Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" (подготовлен Минэнерго России 24.10.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5790, N 50, ст. 7187; 2016, N 24, ст. 3525, N 33, ст. 5182, N 49, ст. 6926; 2017, N 7, ст. 1060, N 15, ст. 2210, N 3, ст. 533, N 3, ст. 544, N 3, ст. 545; 2018, N 15, ст. 2138, N 53, ст. 8702; 2019, N 11, ст. 1120, N 15, ст. 1738, N 51, ст. 7612, N 52, ст. 8014; 2020, N 10, ст. 1346, N 18, ст. 2887, N 23, ст. 3675, N 26, ст. 4114, N35, ст. 5578, N 47, ст. 7525, N 49, ст. 7937, N 50, ст. 8245; 2021, N 5, ст. 817, N 15, ст. 2570, N 32, ст. 6026, N 52, ст. 9183; 2022, N 1, ст. 152, N 13, ст. 2093, N 34, ст. 5981, N43, ст. 7414, N 51, ст. 9249; 2023, N 1, ст. 262, N 6, ст. 983, N 18, ст. 3303, N 41, ст. 7351).

2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _______ 2023 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики"

1. Раздел I дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления в 2023-2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Камчатского края в целях софинансирования расходных обязательств Камчатского края, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов в рамках инвестиционного проекта "Регазификационный комплекс СПГ в Камчатском крае" в бухте Раковая Авачинской губы".

2. Дополнить приложением N 35 следующего содержания:

"Приложение N 35
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие энергетики"

ПРАВИЛА
предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Камчатского края в целях софинансирования расходных обязательств Камчатского края, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов в рамках инвестиционного проекта "Регазификационный комплекс СПГ в Камчатском крае" в бухте Раковая Авачинской губы"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 - 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджету Камчатского края (далее - субъект Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств Камчатского края, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов в рамках инвестиционного проекта "Регазификационный комплекс СПГ в Камчатском крае" в бухте Раковая Авачинской губы" (далее соответственно - инвестиционный проект, субсидии, объекты).

В случае увеличения размера капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта субъект Российской Федерации обеспечивает финансирование такого увеличения самостоятельно.

Увеличение размера капитальных вложений при реализации инвестиционного проекта не может повлечь за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.

Финансовое обеспечение капитальных вложений по инвестиционному проекту осуществляется в соответствии с распределением общего объема капитальных вложений, направляемых на строительство объектов, по годам, приведенным в адресном (пообъектном) распределении, согласно приложению N 1.

2. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в том числе за счет средств, предусмотренных в рамках изменения в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемого между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

4. Для предоставления субсидии высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство энергетики Российской Федерации следующие документы:

а) копию правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) копии правовых актов субъекта Российской Федерации, подтверждающих наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений при строительстве объектов в рамках инвестиционного проекта, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для использования такого софинансирования;

в) расчет сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства объектов в рамках инвестиционного проекта (рассчитанной в ценах соответствующих лет), утвержденный руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;

г) информация о государственном заказчике работ по строительству объектов или действующем от его лица государственном бюджетном учреждении, или государственном автономном учреждении, или государственном унитарном предприятии, или государственном казенном учреждении, которому в установленном порядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданных им полномочий).

5. Министерство энергетики Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и в течение 10 дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии.

6. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее -соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

7. Соглашение должно содержать:

а) условия, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

б) условие об осуществлении мониторинга выполнения работ, связанных со строительством объектов, организацией, аккредитованной на проведение оценки хода реализации строительно-монтажных и пусконаладочных работ;

в) значения протяженности и площади объектов в соответствии с информацией о протяженности и площади объектов, являющихся государственной собственностью субъекта Российской Федерации, приведенной в приложении N 1.

8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

10. Результатом использования субсидии является ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в рамках инвестиционного проекта, в срок до 31.12.2025. в соответствии с прилагаемым адресным (пообъектным) распределением субсидий по объектам, согласно приложению N 1.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основании сравнения установленного соглашением значения результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, и фактически достигнутого значения такого результата.

12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации, открытый финансовому органу Камчатского края в территориальном органе Федерального казначейства.

13. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство энергетики Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия- ежемесячно, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

б) отчет о достижении значения результата использования субсидии, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству объекта - в сроки, установленные соглашением.

14. Не допускается использование средств субсидии в целях софинансирования строительства объектов, не являющихся государственной собственностью субъекта Российской Федерации.

15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации в случае невыполнения им обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 191 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Основание для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности устанавливается пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство энергетики Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

20. В случае нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, а также в случае невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19 и 191 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, применяются меры бюджетного принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат средств в федеральный бюджет в случае применения мер бюджетного принуждения к субъекту Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном для возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет, с учетом установленного соглашением уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2023-2025 годах
субсидий из федерального бюджета бюджету Камчатского края
в целях софинансирования расходных обязательств Камчатского края,
возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов
в рамках инвестиционного проекта "Регазификационный комплекс СПГ
в Камчатском крае" в бухте Раковая Авачинской губы"