Обзор документа
Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Градостроитель - специалист по инженерной подготовке территории" (подготовлен Минтрудом России 26.10.2022)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Градостроитель - специалист по инженерной подготовке территории".
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
от "___" ______ 2022 г. N____
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Градостроитель - специалист по инженерной подготовке территории
I. Общие сведения
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Группа занятий:
Отнесение к видам экономической деятельности:
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Дополнительные характеристики
3.1.1. Трудовая функция
Трудовые действия
|
Сбор исходных данных и результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий (далее - инженерных изысканий) для разработки проекта схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Проведение обследования территории застройки в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Проведение градостроительной оценки природных условий на основе исходных данных и результатов инженерных изысканий и в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Прогнозирование потенциальной динамики компонентов среды под действием различных факторов и экологического потенциала среды
|
Организация хранения исходных данных и результатов инженерных изысканий в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Необходимые умения
|
Определять инструменты, средства, методы поиска и систематизации исходных данных и результатов инженерных изысканий для разработки проекта схемы ИПТ
|
Использовать современные средства географических информационных систем и информационно-коммуникационных технологий в процессе сбора обработки и систематизации исходных данных для разработки проекта схемы ИПТ
|
Анализировать данные инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий
|
Анализировать опасные геологические процессы и техногенные нарушения поверхности, их интенсивности и границ ожидаемого распространения.
|
Анализировать климатические, геоморфологические, геологические, гидрогеологические и гидрологические данные природных условий, включая сведения о физико-геологических процессах и их динамике
|
Определять степень благоприятности территории для различных видов ее градостроительного использования
|
Выявлять основные биоклиматические типы погоды и формулировать общие типологические требования к планировке, застройке и озеленению территории
|
Анализировать физико-геологические и гидрометеорологические процессы на основе результатов инженерных изысканий
|
Определять перечень мероприятий по обследованию территории застройки
|
Просматривать, извлекать и систематизировать данные, представленные в форме информационной модели
|
Определять условия хранения исходных данных и результатов инженерных изысканий для разработки проекта схемы ИПТ
|
Необходимые знания
|
Нормативные правовые акты и документы по стандартизации в сфере градостроительной деятельности
|
Требования земельного, лесного, водного законодательства Российской Федерации, федерального законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия, о недропользовании, об искусственных земельных участках в части регулирования градостроительных отношений
|
Санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и экологические нормы, и требования нормативно-правовых актов Российской Федерации к проектированию мероприятий по ИПТ
|
Требования законодательства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности
|
Порядок проведения комплексного предпроектного анализа природных условий в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Принципы и методы подземного, наземного и надземного планирования и проектирования развития территории
|
Информационные технологии поиска, обработки, хранения и использования профессиональной градостроительной информации
|
Структура баз данных и правила обращения с разными типами данных в автоматизированных системах информационного обеспечения градостроительной деятельности, геоинформационных системах
|
Современные географические информационные системы и информационно-коммуникационные технологии в сфере градостроительства
|
Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
|
Современные технологии поиска, обработки, анализа, хранения и использования градостроительной информации
|
Принципы работы в среде общих данных в градостроительстве
|
Принципы, задачи и методы цифрового моделирования в градостроительстве
|
Требования нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации
|
Правила работы с публичной кадастровой картой
|
Федеральная государственная информационная система территориального планирования (далее - ФГИС ТП)
|
Правила хранения исходных данных и иной информации для подготовки схемы ИПТ
|
Порядок проведения и методика анализа результатов инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ
|
Принципы и порядок проведения градостроительной оценки природных условий
|
Классификация природных условий территории по степени пригодности
|
Структура данных природных условий (климатические, геоморфологические, геологические, гидрогеологические и гидрологические)
|
Методикой комплексного анализа природных факторов
|
Основные критерии оценки природных факторов, определяющих степень благоприятности территорий для гражданского и промышленного строительства, садов и парков, в том числе для районов с наличием опасных физико-геологических процессов
|
Методика комплексного анализа климатических и микроклиматических особенностей территории
|
Методика проведения ландшафтно-экологического анализа территории
|
Принципы и задачи проведения обследования территории застройки
|
Другие характеристики
|
-
|
3.1.2. Трудовая функция
Трудовые действия
|
Разработка вариантов основных проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Разработка вариантов специальных основных проектных решений по ИПТ (при необходимости) в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Проведение расчётов основных градостроительных и технико-экономических показателей проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Проведение технико-экономического анализа вариантов проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Разработка схемы защиты от опасных физико-геологических процессов (при необходимости)
