Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов" (подготовлен Росавиацией 19.07.2023)

Обзор документа

Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов" (подготовлен Росавиацией 19.07.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48), статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014,N 26, ст. 3377; 2022, N 29, ст. 5283), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1131 "О полномочиях Федерального агентства воздушного транспорта по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 2, ст. 194; 2017, N 36, ст. 5426), пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904) и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. N 719 "Об особенностях разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2023 году и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 20, ст. 3554) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов".

Руководитель А.В. Нерадько

Утвержден
приказом Росавиации от N

Административный регламент
Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется юридическим лицам (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования*(1), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(2)  (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

7. Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за Принятием решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта результатами предоставления Услуги являются:

а) проект договора безвозмездного пользования земельным участком, подписанный со стороны Органа власти (на бумажном носителе, в трех экземплярах);

б) решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

в) решение об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

г) решение об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка;

д) решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка;

е) проект договора аренды земельного участка, подписанный со стороны Органа власти (на бумажном носителе, в трех экземплярах).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документами, содержащими решения о предоставлении Услуги являются:

а) приказ о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, включающий в себя подпись руководителя, дату регистрации, место вынесения, номер приказа (решения);

б) уведомление об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, включающее в себя подпись уполномоченного должностного лица, дату, номер;

в) уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, включающее в себя подпись уполномоченного должностного лица, дату, номер;

г) уведомление об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, включающее в себя подпись уполномоченного должностного лица, дату, номер.

11. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок;

б) исправленный документ о предоставлении земельного участка.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, в случае обращения заявителя за исправлением опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

12. При обращении заявителя за выдачей дубликата документа, являющегося результатом предоставления услуги результатами предоставления Услуги являются:

а) решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (копия документа);

б) уведомление об отказе в выдаче дубликата.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, в случае обращения заявителя за выдачей дубликата документа настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

13. Результаты предоставления Услуги могут быть получены почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти.

Срок предоставления Услуги

14. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 20 дней со дня поступления заявления о предоставлении Услуги.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

б) документы, подтверждающие изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, - соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;

в) документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке;

г) документы, подтверждающие правовой статус - договор, соглашение или иной документ, предусматривающие выполнение международных обязательств;

д) документы, содержащие обоснования необходимости внесения изменений в сведения, - документ, содержащий опечатки и (или) ошибки.

Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, требуется в случае, если с заявлением о предоставлении Услуги обращается представитель заявителя.

Предоставление приведенных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) документ, подтверждающий право собственности или владения на объект недвижимого имущества, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, - выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

б) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов":

договор или решение о комплексном развитии территории;

концессионное соглашение;

специальный инвестиционный контракт;

указ или распоряжение Президента Российской Федерации о заключении договора аренды без торгов;

выписка из документации по планировке территории, подтверждающая отнесение объекта к объектам федерального, регионального или местного значения;

решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

в) документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

18. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, осуществляется заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, в Органе власти, на электронную почту Органа власти.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги

19. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги

20. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

21. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

б) факт допущения ошибки и (или) опечатки не подтвержден;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, является недействующим;

г) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

22. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги

23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении Услуги

25. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

26. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

а) возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется Услуга;

б) в здании, в котором предоставляется Услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения. Инвалидам в целях обеспечения доступности Услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими Услуги наравне с другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации; надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождению;

в) в местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей;

г) в местах предоставления Услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Показатели доступности и качества Услуги

27. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

а) расположение помещений, предназначенных для предоставления Услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан;

б) полнота и актуальность информации о порядке предоставления Услуги;

в) возможность получения заявителем актуальной и достоверной информации о стандарте предоставления Услуги, составе и последовательности административных процедур предоставления Услуги, а также порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Органа власти.

28. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

а) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления Услуги;

б) предоставление Услуги в соответствии с вариантом предоставления Услуги;

в) достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе предоставления Услуги;

г) удобство информирования заявителя о ходе предоставления Услуги, а также получения результата предоставления Услуг;

д) соблюдение сроков предоставления Услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении Услуги.

