерения (контроля) таких характеристик;

п) условия замены спортивного инвентаря (повреждение или потеря);

р) требования, предъявляемые к животным, участвующим в соревнованиях (далее - животные), - возраст, состояние здоровья и иные показатели (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);

с) условия замены животного (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);

т) требования к наличию ветеринарного обеспечения (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);

у) условия проведения соревнований при изменении климатических и иных факторов;

ф) сроки рассмотрения и принятия решений по поступившим в ходе соревнований возражениям, протестам, апелляциям с указанием размера залога за протест (при наличии залога), а также возврата такого залога при удовлетворении протеста;

х) орган, к компетенции которого отнесены полномочия по рассмотрению возражений, протестов, апелляций;

ц) способы определения победителей соревнований и распределения мест;

ч) иные положения, обусловленные особенностями видов спорта.

4.6. Требования к формированию судейской коллегии (жюри), включающие:

а) состав главной судейской коллегии с указанием статусов спортивных судей и ее полномочия;

б) состав судейской коллегии с указанием статусов спортивных судей и ее полномочия;

в) права и функциональные обязанности спортивных судей по подготовке, проведению и завершению соревнований;

г) требования для допуска к спортивному судейству соревнований спортивных судей из иных видов спорта, близких по оценке соревновательных действий, включая требования к знанию правил и квалификационной категории таких спортивных судей;

д) иные требования, обусловленные особенностями вида спорта.

4.7. Сведения о вспомогательном и техническом персонале, обеспечивающем проведение соревнования:

а) состав, численность, функции вспомогательного и технического персонала;

б) права и обязанности врача;

в) права и обязанности ветеринарного врача (для видов спортав соревнованиях по которым участвуют животные);

г) иные положения, обусловленные особенностями вида спорта.

4.8. Рекомендуемые образцы отчетных документов, включающие:

а) протоколы хода и результатов соревнований;

б) бланки отчетов спортивных судей и главной судейской коллегии;

в) рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в правилах (при наличии);

г) иные документы, обусловленные особенностями вида спорта.

5. Правила, разработанные федерацией, утверждаются Министерством спорта Российской Федерации (далее ? Министерство), на основании заявления федерации об утверждении правил (далее - заявление).

Заявление составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или должностного лица, уполномоченного федерацией.

6. Заявление, проект правил и копии международных правил направляются федерацией в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе для их рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения федерацией государственной аккредитации или наделения ее правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта впервые.

7. Заявление и проект правил рассматриваются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня их поступления от федерации.

8. По результатам рассмотрения заявления и проекта правил Министерство принимает решение об утверждении правил или о возврате проекта правил.

9. Министерство в случае направления проекта правил, не соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка, в течение срока, установленного пунктом 7 настоящего порядка, возвращает его в федерацию, с указанием причин возврата.

10. В случае возврата проекта правил федерация в течение 20 рабочих дней со дня его получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство.

11. Правила утверждаются приказом Министерства без ограничения срока их действия, за исключением случаев при которых международные правила утверждены на определенный срок.

12. Внесение изменений в правила осуществляется Министерством на основании заявления федерации о внесении изменений в правила.

Заявление о внесении изменений в правила составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или должностного лица, уполномоченного федерацией.

13. Внесение изменений в правила, не соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего порядка, в том числе, может осуществляться по инициативе Министерства.

14. Заявление о внесении изменений в правила с приложением проекта предлагаемых изменений в правила и копии международных правил, содержащих соответствующие изменения, направляются в Министерствов электронной форме и на бумажном носителе не позднее 30 рабочих дней со дня внесения международными спортивными организациями изменений в международные правила.

Для видов спорта, развитие которых не осуществляется международной спортивной организацией, к заявлению и проекту предлагаемых изменений в правила прилагается справка - обоснование необходимости внесения соответствующих изменений.

15. Изменения в правила рассматриваются и утверждаются Министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 7 - 11 настоящего порядка.

16. В случае выявления необходимости внесения существенных изменений в правила в целях их упорядочения разрабатывается единый новый проект правил. В проект таких правил включаются новые, а также содержащиеся в ранее утвержденных правилах положения.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 6.3 части 3 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее ? "Федеральный закон").

*(2) Статья 21 Федерального закона.

*(3) Часть 1 статьи 34 Федерального закона.