Доработанный текст проекта Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм" (подготовлен ФАС России 16.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1. Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и подпунктами "а", "б", "з" пункта 9 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2023 г. N 30 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи", приказываю:

1. Утвердить формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, правила заполнения форм, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Признать утратившими силу приказ ФАС России от 21 июня 2016 г. N 790/16 "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм" (зарегистрирован Минюстом России 19 сентября 2016 г., регистрационный N 43707).

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от____________N________

Сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правила заполнения форм раскрытия информации

1. Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов (тарифных планов) и условиях их применения ниже предельного максимального уровня на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется государственное регулирование, раскрывается в соответствии с формами N 9а-1 - 9а-5(1) приложения N 1 к настоящему приказу.

При заполнении формы N 9а-1 "Информация предельных максимальных уровнях тарифов (тарифных планов) на услуги местной телефонной связи" субъект естественных монополий указывает:

тарифы, предельные максимальные уровни тарифов на услуги местной телефонной связи, утвержденные приказом ФАС России;

тарифы, тарифные планы на услуги местной телефонной связи, установленные ниже предельных максимальных уровней, утвержденных приказом ФАС России, и условия их применения, при их наличии;

дифференцированные тарифы за одну минуту местного телефонного соединения по часам суток и дням недели при их наличии;

дополнительные тарифные планы на предоставление местного телефонного соединения в зависимости от набора услуг, отдельно по каждому тарифному плану при их наличии.

При заполнении формы N 9а-2 "Информация о предельных максимальных уровнях тарифов (тарифных планов) на предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных" субъект естественных монополий указывает:

тарифы, предельные максимальные уровни тарифов на услугу по предоставлению внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных, утвержденные приказом ФАС России;

тарифы на услугу по предоставлению внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных, установленные субъектом естественных монополий, и условия их применения при их наличии;

дифференцированные тарифы на услугу по предоставлению внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных по часам суток, дням недели, объему оказанных услуг связи, способом обслуживания и по иным основаниям при их наличии;

дополнительные тарифные планы на услугу по предоставлению внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных в зависимости от набора услуг, отдельно по каждому тарифному плану при их наличии.

При заполнении формы N 9а-3 "Информация о тарифах, предельных максимальных уровнях тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы" субъект естественных монополий указывает:

тарифы, предельные максимальные уровни тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, утвержденные приказом ФАС России;

тарифы на услугу по передаче внутренней телеграммы установленные субъектом естественных монополий, и условия их применения при их наличии.

При заполнении формы N 9а-4 "Информация о тарифах на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания" субъект естественных монополий указывает:

тарифы на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания в разрезе средств связи, используемых для оказания указанных услуг, по субъектам Российской Федерации, утвержденные приказом ФАС России;

тарифы на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания в разрезе средств связи, используемых для оказания указанных услуг, по субъектам Российской Федерации, установленные субъектом естественных монополий.

При заполнении формы N 9а-5 "Информация о тарифах, предельных уровнях тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей)" субъект естественных монополий указывает:

- тарифы, предельные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), утвержденные приказом ФАС России;

- тарифы, установленные субъектом естественных монополий.

При заполнении формы N 9а-5(1) "Информация о тарифах, установленных оператором почтовой связи, ниже предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных приказом ФАС России" субъект естественных монополий, указывает:

тарифы на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей) установленные оператором почтовой связи ниже предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных ФАС России, в зависимости от количества почтовых отправлений, объема выполненных технологических операций по обработке почтовых отправлений, срока и размера предварительной оплаты таких услуг, расстояния и способа пересылки почтовых отправлений, а также по иным основаниям и условия их применения.

2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, включая структуру основных производственных затрат на реализацию регулируемых услуг, раскрывается в соответствии с формой N 9б приложения N 1 к настоящему приказу.

Субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в области общедоступной электросвязи, форма N 9б приложения N 1 к настоящему приказу заполняется на основании данных (за год) формы N 1 приложения N 1 к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 54 (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2006 года, регистрационный N 7838), и расчетов, проведенных в соответствии с Методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденной приказом ФСТ России от 6 июня 2006 г. N 122-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 г. регистрационный N 8073).

Субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в области общедоступной почтовой связи, форма N 9б приложения N 1 к настоящему приказу заполняется на основании данных (за год) формы N 1 приложения N 1 к Положению о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам почтовой связи, утвержденному приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 107 (зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2007 г., регистрационный N 10163), и расчетов, проведенных в соответствии с Методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденной приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 г. N 211-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный N 15584).

Форма N 9б заполняется субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, в целом по предприятию, а также по территориям субъектов Российской Федерации.

Пункты 3 - 9 формы N 9б заполняются субъектом естественных монополий в зависимости от вида оказываемых услуг связи.

3. Информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых для оказания регулируемых услуг, раскрывается в соответствии с формой N 9з приложения N 1 к настоящему приказу.

Указанная форма заполняется на основании результатов процедуры размещения заказов субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи по каждому виду (группе) товаров (работ, услуг) отдельно.

Вид (группа) товаров (работ, услуг) определяется каждым субъектом естественных монополий самостоятельно.

В случае невозможности определения объема товаров (работ, услуг) в натуральном выражении по причине отсутствия единой единицы измерения графа 2 не заполняется.

Если субъектами естественных монополий приобретаются товары (работы, услуги), которые одновременно затрагивают регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, и корректное отнесение их в части на регулируемый вид деятельности невозможно, сведения о такого рода товарах (работах, услугах) раскрываются полностью с соответствующими комментариями.

Информация в соответствии с данной формой подлежит раскрытию на официальном сайте субъекта естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на ином официальном сайте, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

4. Изменения по формам N 9а-1 - 9а-5(1), 9б приложения N 1, которые вносятся в раскрытую информацию, подлежат опубликованию на официальном сайте субъекта естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) на ином официальном сайте, определяемом Правительством Российской Федерации, в течение 5 дней со дня принятия решения о внесении изменений.

На территориях, на которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", субъекты естественных монополий вносят изменения в раскрытую информацию путем их опубликования в официальных печатных изданиях в течение 10 дней со дня принятия решения о внесении изменений.

Информация по форме N 9б подлежит раскрытию ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.