Проект Приказа МЧС России "О внесении изменений в Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный приказом МЧС России от 17 октября 2016 г. № 550" (подготовлен МЧС России 06.07.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
Внести изменения в Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный приказом МЧС России от 17 октября 2016 г. N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2016 г., регистрационный N 44274), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 29 марта 2017 г. N 139 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2017 г., регистрационный N 46407), согласно приложению.
Министр | А.В. Куренков |
Приложение
к приказу МЧС России
от ______________№_________
Изменения,
вносимые в Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденный приказом МЧС России от 17 октября 2016 г. № 550
1. В пункте 1 слова «, учреждениях и организациях МЧС России, подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» заменить словами «и организациях, находящихся в ведении МЧС России» и дополнить абзацем следующего содержания:
«Настоящий Порядок не распространяется на военнослужащих спасательных воинских формирований, федеральных государственных гражданских служащих и работников подразделений МЧС России.».
2. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. По фактам разглашения сотрудником сведений, составляющих государственную тайну, утраты носителей таких сведений, иных нарушений режима секретности в подразделениях МЧС России проводятся служебные расследования в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.».
3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Служебная проверка проводится по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра, заместителя Министра - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, а также руководителя (начальника) подразделения МЧС России и его заместителя (далее - должностное лицо, назначившее проверку), в отношении конкретного сотрудника, подчиненного ему по службе.».
4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения МЧС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в должностные обязанности которого входят функции, предусмотренные пунктом 3 Указа Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»*(1), может быть принято Министром, первым заместителем Министра, заместителем Министра, уполномоченным осуществлять координацию деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в системе МЧС России, руководителем (начальником) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.».
5. В пункте 5 после слов «сотрудника подразделения МЧС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений» добавить слова «, в должностные обязанности которого входят функции, предусмотренные пунктом 3 Указа Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»,».
6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Должностным лицам, участвующим (участвовавшим) в проведении служебной проверки, запрещается разглашать любую выявленную или ставшую известной в ходе проведения служебной проверки информацию, относящуюся прямо или косвенно к сотруднику, в отношении которого проводится (проводилась) служебная проверка.».
7. В пункте 10 после слов «проверки оформляются» добавить слова «отдельно в отношении каждого сотрудника».
8. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также заявление сотрудника.».
9. В пункте 12 после слов «должен содержать:» добавить слова «специальное звание, фамилию, имя, отчество (при наличии), замещаемую должность сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка;».
10. Пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
«При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, проведение служебной проверки поручается другому должностному лицу, а срок ее проведения продлевается не более чем на 30 дней.».
11. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. В случае установления в ходе служебной проверки факта совершения дисциплинарного проступка иными сотрудниками подразделений МЧС России (в том числе не находящихся в подчинении должностного лица, назначившего проверку) должностным лицом, проводящим (проводившим) служебную проверку (председателем комиссии), незамедлительно сообщается должностному лицу, назначившему проверку, и направляется информация о совершенном дисциплинарном проступке в подразделение МЧС России, в котором проходят службу данные сотрудники.».
12. В пункте 17 после слов «по иным уважительным причинам» добавить слова «, подтвержденным соответствующей справкой кадровой службы подразделения МЧС России.».
13. Пункт 18 признать утратившим силу.
14. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, информации, являющейся основанием для ее проведения.».
15. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. В случае, если последний день срока проведения служебной проверки приходится на выходной либо нерабочий праздничный день, то днем окончания служебной проверки считается следующий за ним рабочий день.».
16. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 7 статьи 53 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».
17. В абзаце третьем пункта 31 слова «основание проведения служебной проверки» заменить словами «основания и срок проведения служебной проверки (в том числе периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам в период её проведения)».
18. Пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Проект заключения по результатам служебной проверки при наличии в нем вывода об увольнении сотрудника из МЧС России согласовывается с кадровой и правовой службами подразделения МЧС России.».
19. Пункт 36 признать утратившим силу.
20. Пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39. После утверждения заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, должностным лицом, проводившим служебную проверку (председателем комиссии) подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания и представляется должностному лицу, уполномоченному привлекать к дисциплинарной ответственности.
Если по результатам служебной проверки на сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, необходимо наложить дисциплинарное взыскание, а должностное лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником) в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2012, № 18, ст. 3053.
Обзор документа
Планируется уточнить правила проведения служебной проверки в системе МЧС.
Так, решение о проведении проверки будет приниматься не позднее двух недель с момента получения информации, послужившей основанием для этого. Сейчас проверка назначается в течение 10 дней.
При проведении проверки заинтересованным лицом ее результаты будут считаться недействительными. В этом случае проверку поручат другому должностному лицу, а срок ее проведения продлят не более чем на 30 дней.