Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на закупку специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами в 2023 году" (подготовлен Минприроды России 21.04.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на закупку специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами в 2023 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на закупку специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами в 2023 году

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме, расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на закупку специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами в 2023 году (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, иной межбюджетный трансферт).

2. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является потребность субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятий, направленных на закупку специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами в 2023 году.

Для участия в отборе субъект Российской Федерации направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку в свободной форме, подписанную высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, содержащую сведения о потребности в специализированной технике, контейнерах и бункерах и их прогнозной стоимости.

3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

4. Распределение иного межбюджетного трансферта между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

5. Соглашение заключается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" заключение соглашения, предоставление отчетности о расходовании иного межбюджетного трансферта осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным в установленном порядке действовать от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

6. При заключении соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации предоставляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил.

7. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется

в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

8. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:

Vi= V x (Bi / ),

V - размер иного межбюджетного трансферта, предусмотренного в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

Bi - размер иного межбюджетного трансферта, необходимого для софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Bi определяется как сумма расходов на каждую единицу специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами, заявленных i-субъектом Российской Федерации;

n - число субъектов Российской Федерации, имеющих потребность в осуществлении мероприятий, направленных на закупку специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами в 2023 году.

Vi не может превышать размер заявленной потребности i-го субъекта.

9. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, которые установлены соглашением:

а) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и об обязательствах, принятых в целях их достижения.

10. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество закупленных субъектами Российской Федерации специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с твердыми коммунальными отходами.

Значения результата устанавливаются в соглашении.

11. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта по итогам финансового года осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения, установленного соглашением планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

12. В случае, если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значения результата предоставления трансферта в соответствии с соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта в году, следующем за годом предоставления трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V возврата), определяется по формуле:

V возврата = (V мбт х D) x 0,01,

где:

V мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации (V мбт), не учитывается размер остатка трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемой в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

15. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

в) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.