Проект Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования" (подготовлен Росалкогольрегулированием 01.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 10.6, 10.7 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154, Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. N 26н (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2018 г., регистрационный N 50330)*(1), а также Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2018 г., регистрационный N 51760)*(2), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования.

2. Настоящий приказ применяется при составлении, утверждении и ведении бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования, начиная с составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования на 2023 год (на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов).

3. Признать утратившим силу приказ Росалкогольрегулирования от 14 января 2019 г. N 5 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования" (зарегистрирован Минюстом России 6 февраля 2019 г., регистрационный N 53697).

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2021 г., регистрационный N 65622).

*(2) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 30 сентября 2021 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2021 г., регистрационный N 65622) и от 1 июня 2023 г. N 83н (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2023 г., регистрационный N 74180).

УТВЕРЖДЕН
приказом Росалкогольрегулирования
от «__»__________2023 г. № _____

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования

I. Общие положения

1.1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования разработан в соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 26н (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2018 г., регистрационный № 50330) *(1), а также Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 141н (далее - Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений) (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2018 г., регистрационный № 51760) *(2), и определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет на содержание центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования (далее - сметы получателей бюджетных средств).

1.2. Формирование и ведение бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

II. Составление и утверждение смет получателей бюджетных средств

2.1. Бюджетные сметы центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования устанавливают объем и распределение расходования средств бюджета на срок закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Показатели сметы получателей бюджетных средств формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.

Смета получателей бюджетных средств составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы, формируемых в соответствии с порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений*(3).

2.2. Смета получателей бюджетных средств составляется и утверждается в течение десяти рабочих дней с даты доведения лимитов бюджетных обязательств:

в центральном аппарате Росалкогольрегулирования - руководителем Росалкогольрегулирования (заместителем руководителя Росалкогольрегулирования) или лицом, обладающим правом первой подписи;

в территориальном органе Росалкогольрегулирования - руководителем территориального органа Росалкогольрегулирования (заместителем руководителя территориального органа Росалкогольрегулирования).

2.3. Проекты смет получателей бюджетных средств на очередной финансовый год и обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и подписываются в течение десяти дней со дня доведения предельных показателей проектов бюджетных смет.

Проект сметы составляется получателями бюджетных средств согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, в части расходов на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых и планируемых к принятию учреждением бюджетных обязательств должны соответствовать показателям плана-графика закупок учреждения, формируемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план-график).

Показатели обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, формируемые при составлении проекта сметы, в части расходов на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации должны соответствовать показателям мероприятий по информатизации, формируемым согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами».

III. Ведение смет получателей бюджетных средств

3.1. Ведением смет получателей бюджетных средств является внесение изменений в сметы получателей бюджетных средств в пределах доведенных объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Внесение изменений в сметы получателей бюджетных средств осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус» согласно приложению № 2 к настоящему Порядку:

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенных центральному аппарату и территориальным органам Росалкогольрегулирования лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи Росалкогольрегулирования и лимитов бюджетных обязательств;

изменение распределения лимитов бюджетных обязательств по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и распределения лимитов бюджетных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предусмотренных мероприятиями ведомственных программ цифровой трансформации (далее - мероприятия по информатизации), а также по расходам на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации и на предоставление юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий или бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктом 8 статьи 78, подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3, абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации или при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - осуществление (софинансирование) капитальных вложений);

изменение распределения сметных назначений по кодам классификации расходов бюджета, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Росалкогольрегулирования, но требующих изменения распределения сметных назначений на финансовое обеспечение мероприятий по информатизации и по расходам на осуществление (софинансирование) капитальных вложений.

3.3. Внесение изменений в сметы получателей бюджетных средств, требующие изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке*(4) Минфином России изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета.

3.4. Одновременно с предлагаемыми изменениями в сметы получателей бюджетных средств к ним прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы.

3.5. Изменения в сметы получателей бюджетных средств с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, утверждаются в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.6. Внесение изменений в показатели сметы на текущий финансовый год осуществляется не позднее одного рабочего дня до окончания текущего финансового года.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 141н (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2021 г., регистрационный № 65622).

*(2) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 222н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный № 57147), от 30 сентября 2021 г. № 141н (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2021 г., регистрационный № 65622) и от 1 июня 2023 г. № 83н (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2023 г., регистрационный № 74180).

*(3) В соответствии с главой IV Порядка составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений.

*(4) В соответствии с Главой III Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденного приказом Минфина России от 27 августа 2018 г. № 184н (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2018 г., регистрационный № 52119) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 17 декабря 2018 г. № 273н (зарегистрирован Минюстом России 30 января 2019 г., регистрационный № 53631), от 16 февраля 2019 г. № 21н (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2019 г., регистрационный № 54006), от 18 июля 2019 г. № 112н (зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2019 г., регистрационный № 55522), от 25 ноября 2019 г. № 198н (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2019 г., регистрационный № 56939), от 13 января 2020 г. № 3н (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2020 г., регистрационный № 57463), от 13 апреля 2020 г. № 70н (зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2020 г., регистрационный № 58150), от 30 октября 2020 г. № 252н (зарегистрирован Минюстом России 9 ноября 2020 г., регистрационный № 60787), от 21 января 2021 г. № 3н (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2021 г., регистрационный № 62558), от 2 ноября 2021 г. № 169н (зарегистрирован Минюстом России 23 декабря 2021 г., регистрационный № 66524), от 17 марта 2022 г. № 38н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2022 г., регистрационный № 67970), от 9 августа 2022 г. № 118н (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2022 г., регистрационный № 69781), от 28 февраля 2023 г. № 24н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2023 г., регистрационный № 72779).

Приложение № 1
к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет
центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования,
утвержденному приказом Росалкогольрегулирования
от «_____»_____________2023 г. №____

БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
на 20__ финансовый год (на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов)

См. Приложение N 1 в редакторе MS-Excel

Приложение № 2
к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет
центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования,
утвержденному приказом Росалкогольрегулирования
от «_____»_____________2023 г. №____

ИЗМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
на 20__ финансовый год (на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов) №__

См. Приложение N 2 в редакторе MS-Excel