|
Разработка рекомендаций по охране природы, максимальному сохранению ценных природных комплексов и объектов, рациональному использованию природных ресурсов
|
Подготовка пояснительной записки и обоснование принятых проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Комплектование и оформление проекта схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Согласование проекта схемы ИПТ с руководством
|
Внесение изменений и дополнений в схему ИПТ по результатам согласования с Заказчиком
|
Передача согласованной схемы ИПТ на архивное хранение (в том числе в цифровом и электронном виде)
|
Необходимые умения
|
Детализировать решения по ИПТ, разработанных на ранних стадиях градостроительного проектирования
|
Учитывать при разработке схемы ИПТ градо- и объектоформирующее значение инженерной защиты, местные условия, имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты в аналогичных природных условиях
|
Выбирать и обосновывать наиболее эффективные варианты проектных решений по ИПТ от опасных геологических процессов
|
Прогнозировать последствия проектных решений по ИПТ
|
Выбирать методы расчётов основных градостроительных и технико-экономических показателей проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Применять методику технико-экономического анализа вариантов проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Применять требования к разработке основных и специальных мероприятий по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Применять требования к разработке схемы защиты от опасных физико-геологических процессов
|
Применять требования к разработке рекомендаций по охране природы, максимальному сохранению ценных природных комплексов и объектов, рациональному использованию природных ресурсов
|
Применять требования к разработке пояснительной записки и обоснования принятых проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Применять требования к оформлению проекта схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Применять требования к порядку внесения изменений и дополнений в схему ИПТ по результатам согласования с Заказчиком
|
Внесение изменений в схему ИПТ (при необходимости)
|
Применять требования к условиям хранения схемы ИПТ
|
Выбирать и использовать программное обеспечение, в том числе средства географических информационных систем и информационно-коммуникационных технологий при подготовке проекта схемы ИПТ
|
Необходимые знания
|
Нормативные правовые акты и документы по стандартизации в сфере градостроительной деятельности
|
Требования земельного, лесного, водного законодательства Российской Федерации, федерального законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия, о недропользовании, об искусственных земельных участках в части регулирования градостроительных отношений
|
Санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и экологические нормы, и требования нормативно-правовых актов Российской Федерации к проектированию мероприятий по ИПТ
|
Требования законодательства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности
|
Требования нормативных правовых актов по подготовке схемы ИПТ
|
Принципы и методы подземного, наземного и надземного планирования и проектирования развития территории
|
Стадии градостроительного проектирования и особенности разработки схемы ИПТ на каждой стадии
|
Особенности проектирования мероприятий по ИПТ на территориях с опасными физико-геологическими процессами
|
Принципы и методы составления схемы ИПТ
|
Структура и задачи общих и специальных мероприятий по ИПТ
|
Особенности ИПТ с карстом
|
Особенности освоения территории с сейсмическими явлениями
|
Перечень, назначение и методы расчётов основных градостроительных и технико-экономических показателей в градостроительстве
|
Методы, способы, приемы и технологии прогнозирования последствий проектных решений по ИПТ
|
Современные средства автоматизации деятельности в области градостроительства, включая географические информационные системы и информационно-коммуникационные технологии, их назначение и возможности
|
Порядок и методы проведения технико-экономического сравнительного анализа вариантов проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Порядок разработки и правила оформления схемы защиты от опасных физико-геологических процессов (при необходимости)
|
Порядок разработки рекомендаций по охране природы, максимальному сохранению ценных природных комплексов и объектов, рациональному использованию природных ресурсов
|
Порядок подготовки пояснительной записки и обоснования принятых проектных решений по ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Требования к оформлению проекта схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Порядок согласования проекта схемы ИПТ с руководством
|
Порядок внесения изменений и дополнений в схему ИПТ по результатам согласования с Заказчиком
|
Правила хранения утвержденных схем ИПТ (в том числе в цифровом и электронном виде)
|
Принципы оценки качества территориально-пространственной среды поселения
|
Методология формирования и развития инженерной инфраструктуры территорий и поселений
|
Всемирная история и теория градостроительства
|
Принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в Российской Федерации
|
Другие характеристики
|
-
|
3.1.3. Трудовая функция
Трудовые действия
|
Подготовка спецификации оборудования для проведения мероприятий по ИПТ
|
Подготовка графических материалов (схем, планов) по ИПТ
|
Подготовка ведомости объемов работ в рамках мероприятий по ИПТ
|
Подготовка сметной документация на проведение мероприятий по ИПТ (при необходимости)
|
Согласование рабочей документации по ИПТ с руководством
|
Необходимые умения
|
Определять перечень и наименование оборудования, необходимого для проведения мероприятий по ИПТ
|
Применять требования к порядку разработки и оформлению графических материалов рабочей документации по ИПТ
|
Детализировать принятые проектные решения по ИПТ
|
