Доработанный текст проекта Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642" (подготовлен Минобрнауки России 06.12.2023)

Досье на проект

1. Внести в Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 49, ст. 6887; 2021, N 12, ст. 1982), следующие изменения:

а) пункт 1 дополнить словами "на основе технологического суверенитета страны"

б) в подпункте "г" пункта 4, в пункте 28 и в пункте 37 слово "независимость" заменить словами "технологический суверенитет" в соответствующем падеже;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Настоящая Стратегия принимается в условиях, когда достижение технологического суверенитета, прежде всего в критически значимых технологиях (микроэлектроника, биогенетические технологии, технологии производства и переработки сельхозпродукции и продовольственная безопасность, информационные технологии, гибридные киберфизические технологии, космос, энергетика), и обеспечение на этой основе первенства в исследованиях и разработках, высокого темпа освоения новых знаний и создания инновационной продукции являются ключевыми факторами определяющими конкурентоспособность национальной экономики и национальную безопасность страны"

г) в пункте 10:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"10. В 1991 году с образованием Российской Федерации и переходом экономики на рыночный путь развития возникла необходимость заново определить место науки в российском обществе. В государственной научно-технической политике с 1991 года выделяются три значимых этапа:";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) второй этап (2002 - 2007 годы) - этап перехода России к созданию инновационной экономики, который сопровождался существенным увеличением объёма финансирования науки;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) третий этап (с 2008 года по настоящее время) - этап возрождения и развития отечественного научно-технологического комплекса, прежде всего на базе создания национальной сети уникальных экспериментальных установок класса мега-сайенс, и опережающего развития направлений науки и технологий, критически значимых для достижения технологического суверенитета."

д) в пункте 15:

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) новые внешние угрозы национальной безопасности (в том числе военные, биологические, угрозы совершения террористических актов, информационной и экономической безопасности, угрозы утраты национальной и культурной идентичности российских граждан), обусловленные ростом международной конкуренции и конфликтности, санкционной политикой недружественных стран, глобальной и региональной нестабильностью, и усиление их взаимосвязи с внутренними угрозами национальной безопасности;";

дополнить подпунктами "з", "и", "к" следующего содержания:

"з) острая необходимость в достижении технологического суверенитета и технологической независимости во всех критически значимых направлениях (микроэлектриника, биогенетические технологии, технологии производства и переработки сельхозпродукции и продовольственная безопасность, информационные технологии, гибридные киберфизические технологии, космос, энергетика);

и) качественные изменений угроз национальной безопасности, связанных с развитием биологических (биогенетических) технологий, биологизации и информатизации техносферы;

к) необходимость опережающего развития геологопоисковых работ и эффективных технологий добычи и переработки минерального ископаемого сырья, обеспечивающих современные высокотехнологичные производства отечественным стратегически важным сырьём (включая редкие и редкоземельные металлы) на перспективу не менее 2035 года."

е) пункт 18 после слов "на большие вызовы" дополнить словами ", включая обозначенные в Прогнозе научно-технологического развития вызовы по приоритетным направлениям развития науки и технологий,";

ж) в пункте 20:

абзац 1 после слов "на внешнем рынке," дополнить словами "национальной безопасности страны,"

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и экстремистской идеологии, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, обеспечение обороноспособности и национальной безопасности страны в условиях роста гибридных угроз";

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) эффективные технологии добычи и переработки минерального ископаемого сырья, обеспечивающие современные высокотехнологичные производства отечественным стратегически важным сырьём."

з) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1 Первоочередной задачей государства является поддержка фундаментальной науки как базового института стратегического развития."

и) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1 Стратегическое значение имеет развитие природоподобных технологий, воспроизводящих системы и процессы живой природы в виде интегрированных в природную среду и естественный ресурсооборот технических систем и технологических процессов.

Создание и развитие природоподобных технологий позволит сформировать принципиально новую природоподобную техносферу как органическую часть биосферы и обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие и национальную безопасность Российской Федерации в долгосрочной перспективе."

к) в пункте 25 слова "технологической независимости" заменить словами "технологического суверенитета";

л) подпункт "г" пункта 31 изложить в следующей редакции:

"г) поддержки молодых ученых в научной и научно-технологической сфере с целью обеспечения непрерывного воспроизводства и замещения научных кадров и формирования новых научных школ для реализации приоритетов научно-технологического развития в Российской Федерации;";

м) в пункте 32:

подпункт "а" после слов "научно-технологическим оборудованием" дополнить словами "и уникальных научных установок";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) доступа исследователей и исследовательских групп к национальным и международным информационным ресурсам и научной инфраструктуре;";

н) пункт 34 дополнить подпунктами "и", "к" следующего содержания:

"и) формирования единой государственной системы научной (научно-технической) экспертизы;

к) развития и институализации независимого научного руководства путём законодательного (нормативного) закрепления целей и общих принципов осуществления деятельности головных научных организаций при реализации научно-технических программ и проектов, их задач, функций, полномочий и ответственности."

о) абзац 1 пункта 35 изложить в следующей редакции:

"35. Сотрудничество и интеграция. Обеспечение ускоренного развития научно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства России и Беларуси, с государствами СНГ (с учётом возможностей и особенностей каждой страны) и дружественными государствами, прежде всего в рамках БРИКС, ШОС, ЕАЗЭС, при сохранении открытости для взаимовыгодного равноправного сотрудничества со всеми странами, а также достижение научно-технологического лидерства в этой группе стран.

Защита идентичности российской научной сферы и государственных интересов в условиях интернационализации науки и повышение эффективности российской науки за счёт взаимовыгодного международного взаимодействия, достигаются путём:"

п) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Мониторинг реализации и корректировка настоящей Стратегии осуществляется в рамках подготовки для Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию ежегодной информации о реализации основных направлений государственной научно-технической политики, государственных программ в области научно-технологического развития, важнейших инновационных проектов государственного значения.";

р) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Правительство Российской Федерации осуществляет реализацию настоящей Стратегии путём комплексного применения принципов, направлений и мер государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации, создания механизмов выявления и актуализации больших вызовов, а также достижения результатов по приоритетам научно-технологического развития страны, установленных настоящей Стратегией, с учетом задач и мероприятий, выполнение которых обеспечивается в рамках реализации государственной политики в сфере научно-технологического развития, а также промышленной, инновационной, экономической, образовательной и социальной политики; реализации государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и других государственных программ Российской Федерации.";

с) пункт 44 после слов "во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти," дополнить словами "в том числе посредством взаимодействия с заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственными за научно-технологическое развитие,";

т) подпункт "в" пункта 45 изложить в следующей редакции:

"в) комплексные научно-технические программы и проекты полного инновационного цикла, реализующие стратегические инициативы Президента Российской Федерации и направленные на достижение результатов по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, установленных настоящей Стратегией."

у) пункт 45.2 после слов "указанных в подпункте "б" пункта 45 настоящей Стратегии," дополнить словами "в рамках единой государственной системы научной (научно-технической) экспертизы,";

ф) дополнить пунктом 45.3 следующего содержания:

"45.3 В целях обеспечения научного руководства программами и проектами, указанными в подпунктах "а" - "в" пункта 45 настоящей Стратегии Президентом Российской Федерации назначаются головные научные организации (научные руководители).

Порядок получения статуса головной научной организации (научного руководителя), их задачи, функции, общие принципы, полномочия, и ответственность, а также критерии оценки эффективности их деятельности определяются Правительством Российской Федерации.".

х) в пунктах 49 и 50 слово "плана" заменить словами "настоящей Стратегии";

ц) в пункте 52 слова ", анализ выполнения плана - президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию" исключить;

ч) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Результаты мониторинга реализации настоящей Стратегии отражаются:

а) в ежегодной информации о реализации основных направлений государственной научно-технической политики, государственной программы в области научно-технологического развития, в том числе комплексных научно-технических программ, федеральных научно-технических программ развития, важнейших инновационных проектов государственного значения, которые Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации представляет в Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию;

б) в экспертно-аналитическом докладе Правительства Российской Федерации о научно-технологическом развитии страны, который представляется Президенту Российской Федерации не реже одного раза в три года.";

ш) в пункте 54 слова "и плана" исключить.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.