Иные требования к предоставлению Услуги

29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

30. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

31. При обращении заявителя за Принятием решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 1: юридическое лицо, имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (юридическое лицо, обратился лично; юридическое лицо, обратился через представителя).

32. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 2: юридическое лицо, имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (юридическое лицо, обратился лично; юридическое лицо, обратился через представителя).

33. При обращении заявителя за выдачей дубликата документа, являющегося результатом предоставления услуги Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 3: юридическое лицо, имеющий иные признаки, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (юридическое лицо, обратился лично; юридическое лицо, обратился через представителя).

34. Возможность оставления заявления заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

35. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется:

а) на электронную почту Органа власти;

б) в Органе власти;

в) заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

36. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

37. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1 

38. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 20 дней со дня поступления заявления.

39. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

а) проект договора безвозмездного пользования земельным участком, подписанный со стороны Органа власти (на бумажном носителе, в трех экземплярах);

б) решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

в) решение об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

г) решение об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка;

д) решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка;

е) проект договора аренды земельного участка, подписанный со стороны Органа власти (на бумажном носителе, в трех экземплярах).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документами, содержащими решения о предоставлении Услуги являются:

а) приказ о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, включающий в себя подпись руководителя, дату регистрации, место вынесения, номер приказа (решения);

б) уведомление об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, включающее в себя подпись уполномоченного должностного лица, дату, номер;

в) уведомление об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, включающее в себя подпись уполномоченного должностного лица, дату, номер;

г) уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, включающее в себя подпись уполномоченного должностного лица, дату, номер.

40. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - имеются основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

41. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) межведомственное информационное взаимодействие;

в) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

г) предоставление результата Услуги.

42. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

43. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, осуществляется заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, на электронную почту Органа власти, в Органе власти.

44. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

б) документы, подтверждающие изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, - соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;

в) документы, подтверждающие правовой статус - договор, соглашение или иной документ, предусматривающие выполнение международных обязательств;

г) документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, требуется в случае, если с заявлением о предоставлении Услуги обращается представитель заявителя.

Предоставление приведенных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

45. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) документ, подтверждающий право собственности или владения на объект недвижимого имущества, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, - выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

б) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (один из документов по выбору заявителя):

договор или решение о комплексном развитии территории;

концессионное соглашение;

специальный инвестиционный контракт;

указ или распоряжение Президента Российской Федерации о заключении договора аренды без торгов;

выписка из документации по планировке территории, подтверждающая отнесение объекта к объектам федерального, регионального или местного значения;

решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

в) документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

46. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

б) на электронную почту Органа власти - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

в) в Органе власти - документ, удостоверяющий личность.

47. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

48. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

49. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Межведомственное информационное взаимодействие

50. Для получения Услуги необходимо направление следующих межведомственных информационных запросов:

а) межведомственный запрос "Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости". Поставщиком сведений является Росреестр.

Основанием для направления запроса является заявление заявителя.

Запрос направляется в течение 1 рабочего дня с момента возникновения основания для его направления.

Росреестр представляет запрашиваемые сведения в срок, не превышающий 48 часов;

б) межведомственный запрос "Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц". Поставщиком сведений является ФНС России.

Основанием для направления запроса является заявление заявителя.

Запрос направляется в течение 1 рабочего дня с момента возникновения основания для его направления.

ФНС России представляет запрашиваемые сведения в срок, не превышающий 48 часов.

51. Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования) приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

52. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении следующего критерия принятия решения - отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанного выше критерия.

53. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критерия, предусмотренного настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимого для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

54. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - решение об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка;

б) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - решение об отказе в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

в) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - проект договора аренды земельного участка, подписанный со стороны Органа власти (на бумажном носителе, в трех экземплярах);

г) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

д) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка;

е) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - проект договора безвозмездного пользования земельным участком, подписанный со стороны Органа власти (на бумажном носителе, в трех экземплярах).

55. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

56. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 2 

57. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 6 рабочих дней со дня поступления заявления.

58. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

а) уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок;

б) исправленный документ о предоставлении земельного участка.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, в случае обращения заявителя за исправлением опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

59. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) факт допущения ошибки и (или) опечатки не подтвержден;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, является недействующим;

в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

60. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

61. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

62. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, осуществляется в Органе власти, заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, на электронную почту Органа власти.

63. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) документы, содержащие обоснования необходимости внесения изменений в сведения, - документ, содержащий опечатки и (или) ошибки;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, требуется в случае, если с заявлением о предоставлении Услуги обращается представитель заявителя.

64. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

65. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) в Органе власти - документ, удостоверяющий личность;

б) заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

в) на электронную почту Органа власти - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность.

66. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

67. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

68. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

69. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения:

а) подтвержден факт допущенной ошибки и (или) опечатки;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, является действующим;

в) представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанных выше критериев.

70. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 4 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

71. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - исправленный документ о предоставлении земельного участка;

б) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок.

72. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

73. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

Вариант 3 

74. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 6 рабочих дней со дня поступления заявления.

75. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

а) решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (копия документа);

б) уведомление об отказе в выдаче дубликата.

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документ, содержащий решение о предоставлении Услуги, в случае обращения заявителя за выдачей дубликата документа настоящим Административным регламентом не предусмотрен.

76. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, является недействующим;

б) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

77. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

а) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

б) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

в) предоставление результата Услуги.

78. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, получение дополнительных сведений от заявителя.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

79. Представление заявителем документов и заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту, осуществляется в Органе власти, заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, на электронную почту Органа власти.

80. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, требуется в случае, если с заявлением о предоставлении Услуги обращается представитель заявителя.

81. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

82. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

а) в Органе власти - документ, удостоверяющий личность;

б) заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность;

в) на электронную почту Органа власти - нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность.

83. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

84. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его места нахождения.

85. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления о предоставлении Услуги и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

86. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении каждого из следующих критериев принятия решения:

а) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, является действующим;

б) представлен документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанных выше критериев.

87. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 4 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критериев, предусмотренных настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимых для принятия такого решения.

Предоставление результата Услуги

88. Способы получения результата предоставления Услуги:

а) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - уведомление об отказе в выдаче дубликата;

б) почтовым отправлением с описью вложения, в Органе власти - решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (копия документа).

89. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Услуги.

90. Результат предоставления Услуги не может быть предоставлен по выбору заявителя независимо от его места нахождения.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

91. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений осуществляется уполномоченным руководителем (заместителем руководителя).

92. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

93. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц Органа власти по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

94. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органа власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

95. Нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

96. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

97. Лица, которые осуществляют контроль за предоставлением Услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

98. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Органа власти, на информационных стендах в местах предоставления Услуги.

99. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством официального сайта Органа власти в сети "Интернет".

Жалобы в форме документов на бумажном носителе направляются путем направления почтового отправления.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Росавиации от N

Перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта"
1.  Юридическое лицо, обратился лично; Юридическое лицо, обращается через представителя
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах"
2.  Юридическое лицо, обратился лично; Юридическое лицо, обращается через представителя
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Выдача дубликата документа, являющегося результатом предоставления Услуги"
3.  Юридическое лицо, обратился лично; Юридическое лицо, обращается через представителя

Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей

N п/п Признак заявителя Значения признака заявителя
Результат Услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта"
1.  Категория заявителя     1. Юридическое лицо
2.  Заявитель обращается лично или через представителя?     1. Обратился лично. 2. Обращается через представителя
Результат Услуги "Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах"
3.  Категория заявителя     1. Юридическое лицо
4.  Заявитель обращается лично или через представителя?     1. Обратился лично. 2. Обращается через представителя
Результат Услуги "Выдача дубликата документа, являющегося результатом предоставления Услуги"
5.  Категория заявителя     1. Юридическое лицо
6.  Заявитель обращается лично или через представителя?     1. Обратился лично. 2. Обращается через представителя

