Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество" (подготовлен Минцифры России 31.08.2022)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2159; 2018, N 16, ст. 2357; N 40, ст. 6142; 2019, N 15, ст. 1743; 2020, N 15, ст. 2254; 2021, N 16, ст. 2760; N 47, ст. 7836; N 49, ст. 8215; N 52, ст. 9181; 2022, N 23, ст. 3840).

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации от "__"____ 2022 г. N

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество"

1. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила предоставления субсидии бюджету Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики, возникающих при реализации мероприятий по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики приведены в приложении N 37. ".

2. Дополнить приложением N 37 следующего содержания:

"Приложение N 37
к государственной программе Российской Федерации
"Информационное общество"

Правила
предоставления субсидии бюджету Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики, возникающих при реализации мероприятий по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022-2024 годах из федерального бюджета субсидии бюджету Чувашской Республики в целях софинансирования расходных обязательств Чувашской Республики, возникающих при реализации мероприятий по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Чувашской Республики, связанных с реализацией мероприятий по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики, включающих следующие направления:

внедрение республиканской геоинформационной системы пространственного развития инженерного обеспечения;

модернизация государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Чувашской Республики;

внедрение информационной системы формирования реестра и мониторинга состояния объектов жилищного фонда с разработкой мобильного приложения для осуществления деятельности Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики;

внедрение информационной системы учета похозяйственных книг, маркировки и цифровых сервисов аналитики животных в сельском хозяйстве и ветеринарии;

внедрение автоматизированной информационной системы "Охотуправление";

модернизация ведомственной информационной системы "Региональный реестр услуг организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики в части доработки личного кабинета получателей мер государственной поддержки;

создание информационной системы единой диспетчерской службы управления электрическими сетями "Цифровые электрические сети";

внедрение программного комплекса по управлению портфелем инвестиционно-строительных проектов Чувашской Республики;

модернизация единой аналитической системы Ситуационного центра Главы Чувашской Республики;

внедрение интеллектуальной информационной системы с использованием искусственного интеллекта для автоматического описания DICOM-исследования;

модернизация республиканской геоинформационной системы пространственного развития инженерного обеспечения;

модернизация культурно-туристического портала Чувашской Республики; создание комплексной информационной системы "Цифровой муниципалитет";

внедрение информационной системы для голосового заполнения медицинской документации;

создание системы интеллектуального учета электроэнергии; создание единого регионального портала по технологическому присоединению к электрическим сетям;

создание интеллектуальной системы установления тарифа.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Чувашской Республики на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, может быть увеличен Чувашской Республикой, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта Чувашской Республики об утверждении государственной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, при реализации которых возникают расходные обязательства Чувашской Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете Чувашской Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Чувашской Республики, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) заключение соглашения о предоставлении в 2022-2024 годах субсидии бюджету Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств Чувашской Республики, возникающих при реализации мероприятий по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики, между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и высшим исполнительным органом Чувашской Республики (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

г) представление в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации перечня мероприятий, направленных на цифровую трансформацию отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики, в соответствующем финансовом году, утвержденного руководителем высшего исполнительного органа Чувашской Республики или иным уполномоченным им лицом.

6. Предоставление субсидии бюджету Чувашской Республики осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Соглашение может предусматривать возможность компенсации за счет средств субсидии затрат (части затрат) Чувашской Республики на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных Чувашской Республикой в текущем финансовом году до заключения соглашения, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, при представлении Чувашской Республикой соответствующих документов, подтверждающих соответствующие затраты.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Чувашской Республики принимается равным 99 процентам в соответствии с пунктом 13 Правил формирования предоставления и распределения субсидий,в связи с индивидуальной программой социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 865-р.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидии, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Чувашской Республики в территориальном органе Федерального казначейства.

10. Чувашская Республика вправе заключить соглашение о предоставлении государственному учреждению Чувашской Республики субсидии на иные цели, связанные с реализацией мероприятий согласно настоящим Правилам.

11. Результатами предоставления субсидии являются количество созданных высокопроизводительных рабочих мест - замещенных рабочих мест предприятий (организаций), на которых среднемесячная заработная плата работников равна или превышает установленную величину критерия (пороговое значение), определяемых в соответствии с Методикой расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 октября 2017 г. N 665,и количество созданных и доработанных информационных систем (цифровых платформ) и программных комплексов для организации высокопроизводительных рабочих мест, с учетом требований пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

12. Оценка эффективности предоставления Чувашской Республики субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений и фактически достигнутых Чувашской Республикой значений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

13. Порядок и сроки предоставления высшим исполнительным органом Чувашской Республики в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, предусматриваются соглашением в соответствии с подпунктом "з" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. Отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами "а" - "б" пункта 5 настоящих Правил, формируется высшим исполнительным органом Чувашской Республики и представляется в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при заключении соглашения.

15. Орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный высшим исполнительным органом Чувашской Республики, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность, предусмотренную в пунктах 12, 13 настоящих Правил. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе определить в соглашении перечень дополнительной отчетности для контроля за соблюдением Чувашской Республикой условий предоставления субсидии, в том числе содержащую персональные данные, обработка которых осуществляется с соблюдением принципов и правил, установленных законодательством в сфере обработки персональных данных.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчетов, информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Чувашской Республики.

17. В соглашение включается положение, предусматривающее право Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий предоставления субсидии, в том числе с привлечением подведомственных учреждений.

18. В случае если субъектом Российской Федерации на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств в части достижения значения результата использования субсидии, предусмотренных соглашением,и до первого дня представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. Основания освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности регулируются пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации высшему должностному лицу Чувашской Республики в течение 30 рабочих дней после даты представления отчетности, предусмотренной в пункте 13 настоящих Правил,в случае обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением.

19. В случае нарушения Чувашской Республикой целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, к указанному субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Основанием для освобождения Чувашской Республики от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 11 настоящих Правил:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

21. Контроль за соблюдением Чувашской Республикой условий предоставления субсидии осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".