Проект Приказа Федеральной пробирной палаты "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах" (подготовлен Федеральной пробирной палатой 15.02.2022)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2007, N 26, ст. 3076), абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), подпунктом 5.21 пункта 5 Положения о Федеральной пробирной палате, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 13, ст. 1921), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной пробирной палаты Д.В. Богодиста.
Руководитель | Ю.И. Зубарев |
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной пробирной палаты
от " " 2022 г. N ___
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах
I. Общие положения
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны, основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах, организацию и порядок их выполнения.
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов (далее - работники), а также материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Приведение в готовность гражданской обороны осуществляется по планам приведения в готовность гражданской обороны центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов (далее - план приведения в готовность ГО).
3. При подготовке к ведению гражданской обороны руководство гражданской обороной осуществляют:
в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты - руководитель Федеральной пробирной палаты лично, через своих заместителей и через структурное подразделение (работника), уполномоченное (уполномоченного) на решение задач в области гражданской обороны;
в территориальных органах Федеральной пробирной палаты - руководители территориальных органов Федеральной пробирной палаты лично, через своих заместителей и через работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
При ведении гражданской обороны руководство гражданской обороной осуществляют:
в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты - руководитель Федеральной пробирной палаты лично и через своих заместителей;
в территориальных органах Федеральной пробирной палаты - руководители территориальных органов Федеральной пробирной палаты лично и через своих заместителей.
4. Руководитель Федеральной пробирной палаты и руководители территориальных органов Федеральной пробирной палаты несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне*(1).
5. Ведение гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации*(2).
6. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе планов гражданской обороны центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов (далее - план ГО), разрабатываемых в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216дсп (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257) (далее - приказ МЧС России N 216дсп), определяющих объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время*(3).
7. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций создаются пункты управления гражданской обороной (далее - пункты управления):
1) в центральном аппарате Федеральной пробирной палате - пункт управления Федеральной пробирной палаты;
2) в территориальных органах Федеральной пробирной палаты - пункт управления территориального органа Федеральной пробирной палаты.
8. В целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны*(4), запасы материально-технических средств, планируются и осуществляются мероприятия по гражданской обороне.
Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты определяется структурное подразделение (работник), уполномоченное (уполномоченный) на решение задач в области гражданской обороны, ответственный дежурный, а также создается группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.
Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в территориальных органах Федеральной пробирной палаты определяются работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, ответственные дежурные, а также создаются группы контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.
В организационную структуру гражданской обороны центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов входят эвакуационные комиссии, персональный состав, функции и полномочия по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне которых определяются положениями, утвержденными актами Федеральной пробирной палаты (территориального органа Федеральной пробирной палаты).
Для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), не связанных с угрозой жизни и здоровью людей, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения жизнедеятельности пунктов управления в составе сил и средств гражданской обороны в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО). Деятельность НФГО регламентируется положениями о них, утвержденными актами Федеральной пробирной палаты (территориального органа Федеральной пробирной палаты).
В целях осуществления мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности системы управления гражданской обороной в Федеральной пробирной палате и повышению устойчивости функционирования зданий, помещений и прилегающих к ним территорий центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов (далее - объекты) создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов, персональный состав, функции и полномочия которых определяются положением, утвержденным актом Федеральной пробирной палаты (территориального органа Федеральной пробирной палаты).
9. Планирование мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах в мирное время осуществляется работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в том числе на основании ежегодных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
10. При организации и ведении гражданской обороны центральный аппарат Федеральной пробирной палаты и ее территориальные органы взаимодействуют с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.
Взаимодействие с Минфином России и Главным управлением "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России возлагается на ответственного дежурного центрального аппарата Федеральной пробирной палаты.
Взаимодействие с центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России возлагается на ответственных дежурных территориальных органов Федеральной пробирной палаты.
11. Сбор и обмен информацией в целях обеспечения организованного и планомерного проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах осуществляется ответственными дежурными путем представления (получения) необходимой информации:
1) из территориальных органов Федеральной пробирной палаты - в центральный аппарат Федеральной пробирной палаты;
2) из центрального аппарата Федеральной пробирной палаты - в Минфин России и МЧС России (обобщенной информации за центральный аппарат Федеральной пробирной палаты и ее территориальные органы).
Сбор и обмен информацией осуществляются с периодичностью и в сроки в соответствии с Приложением N 13 к приказу МЧС России N 216дсп.
12. Оповещение руководства центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов и работников об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, производится ответственными дежурными через системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2021, N 24, ст. 4188).
