Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства" (подготовлен Минпромторгом России 21.07.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 2022 г. N ____

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства (далее - организация, субсидия).

Субсидия предоставляется в целях выполнения показателей федерального проекта "Самолетостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" в части расширения сферы применения беспилотных авиационных систем на внутреннем рынке за счет создания инфраструктуры для разработки и испытания новых видов беспилотных авиационных систем, адаптированных для нужд народного хозяйства.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет".

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"беспилотная авиационная система (БАС)" - комплекс оборудования, состоящий из беспилотных летательных аппаратов самолетного типа (БЛА) и наземного оборудования, обеспечивающего взлет, посадку и управление БЛА.

"крупноразмерная БАС" - беспилотная авиационная система, состоящая из БЛА взлетной массой более 1 т.

"инжиниринговый центр" - объект недвижимости, оснащенный специализированным оборудованием, предназначенный для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания и модификации БАС, работ по проведению стендовых испытаний БАС и их составных частей.

"специализированное оборудование" - технологическое оборудование, испытательные стенды, контрольно-измерительное оборудование, специализированные средства проектирования, высокопроизводительные системы вычислений.

"высокотехнологичное рабочее место" - рабочее место, созданное организацией в рамках реализации проекта и соответствующее следующим критериям:

оснащение специализированным оборудованием;

наличие трудовых отношений с работником, занятым на данном рабочем месте и имеющим профильное образование и высокую квалификацию;

стоимость создания нового рабочего места или модернизации старого рабочего места составляет не менее 0,5 млн. рублей;

заработная плата работника, занятого на указанном рабочем месте, превышает величину средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий финансовый год.

"проект" - проект по созданию инфраструктуры инжинирингового центра, включающий в себя оснащение объекта недвижимости, принадлежащего организации, реализующей проект, на праве собственности или на ином законном основании, специализированным оборудованием и создание высокотехнологичных рабочих мест.

"организация" - юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполняющее научно-исследовательские и(или) опытно-конструкторские работы в сфере разработки и(или) модификации крупноразмерных БАС.

3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение 90 процентов следующих затрат организации в рамках проекта:

расходы на проектирование, изготовление и аттестацию стендов, в том числе на приобретение материалов и покупных комплектующих изделий;

уплата лизинговых платежей за высокотехнологичное оборудование, получаемых организацией от российских лизинговых компаний по договорам лизинга (далее - лизинговые платежи);

расходы на монтаж и пуско-наладку специализированного оборудования;

расходы на оплату транспортировки специализированного оборудования;

расходы на оснащение и обслуживание вновь создаваемых и модернизируемых в рамках проекта высокотехнологичных рабочих мест.

Порядок расчета размера субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат при реализации проектов изложен в приложении N 1 к настоящим Правилам.

4. Право на получение субсидии представляется организации, соответствующей по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

3) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере (при наличии) организации;

7) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

5. Субсидия предоставляется организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Организации - получатели субсидии определяются по результатам конкурса. Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации как главным распорядителем бюджетных средств исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор, отбор).

Решение о проведении конкурсного отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий.

В течение 7 рабочих дней после принятия решения о проведении отбора в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minpromtorg.gov.ru/) объявления о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как организации, проводящей отбор;

результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

указанных в пункте 4 настоящих Правил требований к организациям, представляющим заявки для участия в отборе;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявку участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого организации - победители отбора должны подписать соглашение;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Для участия в отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и следующие прошитые, постранично пронумерованные и запечатанные в конверт документы:

а) бизнес-план проекта (содержащий в том числе обоснование необходимости проведения работ, включая соответствие задачам государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" в части расширения сферы применения беспилотных авиационных систем на внутреннем рынке за счет создания инфраструктуры для разработки и испытания новых видов беспилотных авиационных систем, адаптированных для нужд народного хозяйства., описание работ и планируемых результатов их проведения, план-график проведения работ, каждый этап которого не может быть более 6 месяцев, содержащий контрольные события итогов проведения работ по каждому этапу, плановую калькуляцию затрат на проведение работ, план-график финансового обеспечения работ (с выделением работ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии), план-график лизинговых платежей, структуру планируемых затрат, связанных с проведением работ, размер субсидии, запрашиваемой на проведение работ;

б) копия лицензии на разработку, производство, испытания и ремонт авиационной техники (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справка налогового органа, подтверждающая, что на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающие, что на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки организация соответствует требованиям, установленным подпунктами "в" - "ж" пункта 4 настоящих Правил;

д) копии документов, подтверждающих соответствие организации требованиям, установленным подпунктом "з" пункта 4 настоящих Правил;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации как участнике отбора и иной информации, связанной с отбором, подписанное руководителем организации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует представленные заявки в порядке их поступления.

8. С целью проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней после принятия решения о проведении отбора (в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил) образует рабочую группу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам, связанным с созданием инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства (далее - Рабочая группа) (Положение о Рабочей группе приведено в приложении N 3 к настоящим Правилам), в состав которой включаются представители структурных подразделений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, проектных институтов Российской Федерации, предприятий авиационной промышленности Российской Федерации.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора:

а) рассматривает документы, поданные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, проверяет их полноту, достоверность, соответствие организации и поданных ею документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и принимает решение о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил и возможности прохождения дальнейшего отбора, либо об отклонении заявки по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 10 настоящих Правил;

б) направляет заявки и документы организаций, соответствующих требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, Рабочей группе, которая в соответствии с положением о Рабочей группе рассматривает представленный проект и осуществляет экспертную оценку представленных организациями проектов по следующим критериям:

соответствие проекта задачам федерального проекта "Самолетостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" в части расширения сферы применения беспилотных авиационных систем на внутреннем рынке за счет создания инфраструктуры для разработки и испытания новых видов беспилотных авиационных систем, адаптированных для нужд народного хозяйства (в случае соответствия присваивается 1 балл, в случае несоответствия - 0 баллов);

обоснованность размера средств, привлекаемых организацией на реализацию проекта (собственных, заемных и (или) привлеченных средств, включая субсидию) (в случае обоснованности присваивается 1 балл, в случае необоснованности - 0 баллов);

обоснованность заявленных сроков реализации проекта, в том числе срока проведения работ (в случае обоснованности присваивается 1 балл, в случае необоснованности - 0 баллов);

Рабочая группа оформляет результаты экспертной оценки протоколом голосования.

в) по результатам проведенного отбора и экспертной оценки Рабочая группа принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии с организацией - победителем отбора, набравшей наибольшее количество баллов, либо об отклонении заявки организации по основаниям, указанным в подпунктах "г" или "д" пункта 10 настоящих Правил и возврате заявки и прилагаемых документов.

В случае если по результатам экспертной оценки ни одна организация не набрала 3 баллов, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае доработки проекта организация вправе подать документы на новый конкурсный отбор.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет в письменной форме организацию о принятом решении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

В случае если по результатам отбора остались нераспределенные лимиты бюджетных обязательств, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе в течение финансового года провести дополнительный отбор в порядке, установленном пунктами 6 - 9 настоящих Правил.

10. Основаниями для отклонения заявки организации являются:

а) несоответствие организации положениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, несоответствие оформления заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений (в том числе информации о месте нахождения юридического лица);

в) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;

г) отрицательная оценка проекта Рабочей группой, в том числе низкое количество баллов по результатам экспертной оценки представленных организациями проектов (менее 3 баллов).

