Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы" (подготовлен Минпросвещения России 15.11.2022)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ 2022 г. N ___

Правила
предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы гранта в форме субсидии из федерального бюджета в рамках федерального проекта "Формирование системы стимулирования интереса к изучению русского языка" комплексной государственной программы Российской Федерации "Поддержка и продвижение русского языка за рубежом" (далее соответственно - Ассоциация, субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется в целях финансового обеспечения организации мероприятий, направленных на координацию деятельности профессиональных сообществ преподавателей русского языка и литературы в иностранных государствах.

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя бюджетных средств на указанные цели.

3.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

3.2. Расходование средств субсидии Ассоциация осуществляется в соответствии со следующим перечнем затрат по направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на:

расходы на выплату персоналу;

закупку работ и услуг;

закупку нематериальных активов, материальных запасов и основных средств;

уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

иные выплаты.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Ассоциацией. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаются Министерством просвещения Российской Федерации и Ассоциацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 2 настоящих Правил (далее - соглашение), включаются в том числе следующие положения:

а) значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

б) согласие Ассоциации на осуществление Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами, а также обязательство Ассоциации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение в отношении их указанных проверок;

в) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

г) порядок и сроки представления дополнительной отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством просвещения Российской Федерации;

д) порядок взыскания субсидии в доход федерального бюджета в случае нарушения условий ее предоставления;

е) условие о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты;

ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

з) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии соответствующим уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

5. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Ассоциацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Ассоциации.

6. Предоставление субсидии осуществляется при условии, что Ассоциация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:

а) у Ассоциации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Ассоциации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) Ассоциация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Ассоциация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;

д) Ассоциации не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

7. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации исходя из достижения Ассоциацией установленных соглашением значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, на основании отчетности, которую Ассоциация обязана представить:

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации;

о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, - ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Результатом предоставления субсидии является проведение мероприятий, направленных на координацию деятельности профессиональных сообществ преподавателей русского языка и литературы в иностранных государствах.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество участников культурно-образовательных проектов, реализуемых Ассоциацией (не менее 500 человек);

количество профессиональных сообществ преподавателей русского языка и литературы в иностранных государствах, деятельность которых координирует Ассоциация (не менее 40 единиц);

количество иностранных государств, в которых осуществляется координация деятельности профессиональных сообществ преподавателей русского языка и литературы (не менее 40 стран);

количество организованных и проведенных мониторинговых исследований, направленных на изучение русского языка в иностранных государствах (не менее 3 мероприятий);

количество иностранных государств, в которых проведены мониторинговые исследования, направленные на изучение русского языка (не менее 50 стран);

количество выпусков электронного журнала "Русский язык за рубежом" (не менее 6 изданий);

организация и проведение конгресса специалистов в области изучения, преподавания и распространения русского языка, литературы и культуры "Русский язык и литература в меняющемся мире" (один раз в 4 года).

При необходимости Министерство просвещения Российской Федерации имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления Ассоциацией дополнительной отчетности.

8. В случае установления в ходе проверок, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Ассоциацией указанного требования;

на основании представления или предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения Ассоциацией значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, Ассоциация обязана возвратить в доход федерального бюджета средства субсидии в размере, соответствующем недостигнутым значениям показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

9. Министерство просвещения Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют плановые и внеплановые проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий.

Министерство просвещения Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

10. Для получения субсидии Ассоциация представляет в Министерство просвещения Российской Федерации следующие документы:

а) справка, подписанная уполномоченным Генеральным Секретарем Ассоциации, подтверждающая отсутствие у Ассоциации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная уполномоченным Генеральным Секретарем Ассоциации, подтверждающая, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Ассоциации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная уполномоченным Генеральным Секретарем Ассоциации, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Ассоциация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная уполномоченным Генеральным Секретарем Ассоциации, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Ассоциация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;

д) финансовый план использования средств субсидии, утвержденный Президентом Ассоциации;

е) иные документы по запросу Министерства просвещения Российской Федерации.

11. Министерство просвещения Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения этих документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, возвращаются Ассоциации с замечаниями на доработку в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством просвещения Российской Федерации.

12. Министерство просвещения Российской Федерации отказывает получателю субсидии в предоставления субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Ассоциацией.