Применять требования к порядку разработки и оформлению ведомости объемов работ в рамках мероприятий по ИПТ
|
Применять требования к порядку разработки и оформлению сметной документации на проведение мероприятий по ИПТ
|
Анализировать соответствие рабочей документации по ИПТ принятым проектным решениям схемы ИПТ
|
Выбирать способы и алгоритм работы в системе автоматизированного проектирования (далее - САПР) для оформления графических материалов рабочей документации по ИПТ
|
Читать схемы ИПТ
|
Необходимые знания
|
Нормативные правовые акты и документы по стандартизации в сфере градостроительной деятельности
|
Порядок и методы разработки и оформления рабочей документации по ИПТ
|
Требования к порядку подготовки и оформлению спецификации оборудования для проведения ИПТ
|
Требования к порядку подготовки и оформлению схемы планировочной организации земельного участка
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана организации рельефа
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана земляных масс
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана дорожных работ и плана благоустройства, конструкции дорожных одежд
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана дренажа
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана озеленения и план котлованов
|
Требования к порядку подготовки и оформлению совмещенного плана подземных инженерных сетей с подключением к соответствующим существующим (проектным) магистральным сетям
|
Требования к порядку подготовки и оформлению принципиальных схем электроснабжения
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана сетей электроснабжения
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана сетей электроосвещения территории
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана и продольного профиля сетей водоснабжения
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана и продольного профиля сетей водоотведения
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана и продольного профиля сетей теплоснабжения
|
Требования к порядку подготовки и оформлению плана сетей связи
|
Требования к порядку подготовки и оформлению сметной документация на проведение ИПТ
|
Правила конструирования технических решений по ИПТ
|
Порядок компоновки и разбивки чертежа для выполнения отдельных технических решений по ИПТ
|
Функциональные возможности программных средств и систем автоматизации проектирования
|
Система условных обозначений в градостроительном проектировании
|
Номенклатура материалов и оборудования, используемых при ИПТ
|
Способы и технологии производства работ по ИПТ
|
|
Другие характеристики
|
-
|
3.2. Обобщенная трудовая функция
Дополнительные характеристики
3.2.1. Трудовая функция
Трудовые действия
|
Планирование выполнения инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Подготовка договора подряда (государственного (муниципального) контракта) на проведение инженерных изысканий
|
Подготовка задания на проведение инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Подготовка материалов и документов, необходимых для выполнения инженерных изысканий в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Организация проведения конкурсных процедур по выбору исполнителя инженерных изысканий
|
Согласование программы инженерных изысканий в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Контроль качества выполнения инженерных изысканий и приемка технического отчета по их результатам
|
Направление материалов и результатов инженерных изысканий для их размещения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности РФ (далее - ГИСОГД), Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП), Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении
|
Необходимые умения
|
Оценивать необходимость проведения инженерных изысканий с учетом изученности и динамики изменения природных условий территории, актуальности результатов ранее выполненных инженерных изысканий
|
Анализировать и оценивать имеющиеся фондовые и иные материалы, ресурсы и условия, необходимые для выполнения инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Определять состав инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно-технической документации
|
Определять состав инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Определять задачи проведения инженерных изысканий в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Применять требования нормативных правовых актов Российской Федерации при подготовке договора подряда (контракта), задания на проведение инженерных изысканий, материалов и документов, необходимые для выполнения инженерных изысканий
|
Применять требования установленных регламентов по выбору исполнителя инженерных изысканий в процессе конкурсных процедур в соответствии с установленными критериями
|
Устанавливать в рамках проведения внешнего контроля соответствие изыскательских работ и их результатов, требованиям задания, программы инженерных изысканий, нормативно-технической документации
|
Применять требования нормативных правовых актов Российской Федерации при направлении материалов и результатов инженерных изысканий для их размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, ФГИС ТП, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении
|
Необходимые знания
|
Нормативные правовые акты и документы по стандартизации в сфере градостроительной деятельности
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к организации, составу и порядку выполнения инженерных изысканий для подготовки схемы ИПТ в соответствии со стадиями градостроительного проектирования
|
Организационная структура и полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в области планировки территории и выполнения инженерных изысканий
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к порядку заключения договора подряда (государственного (муниципального) контракта) между заказчиком и исполнителем инженерных изысканий, подготовки задания на выполнение инженерных изысканий, материалов и документов, необходимых для выполнения инженерных изысканий
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к порядку и правилам проведения конкурсных процедур по выбору исполнителя инженерных изысканий
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к подготовке и порядку согласованию программы проведения инженерных изысканий
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к подготовке и порядку согласования технического отчета о результатах инженерных изысканий
|
Порядок производства инженерных изысканий
|
Виды инженерных изысканий, структура задач и требований к их проведению
|
Особые требования к выполнению инженерных изысканий для целей градостроительного проектирования развития городского подземного пространства
|
Порядок хранения и использования данных ограниченного пользования и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну
|
Современные средства геоинформационных и информационно-коммуникационных технологий и программное обеспечение для выполнения инженерных изысканий
|
Способы решения аналитических, проектных, изыскательских и оформительских задач с использованием программного обеспечения
|
Основные понятия о структуре баз данных и правила обращения с разными типами данных в программном обеспечении
|
Информационные технологии поиска, обработки, хранения и использования профессионально значимой изыскательской и иной информации
|
Другие характеристики
|
-
|
3.2.2. Трудовая функция
Трудовые действия
|
Подготовка и утверждение плана-графика по разработке схемы ИПТ и рабочей документации по ИПТ в составе документов территориального планирования и документации по планировке территорий
|
Подготовка и утверждение заданий на подготовку схемы ИПТ
|
Текущий контроль подготовки и приемка проектов схемы ИПТ
|
Контроль согласования проектов схемы ИПТ в составе документов территориального планирования и документации по планировке территорий с уполномоченными организациями, утверждения в органах государственной власти или в органах местного самоуправления и внесения изменений по результатам
|
Контроль подготовки и приемка рабочей документации по ИПТ
|
Передача Заказчику проекта схемы ИПТ на утверждение
|
Необходимые умения
|
Определять исполнителей разработки схемы ИПТ
|
Определять исполнителей разработки рабочей документации по ИПТ
|
Определять необходимость привлечения внешних специалистов для подготовки схемы ИПТ и/или рабочей документации по ИПТ
|
Выявлять нарушения плана-графика подготовки схемы ИПТ и рабочей документации по ИПТ
|
Определять методы и принципы организации системы внутреннего и внешнего профессионального взаимодействия
|
Анализировать качество подготовки схемы ИПТ и рабочей документации по ИПТ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности
|
Использовать современные средства информационных и информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности в области градостроительства
|
Необходимые знания
|
Нормативные правовые акты и документы по стандартизации в сфере градостроительной деятельности
|
Требования земельного, лесного, водного законодательства Российской Федерации, федерального законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия, о недропользовании, об искусственных земельных участках в части регулирования градостроительных отношений
|
Санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и экологические нормы, и требования нормативно-правовых актов Российской Федерации к проектированию мероприятий по ИПТ
|
Требования законодательства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности
|
Принципы и методы подземного, наземного и надземного планирования и проектирования развития территории
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к порядку согласования проектов схемы ИПТ в составе документов территориального планирования и документации по планировке территорий с уполномоченными организациями и утверждения в органах государственной власти или органах местного самоуправления
|
Требования нормативных правовых актов и документов по стандартизации в сфере градостроительной деятельности к порядку приемки проектов схемы ИПТ и рабочей документации по ИПТ
|
Правила и принципы постановки целей и задач подготовки схемы ИПТ
|
Правила разработки и формы плана-графика и заданий на подготовку схемы ИПТ а составе документов территориального планирования и документации по планировке территорий
|
Порядок принципы и особенности отбора специалистов для подготовки схемы ИПТ
|
Методы организационного и технического контроля
|
Всемирная история и теория градостроительства
|
Принципы, цели и методы комплексного устойчивого развития территорий
|
Принципы и документы стратегического и отраслевого планирования
|
Система институциональной организации градостроительного и архитектурно-строительного проектного дела в Российской Федерации
|
Система государственного и муниципального управления в Российской Федерации в сфере территориального развития
|
Принципы, задачи и методы информационного обеспечения градостроительной деятельности
|
Бюджетное и финансовое обеспечение разработки и реализации градостроительных проектов
|
Методология управления градостроительными проектами и программами
|
Межправительственные (межструктурные) отношения в области градостроительства
|
Цели, принципы и методы информационного и цифрового обеспечения градостроительной деятельности
|
Современные средства автоматизации деятельности в области градостроительства, включая географические информационные системы и информационно-коммуникационные технологии, их назначение и возможности
|
Другие характеристики
|
-
|
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
4.2. Наименования организаций-разработчиков
-------------------------------------------
*(1) Общероссийский классификатор занятий.
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
*(3) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
*(4) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
*(5) Общероссийский классификатор специальностей по образованию.
Обзор документа
Для градостроителей - специалистов по инженерной подготовке территории Минтруд утвердит профстандарт, который будет действовать с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г.
Цель деятельности - разработка и обоснование общих и специальных мероприятий по инженерной подготовке и инженерной защите территории от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: