Проект Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3" (подготовлен Роспотребнадзором 29.06.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2020, N 29, ст. 4504), пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2005, N 39, ст. 3953), постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный N 62297), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.06.2021 N 16 (зарегистрировано Минюстом России 07.07.2021, регистрационный N 64146), от 14.12.2021 N 37 (зарегистрировано Минюстом России 30.12.2021, регистрационный N 66692), от 14.02.2022 N 6 (зарегистрировано Минюстом России 17.02.2022, регистрационный N 67331).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2023.

А.Ю. Попова

Приложение
к постановлению Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации
от N

Изменения
в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

1. Дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания: "Контейнерные площадки и специальные площадки, расположенные на территории производственных объектов, доступ населения к которым ограничен, при соблюдении требований, установленных пунктом 9, допускается не ограждать.".

2. В пункте 25 слово "исключенние" заменить словом "исключение".

3. В пункте 31 после слов "и подметание" дополнить словами "в соответствии с региональными требованиями по благоустройству".

4. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"Хозяйствующим субъектам, отвечающим за содержание соответствующих территорий, для очистки дорожных покрытий допускается использование антигололедных реагентов, разрешенных к применению в соответствии с главой II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории евразийского экономического союза, и разделом 19 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе" (далее - Решение N 299) <16>.

5. В пункте 44 слово "субъктами" заменить словом "субъектами".

6. Пункт 48 изложить в редакции: "48. На территориях торговых объектов (торговых центров и торговых комплексов) площадью более 400 м2 хозяйствующими субъектами, которым принадлежат торговые объекты, должны быть оборудованы общественные туалеты."

7. В пункте 52:

а) в абзаце третьем слова "водных объектов 22;" заменить словами "водных объектов 22.";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Расстояния от многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций, учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам, территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших, до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания должны составлять не менее 50 метров.";

в) абзац пятый исключить.

8. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Погребение трупов, а также патолого-анатомических, анатомических отходов, инфицированных возбудителями инфекционных заболеваний I-II групп патогенности, осуществляют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.".

9. В абзаце втором пункта 60 слово "использемые" заменить словом "используемые".

10. В пункте 64 слово "хозяйственно-питьевового" заменить словом "хозяйственно-питьевого".

11. Изложить пункт 70 в следующей редакции:

"70. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне, на территориях дачных и садово-огородных участков - 1,0 ПДК (ОБУВ);" и далее по тексту.

12. Абзац первый пункта 71 дополнить предложением следующего содержания:

"Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия оформляются хозяйствующим субъектом в виде плана мероприятий со сроками и ответственными лицами, по согласованию с территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).".

13. Пункт 82 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать сроки вывода в ремонт источников тепловой энергии, тепловых сетей и объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, в соответствии со сводным годовым планом ремонтов, утверждаемым на основании Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей и Правил горячего водоснабжения, а в случае вывода во внеплановый ремонт указанных объектов (в том числе в случае отсутствия сводного годового плана ремонтов), либо при проведении работ в отношении внутридомовых инженерных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, а также при проведении профилактических испытаний источников тепловой энергии, тепловых сетей, тепловых энергоустановок, объектов систем горячего водоснабжения - 14 суток, исчисляемых по каждому основанию перерыва в горячем водоснабжении раздельно, если более продолжительный срок не согласован с органом местного самоуправления".

14. В пункте 95 слово "хозяйстующими" заменить словом "хозяйствующими".

15. Пункт 99 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Выбор приоритетных показателей для производственного контроля качества воды в подземных источниках в зонах влияния различных объектов хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с приложением N 6 к Санитарным правилам.".

16. Пункт 110 изложить в редакции:

"110. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны осуществлять производственный контроль за соблюдением Санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При осуществлении производственного контроля выбор контролируемых химических веществ осуществляется в соответствии с приложением N 6 к Санитарным правилам.".

17. В пункте 111:

а) слова "на показатели для возбудителей" заменить словами "для определения возбудителей";

б) слова "сальмонеллы, шигеллы, Campylobacter jejuni" заменить словами "Salmonella ssp., Shigella ssp., Pseudomonas aeruginosa, Legionella pneumophila, Campylobacter ssp., Yersinia enterocolitica, Listeria monocytogenes, Candida albicans";

в) слово "энеровирусы" заменить словом "энтеровирусы";

г) после слов "вирусы гепатита A" дополнить словами ", норовирусы, астровирусы".

18. В пункте 118:

а) в абзаце втором перед словом "ПДК" дополнить словом "превышения";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"возбудители кишечных инфекций бактериальной и вирусной природы;".

19. Пункт 124 изложить в редакции:

"124.Жилые дома, общежития, центры временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов (далее - центры временного размещения) должны находиться за пределами промышленной площадки.

Земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест, уровням шума; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C в соответствии с региональными требованиями по благоустройству."

20. В пункте 126:

а) в абзаце первом после слов "В помещениях" дополнить словами "общественного назначения", слова ", помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов" исключить;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться влажная уборка с применением моющих и чистящих средств с кратностью, устанавливаемой в соответствии с жилищным законодательством 45.1.

В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных болезней.

Дератизационные и дезинсекционные работы по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования (подвалах, технических подпольях и др.), помещениях общественного назначения проводятся хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты, в жилых помещениях - собственниками жилого помещения.".

21. Пункт 126 дополнить сноской 45.1 следующего содержания:

" 45.1 Часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2011, N 23, ст. 3263); постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2013; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 27, ст. 4236).".

22. В абзаце первом пункта 127 после слов "Здания многоквартирных жилых домов," слова "индивидуальных жилых домов," исключить.

23. В пункте 150 слово "неимеющих" заменить словами "не имеющих".

24. В пункте 157:

а) в абзаце втором слова "не имеющие контакт" заменить словами "не имевшие контакта";

б) в абзаце третьем после слов "инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности" дополнить словами "; отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 3 - 4 группы патогенности, а также в области использования генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, в том числе: отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий; отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности; отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, от производства и хранения биомедицинских клеточных продуктов; биологические отходы вивариев; живые вакцины, непригодные к использованию;";

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности (чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы, далее - класс В), в том числе: материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями; патологоанатомические отходы и органические операционные отходы (органы, ткани и секционный материал); пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, вызванными микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности; отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 1 - 2 группы патогенности, в том числе отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий; инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий;";

г) в абзаце пятом слова "отходы, не подлежащие последующему использованию" заменить словами "токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным", после слов "в медицинских целях;" дополнить словами ", кроме инфицированных микроорганизмами классов 1-4;".

25. В пункте 181 после слов "емкости (контейнеры)," дополнить словами "исключающие возможность их самопроизвольного вскрытия,", слова "организации (медицинские пункты, кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты) и других мест оказания медицинской помощи в медицинскую организацию для обеспечения их последующего обеззараживания, обезвреживания" заменить словами "и (или) филиалов (в том числе медицинских пунктов, кабинетов, фельдшерско-акушерских пунктов и других мест оказания медицинской помощи) внутри медицинской организации (одного юридического лица), имеющей в своем составе участок обеззараживания, обезвреживания медицинских отходов или в другую организацию, которая может обеспечить обеззараживание (дезинфекцию) и (или) обезвреживание физическими методами".

26. В пункте 183:

а) в абзаце первом слова "обязательному обеззараживанию (обезвреживанию), дезинфекции физическими методами" заменить словами "обязательным: дезинфекции физическими методами, обеззараживанию и обезвреживанию";

б) в абзаце третьем слова "обеззараживания (обезвреживания)" заменить словами "обеззараживания, обезвреживания".

27. В подпункте "д" пункта 201 предложение третье исключить, после слова "ограждение" дополнить словами "и навес".

28. Пункт 208 изложить в редакции: "п. 208 Для учета медицинских отходов классов Б, В, Г и Д в медицинских организациях ведутся следующие журналы (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 8 к Санитарным правилам):

технологический журнал учета отходов в структурном подразделении в соответствии с классом отхода;

технологический журнал учета медицинских отходов медицинской организации;

технологический журнал участка по обращению с отходами."

29. В подпункте "з" пункта 211 слово "оборащению" заменить словом "обращению".

30. В пункте 217 слово "храненение" заменить словом "хранение".

31. В пункт 230 после слова "отходов" дополнить словами "I и II класса опасности".

32. В подпункте 3 пункта 273 слово "соответствущих" заменить словом "соответствующих работ", слово "аппартура" заменить словом "аппаратура".

33. В пункте 278:

а) в первом абзаце слово "более" заменить словом "менее";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Обработка железнодорожных путей прекращается за 300 м до мостов и санитарных зон границ станций (платформ), водоемов.".

34. В пункте 279:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Сокращение указанных санитарных разрывов до 50 метров допускается в личных подсобных хозяйствах при использовании ранцевых опрыскивателей, в горных и предгорных зонах при обработках многолетних плодовых культур (сады, виноградники) при условии использования в непосредственной близости от жилых домов и мест отдыха населения (в пределах прилегающей к ним 300-метровой зоны) только ранцевых опрыскивателей и препаратов, зарегистрированных в установленном порядке 51 и указанных в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, под литерой "Л" (для применения в условиях личных подсобных хозяйств). Остальная территория садов и виноградников может обрабатываться в соответствии с утвержденными регламентами и особенностями применения, приведенными в рекомендациях о транспортировке, применении и хранении 52.";

б) дополнить сноской 51 следующего содержания:

" 51 Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.07.1997, N 29, ст. 3510; 2021, N 27, ст. 5049).";

в) дополнить сноской 52 следующего содержания:

" 52 Приказ Минсельхоза России от 21.01.2022 N 23 "Об установлении требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении, хранении пестицидов и агрохимикатов, об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении, а также к тарной этикетке" (зарегистрировано Минюстом России 22.02.2022, регистрационный N 67417).".

35. Пункт 288 дополнить вторым - пятым абзацами следующего содержания:

"При наличии на складе пестицидов и агрохимикатов с превышенным гарантийным сроком хранения, в таре с нарушенной целостностью или препаратов с видимыми признаками изменения внешнего вида отпуск последних осуществляется только после анализа на соответствие пестицида (агрохимиката) основным физико-химическим показателем (массовая доля действующего вещества, стабильность водной эмульсии, стабильность водной суспензии, массовая доля воды, дисперсность, кислотность, стойкость при охлаждении).

Полимерные канистры из-под пестицидов должны быть промыты непосредственно в процессе обработки растений, сразу же после того, как пестицид был использован для приготовления рабочего раствора.

Промытые полимерные канистры подлежат возврату поставщикам пестицидов в открытом виде и с проделанными в них отверстиями (во избежание повторного использования канистр не по назначению) либо направляются на переработку (переплавку) в качестве вторичного сырья.

Промытая металлическая тара используется на производствах в качестве оборотной тары либо отправляется с проделанными в ней отверстиями на переплавку в качестве вторичного сырья.".

36. В пункте 298 слово "осуществлящими" заменить словом "осуществляющими".

37. В приложениях 1-9 слова "к СП 2.1.3684-21" заменить словами "к СанПиН 2.1.3684-21".

38. В приложении 9 в столбце "Наименование показателя" таблицы "Основные показатели оценки санитарного состояния почв территорий населенных мест в зависимости от их функционального назначения":

а) в строке 19 слова "Лактозоположительные кишечные палочки (колиформы), индекс" заменить словами "Общие колиформные бактерии (ОКБ), в том числе E. coli, КОЕ/г";

б) в строке 20 слово "стрептококки" исключить, слово "индекс" заменить словом "КОЕ/г";

в) в строке 21 слова "Патогенные микроорганизмы (по эпидпоказаниям), индекс" заменить словами "Патогенные бактерии в т.ч. сальманеллы (по эпидпоказаниям), КОЕ/г";

г) в строке 22 слова "в 1 кг" заменить словами "в экз/ 1 кг";

д) в строке 23 слова "Цисты кишечных патогенных простейших, экземпляров в 100 г" заменить словами "Цисты (ооцисты) кишечных патогенных простейших, экз/ 100 г";

е) в строке 24 слова "в почве площади" заменить словами "в пробе".

39. Пункт 5 Приложения N 4 изложить в следующей редакции: "Отбор проб воды распределительной сети проводится на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, на повысительных насосных станциях, на водомерных узлах многоквартирных домов, из пожарных гидрантов, водоразборных колонках, в случае многоквартирных домов место отбора проб организуется на домовом вводе и в распределительной внутридомовой сети."