Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Саратовской области в целях софинансирования расходных обязательств Саратовской области по финансовому обеспечению мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных Публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенного в Саратовской области, к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети" (подготовлен Минцифры России 18.07.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Саратовской области в целях софинансирования расходных обязательств Саратовской области по финансовому обеспечению мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных Публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенного в Саратовской области, к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети".

2. Наделить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочиями по участию в реализации мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных Публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенного в Саратовской области, к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети".

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__"____ 2023 г. N

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Саратовской области в целях софинансирования расходных обязательств Саратовской области по финансовому обеспечению мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных Публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенного в Саратовской области, к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Саратовской области в целях софинансирования расходных обязательств Саратовской области по финансовому обеспечению мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных Публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенного в Саратовской области,к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети" (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Саратовской области по финансовому обеспечению мероприятий по технологическому присоединению Центра обработки данных Публичного акционерного общества "Сбербанк", расположенного в Саратовской области, к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети", осуществляемому в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Саратовской области, заключаемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом Саратовской области в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).

В соглашение включается положение, предусматривающее право Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта, в том числе с привлечением подведомственных учреждений.

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие Меморандума о намерениях по реализации инвестиционного проекта на территории Саратовской области между Правительством Саратовской области, Публичным акционерным обществом "Сбербанк" и Публичным акционерным обществом "Федеральная сетевая компания - Россети";

б) наличие соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне, созданной на территориях Энгельсского, Балаковского муниципальных районов и муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области";

в) наличие утвержденной проектно-сметной документации, необходимой для осуществления технологического присоединения;

г) наличие утвержденного Федеральной антимонопольной службой размера платы за технологическое присоединение;

д) наличие нормативного правового акта Саратовской области об утверждении государственной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, при реализации которых возникают расходные обязательства Саратовской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

е) заключение соглашения.

6. Отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 5 настоящих Правил, формируется высшим исполнительным органом Саратовской области и представляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при заключении соглашения.

7. Уровень софинансирования расходных обязательств Саратовской области из федерального бюджета устанавливается в размере 100 процентов.

8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Саратовской области в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Результатами предоставления иного межбюджетного трансферта являются обеспечение доли финансирования технологического присоединения Центра обработки данных, расположенного в особой экономической зоне технико-внедренческого типа на территориях Энгельсского, Балаковского муниципальных районов и муниципального образования "Город Саратов", к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети", определяемой исходя из утвержденного размера платы за технологическое присоединение, и выполнение в 2024 году технологического присоединения Центра обработки данных, расположенного в особой экономической зоне технико-внедренческого типа на территориях Энгельсского, Балаковского муниципальных районов и муниципального образования "Город Саратов", к сетям электроснабжения Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания - Россети".

10. Орган исполнительной власти Саратовской области, уполномоченный высшим исполнительным органом Саратовской области, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе определить в соглашении перечень дополнительной отчетности для контроля за соблюдением Саратовской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчетов, информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Саратовской области.

12. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании отчета о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта путем сравнения планируемых и фактически достигнутых Саратовской областью значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных в пункте 9 настоящих Правил.

13. Решение о достижении значения результата использования субсидии принимается создаваемой Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации межведомственной комиссией.

14. В случае если Саратовской областью по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, допущено нарушение обязательства Саратовской области по достижению значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Саратовской области в федеральный бюджет до 1 мая соответствующего года (V возврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VИМБТ ? k ? m/n) ? 0,1,

где:

V ИМБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

m - количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

k = SUM D i / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется:

Di = 1 - Ti / Si,

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации высшему должностному лицу Саратовской области в течение 30 рабочих дней после даты представления отчетности, в случае обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением.

15. В случае нарушения Саратовской области целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами, к указанному субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения Саратовской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 9 настоящих Правил:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. Контроль за соблюдением Саратовской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.