Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" (подготовлен Минсельхозом России 19.07.2022)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 и частью 6 статьи 7 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5215) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к обращению побочных продуктов животноводства.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N 

Требования
к обращению побочных продуктов животноводства

I. Общие положения

1. Настоящие требования к обращению побочных продуктов животноводства устанавливают обязательные требования к обращению побочных продуктов животноводства при хранении, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использовании побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве (далее соответственно - требования, обращение побочных продуктов животноводства).

2. Размещение, строительство, ввод в эксплуатацию объектов для хранения, обработки и переработки побочных продуктов животноводства (далее - специализированные площадки) должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, ветеринарными правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Ввод в эксплуатацию специализированных площадок, являющихся объектами капитального строительства, должен осуществляться при условии проведения в полном объеме мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных проектной документацией таких объектов. Эксплуатация таких объектов должна осуществляться в соответствии с проектной документацией таких объектов.

3. Обращение побочных продуктов животноводства должно осуществляться отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населенных пунктов.

4. Все сооружения и строительные элементы систем удаления, хранения, обработки, переработки побочных продуктов животноводства,в том числе каналы в животноводческих помещениях, должны исключать попадание жидкой фракции побочных продуктов животноводства в водоносные горизонты.

5. Технологические решения, применяемые при обращении побочных продуктов животноводства, должны обеспечивать соответствие побочных продуктов животноводства настоящим требованиям, ветеринарным правилам, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиям в области охраны окружающей среды.

II. Требования к хранению побочных продуктов животноводства

6. Хранение побочных продуктов животноводства до их обработки, переработки допускается только на специализированных площадках.

7. Специализированные площадки должны располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к местам для содержания сельскохозяйственных животных и ниже водозаборных сооружений.

8. Площадь и объем специализированных площадок определяются собственником побочных продуктов животноводства, исходя из количества поголовья и вида сельскохозяйственных животных, от которых собирается побочный продукт животноводства, суточного количества его выхода и времени его использования. Переполнение специализированных площадок не допускается.

9. Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться способами, предотвращающими загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе попадание загрязняющих веществ в водоносный горизонт.

10. Для защиты грунтовых вод от загрязнения специализированные площадки должны иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 см.

Специализированные площадки с боковых сторон должны иметь бортики и канавки для стока избыточной влаги. Избыточная влага и навозная жижа должны отводиться в дренажно-канализационную систему (при наличии такой системы) либо засыпаться сорбирующими материалами.

11. В целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды на специализированных площадках собственником побочных продуктов животноводства должен осуществляться производственный экологический контроль в соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

12. При содержании сельскохозяйственных животных на условиях круглогодичного или сезонного пастбищного содержания хранение побочных продуктов животноводства не осуществляется.

13. Допускается временное хранение сроком не более 5 месяцев с момента фактического размещения обработанных, переработанных побочных продуктов животноводства твердой фракции в буртах на землях сельскохозяйственного назначения, размещенных в стороне от наземных или подземных водных объектов, в которые могли бы попасть стоки,на период внесения побочных продуктов животноводства на верхнем плодородном слое почвы, без его снятия, без оборудования искусственного водонепроницаемого основания и обваловки по периметру бурта другими насыпными материалами.

III. Требования к обработке, переработке побочных продуктов животноводства

14. На объектах содержания сельскохозяйственных животных должны быть обеспечены условия для обработки, переработки побочных продуктов животноводства.

15. Обработка, переработка побочных продуктов животноводства допускается только на специализированных площадках.

16. Способами обработки, переработки побочных продуктов животноводства являются накопление и выдерживание стоков или осветленных фракций в специализированных накопителях и (или) компостирование твердых фракций, в том числе в виде глубокой несменяемой подстилки, и (или) их переработка на специализированном оборудовании и/или с применением специализированных препаратов или добавок.

17. В обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства не допускается наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов, указанных в приложении к настоящим Требованиям.

18. Содержание токсичных элементов, пестицидов в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства не должно превышать нормативов, указанных в приложении к настоящим Требованиям.

19. Отбор проб побочных продуктов животноводства для проведения лабораторных исследований производится в рамках производственного контроля в соответствии с правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, содержащимися в национальных стандартах и иных документах в области стандартизации.

20. При содержании сельскохозяйственных животных на условиях круглогодичного или сезонного пастбищного содержания обработка, переработка побочных продуктов животноводства не осуществляются.

IV. Требования к транспортировке побочных продуктов животноводства

21. Транспортировка побочных продуктов животноводства осуществляется передвижным транспортом или при помощи гидромеханического оборудования (шланговых, оросительных систем).

22. Транспортировка побочных продуктов животноводства должна осуществляться способом, исключающим загрязнение среды обитания человека, окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов.

23. Транспортировка побочных продуктов животноводства должна осуществляться в сопровождении документов, предусмотренных ветеринарными правилами при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

Требование настоящего пункта не применяется при перемещении побочных продуктов животноводства в пределах одного производственного объекта и между производственными площадками одного хозяйствующего субъекта.

24. На территории объекта содержания сельскохозяйственных животных не допускается пересечение путей перемещения не обработанных, не переработанных побочных продуктов животноводства с путями перемещения животных, продукции животного происхождения, кормов.

V. Требования к использованию побочных продуктов животноводства и их реализации

25. Не допускается использование не обработанных,не переработанных побочных продуктов животноводства на землях сельскохозяйственного назначения.

26. Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель сельскохозяйственного назначения и почв и иному негативному воздействию на земли сельскохозяйственного назначения и почвы.

27. Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.

28. Объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должна исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.

29. Не допускается внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова выше 20 см.

30. Побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения посредством равномерного внесения по ее площади.

31. Требования пунктов 28 и 30 настоящих Требований не применяются для прудов, используемых в товарном рыбоводстве.

32. Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться с учетом природно-климатических, почвенных условий и (или) севооборотов, и (или) структуры посевов, и (или) уровня урожайности сельскохозяйственных культур.

При внесении в почву земель сельскохозяйственного назначения не допускается несоответствие нормативам содержания веществ, установленных в технических условиях, утвержденных изготовителем побочных продуктов животноводства в соответствии с настоящими Требованиями.

Перед внесением в почву побочных продуктов животноводства собственником побочных продуктов животноводства проводится их анализ на соответствие нормативам содержания веществ, установленным в технических условиях, утвержденных изготовителем побочных продуктов животноводства.

33. Не допускается реализация побочных продуктов животноводства лицам, не указанным в части 5 статьи 7 Федерального закона "О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложение
к Требованиям к обращению побочных продуктов животноводства

Нормативы
содержания в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов