Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" (подготовлен МЧС России 14.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 166; 2006, N 10, ст. 1103; 2008, N 5, ст. 406; N 18, ст. 2050; 2010, N 50, ст. 6713; 2011, N 10, ст. 1408; 2012, N 12, ст. 1410; N 50, ст. 7057; 2015, N 42, ст. 5792; 2017, N 2, ст. 368; N 44, ст. 6524; 2018, N 36, ст. 5644; 2020, N 8, ст. 1038; 2021, N 24, ст. 4522).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ г. N _____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы"

1. Абзац четвертый пункта 1 после слов "диспансеризации военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,".

2. В Правилах возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование после слов "диспансеризации военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,";

б) в пункте 1 после слов "диспансеризации военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,";

в) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Расходы организаций здравоохранения на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются военным округом (флотом), военно-медицинской организацией (в том числе лицам, находящимся на лечении либо обследовании (освидетельствовании), оперативно-территориальным объединением, соединением, воинской частью, организацией войск национальной гвардии Российской Федерации, органами военной прокуратуры, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (военные сборы, службу) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и сотрудники, на территории которого проживают граждане, уволенные с военной службы (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период проведения медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказания медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, а в случае отсутствия медицинских услуг, предоставленных при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и оказании медицинской помощи, в структуре тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренной в программах обязательного медицинского страхования, - по ценам (тарифам) на медицинские услуги, определенным в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей организаций здравоохранения, в соответствии с договором о проведении медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, об оказании медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, организациями здравоохранения (далее - договор), заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа) (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей (за исключением оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, организаций войск национальной гвардии Российской Федерации), учреждений и организаций (за исключением военно-медицинских организаций), органов безопасности и других) и организацией здравоохранения, по форме согласно приложению.";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Организация здравоохранения в течение 5 суток после завершения прохождения военнослужащим, сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенного органа Российской Федерации, медицинского осмотра, диспансеризации, лечения военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или сотрудника, а также гражданина, уволенного с военной службы, в стационарных или амбулаторных условиях либо прохождения ими обследования (освидетельствования) оформляет выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях), счет-фактуру за проведенные медицинский осмотр, диспансеризацию военнослужащего, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенного органа Российской Федерации, оказанную военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, или сотруднику, а также гражданину, уволенному с военной службы, медицинскую помощь, а также при необходимости дополнительные материалы, содержащие информацию об оказанной медицинской помощи военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, или сотруднику, а также гражданину, уволенному с военной службы, и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), с которым заключен договор, с указанием банковских реквизитов этой организации и ее почтового адреса. Указанные документы представляются один раз в месяц за всех военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, прошедших в этот период медицинские осмотры, диспансеризацию, а также прошедших лечение либо обследование в этот период военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников и граждан, уволенных с военной службы, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Одновременно организация здравоохранения информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о фактах проведения в организации медицинских осмотров, диспансеризации указанных военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лечения либо обследования в организации указанных военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, и о возмещении федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) расходов на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) на эти цели.";

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), с которым заключен договор, осуществляет проверку счетов-фактур, сведений о проведенных медицинских осмотрах, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, об оказанной медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, наличия направления командира (начальника) соединения, воинской части, организации, учреждения, военного комиссариата субъекта Российской Федерации, военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), органа безопасности, органа внутренних дел, других органов, согласованного с органом военного управления, отвечающим за организацию медицинских осмотров, диспансеризации, оказания медицинской помощи в соответствующем территориальном органе федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в организацию здравоохранения для проведения медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лечения либо обследования (освидетельствования) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, продолжительности их лечения либо обследования (освидетельствования), а также соответствие перечня исследований, выполненных при проведении медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации перечню исследований, которые проводятся при прохождении медицинских осмотров, диспансеризации, установленному соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - перечень исследований).".

3. В приложении к указанным Правилам:

а) нумерационный заголовок после слов "диспансеризации военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,";

б) наименование после слов "диспансеризации военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,";

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий договор предусматривает проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг (далее - медицинская помощь) военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее - сотрудники) в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - организации здравоохранения) при отсутствии по месту военной службы (военных сборов, службы), месту жительства (проживания) или иного нахождения медицинских, военно-медицинских подразделений, частей и организаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба (далее - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также при наличии медицинских показаний к оказанию медицинской помощи в экстренной и неотложной формах.

Заказчик берет на себя обязательство оплачивать организации здравоохранения расходы на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а исполнитель - обеспечивать проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации в соответствии с перечнем исследований, которые проводятся при прохождении медицинских осмотров, диспансеризации, установленным соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - перечень исследований), оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военную службу, и сотрудникам надлежащего качества в организациях здравоохранения.";

г) в пункте 2 после слов "в организации здравоохранения военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,";

д) в пункте 4:

в абзаце втором после слов "диспансеризации военнослужащих" дополнить словами ", сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации";

в абзаце третьем после слов "о поступлении военнослужащих" дополнить словами ", сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации";

е) пункты 5 - 7 изложить в следующей редакции:

"5. Медицинские осмотры, диспансеризация военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, проведенные исполнителем, медицинская помощь, оказанная исполнителем военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, оплачивается заказчиком по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период проведения медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказания медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, а в случае отсутствия медицинских услуг, предоставленных при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и оказании медицинской помощи, в структуре тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренной в программах обязательного медицинского страхования, - по ценам (тарифам) на медицинские услуги, определенным в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей организаций здравоохранения.

6. Исполнитель в течение 5 дней после завершения прохождения военнослужащим, сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации медицинского осмотра, диспансеризации, лечения военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или сотрудника в стационарных или амбулаторных условиях либо обследования (освидетельствования) оформляет выписку из медицинской карты стационарного больного (медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях), счет-фактуру за проведенные медицинский осмотр, диспансеризацию военнослужащего, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказанную медицинскую помощь военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, или сотруднику, а также при необходимости дополнительные материалы, содержащие информацию об оказанной медицинской помощи военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, или сотруднику (фамилия, имя, отчество, воинское звание или специальное звание, год рождения, место службы, номер и дата направления на медицинский осмотр, диспансеризацию, лечение либо обследование (освидетельствование), диагноз, количество посещений, койко-дней, количество и наименование лекарственных препаратов, полученных при лечении в амбулаторных условиях, и др.) и направляет их заказчику с указанием банковских реквизитов и почтового адреса.

7. Заказчик осуществляет проверку счетов-фактур и сведений о проведенных медицинских осмотрах, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, оказанной медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и сотрудникам, наличия направления командира (начальника) соединения, воинской части, организации, учреждения, военного комиссариата субъекта Российской Федерации, военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), органа безопасности, органа внутренних дел, других органов, согласованного с органом военного управления, отвечающим за организацию медицинских осмотров, диспансеризации, оказания медицинской помощи в соответствующем территориальном органе федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в организацию здравоохранения для проведения медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лечения либо обследования (освидетельствования) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников, продолжительности их лечения либо обследования (освидетельствования), а также соответствие перечня исследований, выполненных при проведении медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, перечню исследований и при отсутствии претензий по представленным документам в 20-дневный срок оплачивает организации здравоохранения указанные счета-фактуры либо дает мотивированный отказ от их оплаты.";

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Заказчик имеет право осуществлять проверку достоверности указанных в счете-фактуре тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и цен (тарифов) на медицинские услуги, определенных в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей организаций здравоохранения (в случае отсутствия действующих тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на медицинские услуги, предоставленные при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и оказании медицинской помощи), наличия направления командира (начальника) соединения, воинской части, организации, учреждения, военного комиссариата субъекта Российской Федерации, военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), органа безопасности, органа внутренних дел, других органов, согласованного с органом военного управления, отвечающим за организацию медицинских осмотров, диспансеризации, оказания медицинской помощи в соответствующем территориальном органе федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в организацию здравоохранения для проведения медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лечения либо обследования (освидетельствования) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников, продолжительности их лечения либо обследования (освидетельствования), а также соответствия перечня исследований, выполненных при проведении медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, перечню исследований.";

з) в пункте 11 после слов "диспансеризации военнослужащих," дополнить словами "сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации,".