13. Проведение эвакуации в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах (в целях снижения вероятных потерь работников, а также материальных и культурных ценностей) планируется эвакуационной комиссией заблаговременно в мирное время.
14. Для укрытия работников определяются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения), заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2019, N 44, ст. 6223).
15. Обучение и подготовка работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2021, N 39, ст. 6710).
Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством:
1) самостоятельной подготовки;
2) профессиональной переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации стихийных бедствий, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
3) участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
4) проведения занятий по месту службы (работы).
II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны
16. Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми центральным аппаратом Федеральной пробирной палаты и ее территориальными органами, являются:
1) подготовка работников в области гражданской обороны;
2) оповещение работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) эвакуация работников, членов их семей, материальных ценностей в безопасные районы;
4) предоставление работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;
5) организация проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
6) организация проведения АСДНР в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7) организация первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) организация борьбы с пожарами на объектах, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
9) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
10) организация проведения санитарной обработки работников, обеззараживания объектов, специальной обработки техники и территорий;
11) восстановление и поддержание порядка на объектах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
12) организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб на объектах в военное время;
13) организация срочного захоронения трупов работников в военное время;
14) разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объектов, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов.
17. Центральный аппарат Федеральной пробирной палаты в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции в области гражданской обороны:
1) принимает нормативные акты по вопросам гражданской обороны, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения территориальными органами Федеральной пробирной палаты;
2) разрабатывает и реализует план ГО, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
3) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4) обеспечивает прием сигналов гражданской обороны и доводит их до работников;
5) оповещает руководство центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) организует обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7) проводит мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования объектов в военное время;
8) планирует и реализует эвакуационные мероприятия;
9) создает и содержит запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения задач в области гражданской обороны;
10) осуществляет накопление средств индивидуальной защиты (для работников, расположенных в зонах возможного химического заражения или радиационного загрязнения), организует их хранение и содержание;
11) обеспечивает укрытие работников в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;
12) организует проведение АСДНР в случае возникновения опасности для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
13) осуществляет первоочередное жизнеобеспечение работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
14) организует предупреждение и тушение пожаров на объектах, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
15) организует взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы по вопросам:
обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
проведения санитарной обработки работников, обеззараживания объектов, специальной обработки техники и территорий;
срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб на объектах в военное время;
срочного захоронения трупов работников в военное время;
доставки и обеспечения работников питьевой водой;
16) организует восстановление и поддержание общественного порядка на объектах при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
17) организует создание НФГО в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах, осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой личного состава НФГО;
18) осуществляет методическое руководство планированием мероприятий по гражданской обороне в территориальных органах Федеральной пробирной палаты;
19) проводит проверки готовности территориальных органов Федеральной пробирной палаты к осуществлению мероприятий по гражданской обороне;
20) организует взаимодействие с Минфином России и МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне;
21) осуществляет иные функции в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны.
18. Территориальные органы Федеральной пробирной палаты в области гражданской обороны в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
1) принимают нормативные акты по вопросам гражданской обороны, доводят их до работников, осуществляют контроль за их выполнением;
2) разрабатывают и реализуют планы ГО, согласованные с территориальным органами МЧС России;
3) организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;
4) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
5) принимают сигналы гражданской обороны и доводят их до работников;
6) оповещают руководство и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) обучают работников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8) проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования объектов в военное время;
9) планируют и реализуют эвакуационные мероприятия;
10) создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения задач в области гражданской обороны;
11) осуществляют накопление средств индивидуальной защиты (для работников, расположенных в зонах возможного химического заражения или радиационного загрязнения), организовывает их хранение и содержание;
12) обеспечивают укрытие работников в защитных сооружениях иных организаций или в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;
13) организуют проведение АСДНР в случае возникновения опасности для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
14) осуществляют первоочередное жизнеобеспечение работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
15) организуют предупреждение и тушение пожаров на объектах, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
16) организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам:
обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
проведения санитарной обработки работников, обеззараживания объектов, специальной обработки техники и территорий;
срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб на объектах в военное время;
срочного захоронения трупов работников в военное время;
доставки и обеспечения работников питьевой водой;
17) организуют восстановление и поддержание общественного порядка на объектах при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
18) создают НФГО в территориальных органах Федеральной пробирной палаты и осуществляют подготовку личного состава НФГО;
19) организуют взаимодействие с территориальными органами МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне;
20) осуществляют иные функции в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны.
III. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах, организация и порядок их выполнения
19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой работников в области гражданской обороны, являются:
1) развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) планирование и осуществление обучения работников в области гражданской обороны;
3) проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с работниками в течение первого месяца их работы;
4) создание и поддержание в рабочем состоянии учебных классов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
6) пропаганда знаний в области гражданской обороны.
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением руководства центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, ее территориальных органов и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности единой системы централизованного оповещения по линии ответственных дежурных центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов;
2) установка на объектах специализированных технических средств оповещения и информирования;
3) комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, радио и проводных средств связи, а также других технических средств передачи информации*(5);
4) сбор информации и обмен ею между центральным аппаратом Федеральной пробирной палаты, ее территориальными органами, Минфином России, МЧС России.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
1) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
2) подготовка безопасных районов для размещения работников, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
3) создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
1) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
2) приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;
3) обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
4) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
5) обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:
1) определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
2) разработка планов осуществления комплексной маскировки при использовании современных средств поражения;
3) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией проведения АСДНР на объектах в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание, оснащение и подготовка НФГО, а также планирование их действий;
2) создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения АСДНР;
3) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при организации и проведении АСДНР;
4) учет и ведение реестров имеющихся НФГО.
25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников;
2) организация оказания работникам первой и доврачебной помощи;
3) организация эвакуации пострадавших работников в лечебные учреждения;
4) проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на объектах и среди работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
5) определение численности работников, оставшихся без жилья,и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в служебных помещениях;
6) организация нормированного снабжения работников продовольственными и непродовольственными товарами;
7) организация предоставления работникам информационно - психологической поддержки.
26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией борьбы с пожарами на объектах, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
1) создание в составе НФГО нештатных противопожарных подразделений (звеньев), оснащение их материально-техническими средствами, их подготовка к действиям по предназначению;
2) организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России и другими подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах.
27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:
1) введение режима радиационной защиты в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
2) создание и организация деятельности постов радиационного и химического наблюдения из состава НФГО, обеспечение их средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.
28. Основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с организацией проведения санитарной обработки работников, обеззараживания объектов, специальной обработки техники и территорий, является организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
29. Основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является принятие мер по охране мест аварии, зданий и материальных средств, вывода работников из опасных зон, осуществления общественного порядка.
30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб на объектах в военное время, являются:
1) организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных ремонтных работ на объектах коммунального хозяйства;
2) организация доставки питьевой воды для обеспечения работников;
3) создание запасов мобильных резервных и автономных источников энергии.
31. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией срочного захоронения трупов работников в военное время, являются:
1) организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов работников;
2) проведение мероприятий по осуществлению опознания трупов работников;
3) организация направления неопознанных трупов работников в экспертно-криминалистические подразделения МВД России или судебно-медицинские учреждения Минздрава России.
32. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
1) создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов;
2) разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации объектов, проводной и мобильной телефонной связи;
3) планирование, подготовка и организация проведения АСДНР на объектах;
4) создание страхового фонда документации (при необходимости);
5) заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления объектов и (или) производственного процесса.
33. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, являются:
1) создание и оснащение современными техническими средствами пунктов управления и сил гражданской обороны;
2) подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
3) разработка и уточнение документов по планированию гражданской обороны;
4) определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
IV. Заключительные положения
34. Планирование и финансирование выполнения мероприятий по гражданской обороне в центральном аппарате Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органах осуществляется за счет средств федерального бюджета.
35. В целях проверки установленных требований в области гражданской обороны, реальности выполнения планов приведения в готовность ГО и планов ГО, а также готовности к выполнению мероприятий гражданской обороны осуществляется ведомственный контроль.
36. Ведомственный контроль в области гражданской обороны осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, в ходе подготовки и выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также в ходе проверок, ревизий, учений, тренировок и занятий.
37. Неисполнение должностными лицами Федеральной пробирной палаты требований, мероприятий и обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации*(6).
-------------------------------------------
*(1) Пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2019, N 18, ст. 2208).
*(2) Пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2019, N 18, ст. 2208).
*(3) Абзац четвертый пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165).
*(4) Пункт 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608).
*(5) Абзац пятый пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165).
*(6) Статья 19 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2021, N 24, ст. 4188).
Обзор документа
Представленным проектом положения помимо прочего:
- определяются мероприятия по гражданской обороне, реализуемые в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной пробирной палаты;
- предусматривается создание пунктов управления гражданской обороной;
- прописываются выполняемые функции ответственных подразделений и должностных лиц.