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, обеспечивает размещение результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки предложений (заявок) участников отбора, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение об определении победителя отбора;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором в том числе предусматриваются:

а) значение результата предоставления субсидии, установленный пунктом 14 настоящих Правил;

б) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, а также за недостижение значения результата предоставления субсидии;

в) обязанность представления отчетности, установленной пунктом 15 настоящих Правил, а также ответственность за непредставление (несвоевременное представление) указанной отчетности; сроки и формы представления отчетности, указанной в абзаце третьем пункта 15 настоящих Правил, и иной дополнительной отчетности;

г) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии;

д) обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, условия о согласии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета соответствующих денежных средств в случае, если по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, установлен факт несоблюдения при использовании субсидии определенных соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами целей, условий и порядка предоставления субсидии;

ж) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта несоблюдения целей, условий и порядка ее предоставления;

з) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае недостижения ею значения результата предоставления субсидии (в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил);

и) перечень затрат, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

й) план-график проведения работ (контрольных событий), план-график финансового обеспечения расходов на проведение работ, план-график лизинговых платежей;

к) требование к ведению организацией раздельного учета затрат при реализации проекта;

л) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, в том числе основных и вспомогательных материалов, инструмента и инвентаря, запасных частей, а также иных расходов, связанных с достижением целей предоставления субсидии;

м) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

н) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

о) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

13. Предоставление субсидии осуществляется поэтапно в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии на выполнение 2-го и последующих этапов реализации проекта принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации пунктом 16 настоящих Правил по результатам рассмотрения в отчетности, установленной пунктом 15 настоящих Правил.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией - получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза перечислений из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. Результатом предоставления субсидии является оснащение инжинирингового центра специализированным оборудованием и создание не менее 20 высокотехнологичных рабочих мест в составе и сроки, установленные бизнес-планом и соглашением о предоставлении субсидии.

Достижение результата предоставления субсидии определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

15. Организация, заключившая соглашение о предоставлении субсидии, обязана ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии, а также не позднее чем за 10 рабочих дней до даты, указанной в плане-графике финансового обеспечения расходов на проведение работ, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, представлять:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - по формам, установленным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении контрольных событий, предусмотренных планом-графиком, и отчет о выполнении условий предоставления субсидии.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, рассматривает указанные отчеты и принимает решение о достижении либо недостижении установленных соглашением о предоставлении субсидии результата предоставления субсидии, и о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в рамках проведения 2-го и последующих этапов проекта.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии организацией, с которой заключено соглашение о предоставление субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации приостанавливается предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат в рамках выполнения 2-го и последующего этапов, предусмотренных планом-графиком финансового обеспечения расходов на проведение работ и организации предоставляется 6 месячный срок для устранения всех препятствий к достижению контрольных событий и значения результата предоставления субсидии.

17. В случае установления факта недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, по истечении 6 месячного срока, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета пропорционально степени недостижения значения результата в процентном соотношении в соответствии с расчетом согласно приложению N 2 в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, возникших в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы, соответствующие средства возврату не подлежат.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией порядка, целей и (или) условий предоставления субсидии.

19. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения организацией целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии средства, полученные организацией, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

1) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования организацией;

2) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет формирование и ведение реестра получателей субсидий, включающего сведения о целях проведения работ и предполагаемых результатах их проведения, включая результаты предоставления субсидии, об объемах затрат на проведение работ и источниках финансирования, план-график финансового обеспечения расходов на проведение работ в увязке с планируемым и фактически предоставленным размером субсидии, а также иную информацию (при наличии).

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета российским организациям
на финансовое обеспечение затрат
при реализации проектов по созданию
инфраструктуры инжиниринговых центров
по разработке крупноразмерных
беспилотных авиационных систем
отечественного производства

ПОРЯДОК
расчета размера субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства

Расчет размера субсидий проводится по планируемым затратам организаций при реализации проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства исходя из ценовых предложений поставщиков товаров, работ, услуг в соответствии с целями, указанными в п. 3 Правил.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета российским организациям
на финансовое обеспечение затрат
при реализации проектов по созданию
инфраструктуры инжиниринговых центров
по разработке крупноразмерных
беспилотных авиационных систем
отечественного производства

РАСЧЕТ
размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения значения результата предоставления субсидии получателем субсидии из федерального бюджета российским организациям на реализацию проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства

где:

d - достигнутое значение результата предоставления субсидии, указанного в соглашении;

D - плановое значение результата предоставления субсидии, указанного в соглашении;

V - размер предоставленной субсидии (тыс. руб.).

В случае если d > D, для расчета размера средств, подлежащих возврату при недостижении результата предоставления субсидии, показатель принимается равным

Приложение N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального
бюджета российским организациям
на финансовое обеспечение затрат
при реализации проектов по созданию
инфраструктуры инжиниринговых центров
по разработке крупноразмерных
беспилотных авиационных систем
отечественного производства

Положение о рабочей группе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам, связанным с созданием инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства

I. Общие положения

1. Рабочая группа является коллегиальным органом, осуществляющим рассмотрение и одобрение (отклонение) проектов по созданию инфраструктуры инжиниринговых центров по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем отечественного производства.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Основной задачей Рабочей группы является экспертная оценка представленных российскими организациями проектов, в том числе:

соответствие проекта задачам федерального проекта "Самолетостроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" в части расширения сферы применения беспилотных авиационных систем на внутреннем рынке за счет создания инфраструктуры для разработки и испытания новых видов беспилотных авиационных систем, адаптированных для нужд народного хозяйства;

обоснованность размера средств, привлекаемых организацией на реализацию проекта (собственных, заемных и (или) привлеченных средств, включая субсидию);

обоснованность заявленных сроков реализации проекта, в том числе срока проведения работ;

наличие у организации опыта создания объектов промышленного назначения, включая объекты производства авиационной промышленности;

планируемый срок ввода инжинирингового центра по разработке крупноразмерных БАС отечественного производства;

включение в проект мероприятий по созданию инфраструктуры инжинирингового центра по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем при размещении и обустройстве инжинирингового центра, включая определение места и предоставление земельных участков (при необходимости).

4. На Рабочую группу возлагаются следующие функции:

а) рассмотрение и одобрение (отклонение) представленных российскими организациями проектов;

б) анализ включенных в проекты мероприятий по созданию инфраструктуры при размещении и обустройстве инжинирингового центра по разработке крупноразмерных беспилотных авиационных систем, сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, а также ТЭПов планируемого объекта (-ов) (место размещения, параметры и функциональные характеристики, информация о предполагаемом конструктивном решении объектов, план организации подключения к инженерно-техническим сетям (при необходимости), список специализированного оборудования;

в) принятие решения об одобрении проектов или об отказе в одобрении проектов;

г) подготовка предложений и рекомендаций по корректировке проекта в случае отрицательной оценки проекта;

д) принятие решения о продлении срока рассмотрения проекта по обращению организации, представившей на одобрение проект, но не более чем на 2 месяца.

5. Рабочая группа при осуществлении возложенных на нее функций имеет право:

а) запрашивать дополнительные материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы у организаций, разработавших проекты;

б) приглашать на свои заседания представителей организаций, разработавших и представивших проекты на одобрение в Рабочую группу.

6. Срок рассмотрения проектов с учетом подпункта "д" пункта 4 настоящего Положения не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления на рассмотрение в Рабочую группу.

II. Порядок формирования Рабочей группы

7. Рабочая группа формируется в составе председателя Рабочей группы, заместителей председателя Рабочей группы, ответственного секретаря Рабочей группы и членов Рабочей группы.

В отсутствие председателя Рабочей группы его обязанности исполняет один из заместителей председателя Рабочей группы по его поручению.

В состав Рабочей группы включаются представители структурных подразделений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, проектных институтов Российской Федерации, предприятий авиационной промышленности Российской Федерации.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации создает Рабочую группу и утверждает ее состав. Представители проектных институтов и предприятий авиационной промышленности, указанные в пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав Рабочей группы по представлению руководства данных организаций.

Число членов Рабочей группы должно составлять не менее 6 и не более 11 человек, при этом от одной организации в составе Рабочей группы - не более 2 человек. Члены Рабочей группы должны иметь высшее образование, опыт работы в сфере проектирования объектов авиационной промышленности не менее 3 лет.

9. Состав Рабочей группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые Рабочей группой.

10. Председатель Рабочей группы:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

б) принимает решение о проведении заседания Рабочей группы и определяет форму его проведения;

в) в случае проведения очного заседания Рабочей группы назначает дату, время и место его проведения;

г) устанавливает срок голосования по проекту, который не может превышать 15 календарных дней со дня проведения заседания Рабочей группы;

д) утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;

е) председательствует на заседаниях Рабочей группы;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями и другими членами Рабочей группы;

з) подписывает протоколы голосования Рабочей группы;

11. Ответственный секретарь Рабочей группы:

а) оказывает содействие председателю Рабочей группы и его заместителям в организации работы Рабочей группы;

б) организует подготовку и проведение заседаний Рабочей группы;

в) информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание Рабочей группы, о форме, повестке дня, дате, а также месте и времени его проведения (в случае проведения очного заседания);

г) обеспечивает рассылку всех необходимых материалов по вопросам заседания Рабочей группы не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания Рабочей группы;

д) подводит итоги голосования членов Рабочей группы;

е) оформляет протоколы голосования Рабочей группы;

ж) выполняет иные обязанности по поручению председателя Рабочей группы или его заместителей.

12. Члены Рабочей группы:

а) участвуют в заседаниях Рабочей группы;

б) голосуют по представленным на рассмотрение проектам;

в) обращаются к председателю по вопросам деятельности Рабочей группы.

III. Порядок деятельности и принятия решений

13. Заседания Рабочей группы проводятся по решению председателя Рабочей группы в очной или заочной форме по мере необходимости.

14. Решение в отношении проектов программ принимается членами Рабочей группы путем электронного голосования с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи через информационную систему (далее - голосование).

15. При принятии при голосовании решения об отказе в одобрении проекта член Рабочей группы обязан представить мотивированные замечания к проекту и рекомендации по его доработке. В случае их непредставления проект считается одобренным членом Рабочей группы.

16. Решение в отношении проекта считается принятым, если за него проголосовало простое большинство членов Рабочей группы, принявших участие в голосовании в срок, установленный подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения.

При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Рабочей группы.

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины от общего числа членов Рабочей группы, принимающих участие в голосовании в соответствии с настоящим Положением.

17. По окончании срока голосования по проекту ответственный секретарь Рабочей группы в течение 3 рабочих дней подводит итоги голосования.

18. Решение в отношении проекта оформляется протоколом голосования Рабочей группы, который подписывается председателем Рабочей группы либо лицом, его замещающим, и ответственным секретарем Рабочей группы в течение 5 рабочих дней. Копия протокола голосования Рабочей группы направляется ее членам не позднее 5 рабочих дней после его подписания.

19. Организации уведомляются о принятом по проекту программы решении Рабочей группы в течение 5 рабочих дней со дня подписания председателем Рабочей группы либо лицом, его замещающим, и ответственным секретарем Рабочей группы протокола голосования.

20. Заседания Рабочей группы в очной форме в обязательном порядке проводятся в случаях:

а) принятия решения об отказе в одобрении проекта по результатам двух заочных голосований;

б) по решению председателя Рабочей группы при обращении заместителей председателя Рабочей группы или членов Рабочей группы.

21. Уведомление о проведении заседания Рабочей группы и повестка заседания Рабочей группы направляются членам Рабочей группы не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания Рабочей группы.

До начала заседания Рабочей группы обеспечивается проведение проверки наличия конфликта интересов у членов Рабочей группы, который влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное принятие решения по рассматриваемым вопросам.

22. Члены Рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Рабочей группы на очном заседании Рабочей группы по уважительным причинам он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Рабочей группы.

23. Заседание Рабочей группы в очной форме считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Рабочей группы, принимающих участие в заседании в соответствии с настоящим Положением, с учетом письменных мнений членов Рабочей группы, полученных в соответствии с п. 22 настоящего Положения.

Члены Рабочей группы обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов.

24. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.