Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам федерального государственного контроля (надзора), осуществляемым Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами" (подготовлен Минкультуры России 23.06.2023)

Досье на проект

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.2. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

1.3. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

1.4. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

1.5. перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1891 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 декабря 2021 г., регистрационный N 66365).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г. Обрывалина.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «____» ___________№ _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Более двух случаев в течение одного календарного года отказа лица, осуществившего разработку проектной документации, необходимую для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, от осуществления авторского надзора и (или) научного руководства за их проведением.

2. Предоставление лицензиату лицензии на основании заявления о предоставлении лицензии, поданного в лицензирующий орган ранее, чем через 6 месяцев после прекращения действия лицензии в случае, установленном пунктом 1 части 13 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «____» ___________№ _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации

1. Уменьшение на 5 % в отчетный год по сравнению с предыдущим годом в соответствии с данными годовой формы федерального статистического наблюдения № 8-НК «Сведения о деятельности музея» количества музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении у контролируемого лица и входящих в образуемые им фонды, при отсутствии решения (приказа) Министерства культуры Российской Федерации об исключении музейных предметов из фондов контролируемого лица.

2. Поступление на согласование в Министерство культуры Российской Федерации решения учредителя о начале процедуры ликвидации юридического лица (за исключением государственных музеев, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации), в собственности, оперативном управлении или пользовании которого находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части и состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

3. Выявление факта полного отсутствия в течение одного календарного года в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации информации о включении контролируемым лицом музейных предметов в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе музейных предметов, обращенных в судебном порядке в собственность государства и переданных на постоянное хранение такому контролируемому лицу.

4.  Выявление факта возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в районе расположения объекта контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «____» ___________№ _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)  за учетом, комплектованием, хранением, использованием и обеспечением сохранности относящихся к национальному библиотечному фонду обязательного федерального экземпляра документов и книжных памятников

Выявление факта возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в районе расположения объекта контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «____» ___________№ _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации

Выявление факта возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера в районе расположения объекта контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «____» ___________№ _______

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

1. Осуществление авторского (технического) надзора одним специалистом одновременно на более, чем трех объектах культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, входящих в состав объекта культурного наследия - ансамбля).

2. Трехкратное отклонение органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах.

3. Выявление факта возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на объекте культурного наследия, земельном участке, занимаемом объектом культурного наследия, или непосредственно связанном с земельным участком, занимаемым объектом культурного наследия.