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Росавиации от N

Перечень направляемых в межведомственном информационном запросе сведений, а также в ответе на такой запрос (в том числе цели их использования)

N п/п Варианты предоставления Услуги, в которых данный межведомственный запрос необходим
1 2
1.  Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта
1.1.  Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Росреестр). Направляемые в запросе сведения: адрес или местоположение объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости. Запрашиваемые в запросе сведения и цели использования запрашиваемых в запросе сведений: кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (принятие решения, межведомственное взаимодействие); дата документа (принятие решения, межведомственное взаимодействие); номер документа (принятие решения, межведомственное взаимодействие); обременения (принятие решения, межведомственное взаимодействие); адрес земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого земельного участка (принятие решения, межведомственное взаимодействие); вид разрешенного использования земельного участка (принятие решения, межведомственное взаимодействие)
1.2.  Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ФНС России). Направляемые в запросе сведения: полное наименование юридического лица; ОГРН юридического лица. Запрашиваемые в запросе сведения и цели использования запрашиваемых в запросе сведений: ОГРН (принятие решения, межведомственное взаимодействие); ИНН налогоплательщика (принятие решения, межведомственное взаимодействие); полное наименование юридического лица (принятие решения, межведомственное взаимодействие); сокращенное наименование юридического лица (при наличии) (принятие решения, межведомственное взаимодействие); адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (принятие решения, межведомственное взаимодействие)

Приложение N 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Росавиации от N

ФОРМА к варианту 1

Заявление
о предоставлении услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов"

Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения:

номер документа: ;

дата документа: __.__________.____ г.;

наименование органа, выдавшего документ: .

Кадастровый номер земельного участка: .

Цель использования земельного участка: .

основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации:

основания: .

Контактные данные:

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом:

дата: __.__________.____ г.;

номер: .

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав:

вид права: .

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или уполномоченного представителя юридического лица:

фамилия: ;

имя: ;

отчество (при наличии): .

Сведения о юридическом лице:

полное наименование юридического лица: ;

сокращенное наименование юридического лица (при наличии): ;

адрес места нахождения: ;

ИНН юридического лица: ;

ОГРН: ;

контактный телефон: ;

адрес электронной почты (при наличии такого адреса): ;

юридический адрес (место регистрации): ;

Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд:

номер документа: ;

дата документа: __.__________.____ г.;

наименование органа, выдавшего документ: .

ФОРМА к варианту 2

Заявление
о предоставлении услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов"

Контактные данные: ;.

Ошибки (опечатки) в документе:

суть ошибки и (или) опечатки: ;

прошу исправить на: .

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или уполномоченного представителя юридического лица:

фамилия: ;

имя: ;

отчество (при наличии): .

Сведения о юридическом лице:

полное наименование юридического лица: ;

сокращенное наименование юридического лица (при наличии): ;

адрес места нахождения: ;

ИНН юридического лица: ;

ОГРН: ;

юридический адрес (место регистрации): .

ФОРМА к варианту 3

Заявление
о предоставлении услуги "Принятие решения о предоставлении земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов, аэропортов, объектов единой системы организации воздушного движения, объектов систем связи, иных зданий и сооружений, обеспечивающих использование объектов воздушного транспорта, в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов"

Контактные данные

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или уполномоченного представителя юридического лица:

фамилия: ;

имя: ;

отчество (при наличии): .

Сведения о юридическом лице:

полное наименование юридического лица: ;

сокращенное наименование юридического лица (при наличии): ;

адрес места нахождения: ;

ИНН юридического лица: ;

ОГРН: ;

юридический адрес (место регистрации): .

Обстоятельства утраты документа: _____________________________________________________

-------------------------------------------

*(1) Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904).

*(2) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2023, N 2 ст. 518).

Обзор документа


Федеральные земли могут предоставляться в аренду или пользование для размещения объектов воздушного транспорта без торгов. Предложен регламент Росавиации по принятию таких решений.

В частности, оговорены исправление ошибок и выдача дубликатов приказов о предоставлении.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: