Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам" (подготовлен Минпромторгом России 29.02.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и подпунктом 5.2.18.3 пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Е.Г. Приезжеву.

3. Настоящий приказ вступает в силу 10 июня 2024 г.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от _____________ N _________

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам

I. Общие положения

1. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам (далее - Совет) формируется органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган власти субъекта) в целях принятия решений об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов, принимаемых по результатам рассмотрения представленных типовых образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов, в соответствии с Федеральным законом "О народных художественных промыслах" и перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, а также осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. На основе настоящего Типового положения орган власти субъекта разрабатывает и утверждает положение о Совете.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящим Типовым положением.

II. Функции Совета

4. Функциями Совета являются:

а) отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов;

б) содействие созданию экономических, социальных и иных условий изготовителям изделий народных художественных промыслов;

в) осуществление экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов;

г) содействие творческому развитию коллективов художественных промыслов, индивидуально работающих мастеров и творческих групп;

д) подготовка рекомендаций по вопросам совершенствования нормативного правового регулирования отношений в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов на территории субъекта Российской Федерации;

е) принятие решений о направлении образцов изделий народных художественных промыслов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для их рассмотрения в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Федерального закона "О народных художественных промыслах".

III. Состав и структура Совета

5. Состав Совета утверждается органом власти субъекта.

6. Состав Совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые Советом.

7. В Состав Совета включаются:

а) представители органа власти субъекта (не менее 3);

б) представители организаций, осуществляющих деятельность в области сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов, научных, образовательных и некоммерческих организаций, а также иных заинтересованных организаций (не менее 10, при этом в составе Экспертного совета могут быть не более 1 человека от одной организации);

в) представители заинтересованных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. Требования к членам Совета устанавливаются органом власти субъекта.

9. В целях формирования состава Совета орган власти субъекта направляет предложения о включении представителей в состав Совета с указанием требований к ним, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, в организации и органы государственной власти субъекта Российской Федерации, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего Положения, в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного документооборота,или в форме документа на бумажном носителе.

Организации и органы государственной власти субъекта Российской Федерации, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего Положения,в течение 10 рабочих дней со дня получения предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляют в орган власти субъекта кандидатуры для включения в состав Экспертного совета письмом за подписью руководителя (заместителя руководителя) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного документооборота, или в форме документа на бумажном носителе.

10. Орган власти субъекта в течение 10 рабочих дней со дня получения кандидатур, указанных в абзаце втором пункта 9 настоящего Положения, осуществляет проверку кандидатур на соответствие требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, по результатам которой:

а) в случае соответствия требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего положения, подготавливает проект приказа об утверждении состава Совета или о внесении изменений в него и представляет его на подпись председателю Совета;

б) в случае несоответствия требованиям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, направляет соответствующее уведомление в организации и органы государственной власти субъекта Российской Федерации, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 настоящего Положения, в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного документооборота,или в форме документа на бумажном носителе с указанием причины отклонения кандидатуры для включения в состав Совета.

11. Совет возглавляет председатель Совета, назначаемый органом власти субъекта.

12. Заместитель председателя Совета и ответственный секретарь Совета назначаются председателем Совета из числа членов Совета.

13. Состав Совета со сроком полномочий до 3 лет утверждается и изменяется председателем Совета.

14. Совет имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

15. В составе Совета могут быть созданы секции по видам производств народных художественных промыслов.

IV. Полномочия членов Совета

16. Председатель Совета:

а) обеспечивает общее руководство деятельностью Совета;

б) принимает решение о дате и времени проведения заседания Совета;

в) назначает заместителя председателя Совета и ответственного секретаря Совета из числа членов Совета;

г) проводит заседание Совета;

д) утверждает протокол Совета.

В случае своего отсутствия на заседании Совета председатель Совета делегирует свои полномочия заместителю председателя Совета.

17. Ответственный секретарь Совета:

а) обеспечивает подготовку и рассылку материалов к заседанию Совета;

б) оповещает членов Совета о дате, времени и повестке дня заседаний Совета;

в) оформляет, утверждает и представляет на утверждение председательствующему на заседании Совета протокол заседания Совета;

г) осуществляет рассылку утвержденных протоколов заседания Совета членам Совета.

18. Члены Совета имеют право:

а) участвовать в заседании Совета;

б) рассматривать типовые образцы и уникальные изделия народных художественных промыслов, представленные организациями и мастерами народных художественных промыслов, в целях принятия решения об их отнесения к изделиям народных художественных промыслов;

в) принимать участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом в рамках заседания Совета;

г) обращаться к председателю Совета по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

19. Основаниями для исключения члена Совета из состава Совета являются:

а) личное заявление члена Совета об исключении из состава Совета, направленное председателю Совета;

б) отсутствие члена Совета на заседаниях Совета три и более раза подряд без уважительной причины;

в) неуведомление два и более раза председателя Совета о наличии конфликта интересов, а также неприятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

V. Организация работы Совета

20. Члены Совета участвуют в его работе лично. Делегирование полномочий иным лицам, в том числе входящим в состав Совета, не допускается.

21. Формой деятельности Совета являются его заседания. Заседания Совета могут проводиться в очной форме, в том числе с использованием режима видеоконференц-связи.

22. Совет проводит заседания по мере необходимости, но не реже 2 (двух) раз в год.

23. Заседание Совета считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от общего состава членов Совета.

24. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета путем проведения открытого голосования.

В случае равенства голосов членов Совета решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

25. Совет вправе запрашивать у органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и иных лиц материалы, которые необходимы для выполнения его функций, приглашать на заседания Совета представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и иных лиц без права совещательного голоса.

26. Решение Совета оформляется протоколом заседания Совета, который утверждается председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета.

27. Протокол заседания Совета представляется ответственным секретарем Совета на утверждение председательствующему на заседании Совета в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания Совета.

28. Члены Совета, несогласные с решением Совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета или приобщается к нему в случае, если особое мнение представлено членом Совета в письменной форме.

29. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется органом власти субъекта.

VI. Конфликт интересов

30. В случае, если выполнение обязанностей члена Совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член Совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов председателю Совета, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Совета.

31. В случае, если самоотвод члена Совета до проведения заседания Совета не заявлен, но имеются основания, указывающие на конфликт интересов члена Совета, председатель Совета рассматривает вопрос об отстранении члена Совета от участия в голосовании и выносит мотивированное решение.

32. В случае возникновения конфликта интересов у председателя Совета,его полномочия на время очередного заседания Совета осуществляет заместитель председателя Совета.

33. Участие в голосовании членов Совета, имеющих конфликт интересов, не допускается.