Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Правил формирования списков граждан,имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (подготовлен Минобороны России 07.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 5 статьи 165 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2018, N 1, ст. 90) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации:

от 13 апреля 2012 г. N 800 "Об утверждении Правил формирования списков военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2012 г., регистрационный N 24657);

от 17 марта 2015 г. N 140 "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2015 г., регистрационный N 37688).

3. Контроль за выполнением Правил, утвержденных настоящим приказом, возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от "____" ______ 2022 г. N ___

Правила
формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2021, N 1, ст. 33) (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), Перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; 2021, N 20, ст. 3387) (далее - Перечень, постановление N 108 соответственно), и определяют порядок формирования в Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - список).

2. При наличии оснований, предусмотренных Перечнем, в члены жилищно-строительных кооперативов имеют право быть приняты:

а) военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, в том числе проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации (далее - военнослужащие);

б) граждане, замещающие в Министерстве обороны должности федеральной государственной гражданской службы, и работники Министерства обороны и подведомственных Министерству обороны организаций, учреждений (далее - лица гражданского персонала);

в) федеральные государственные гражданские служащие из числа лиц, указанных в пункте 6(1) Перечня, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 6(1) Перечня, по решению Министра обороны Российской Федерации.

3. Военнослужащие, лица гражданского персонала имеют право на однократное включение в списки и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, которому передается земельный участок единого института развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного частью 31 статьи 165 Федерального закона N 161-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2016, N 26, ст. 3890).

4. Формирование списков осуществляется Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент жилищного обеспечения).

5. Для включения в список военнослужащие и лица гражданского персонала представляют в Департамент жилищного обеспечения заявление о включении в список (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1к настоящим Правилам) с приложением документов и сведений, предусмотренных пунктами 10 - 11 настоящих Правил.

6. Департамент жилищного обеспечения после поступления заявления и документов:

а) рассматривает заявления военнослужащих и лиц гражданского персонала, а также проверяет документы и сведения, предоставленные в соответствии с пунктами 10 - 11 настоящих Правил;

б) направляет запросы в органы государственной власти и организации для проверки сведений о наличии у военнослужащих и лиц гражданского персонала, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований, необходимых для включения их в списки;

в) проверяет принятие:

военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны;

федерального государственного гражданского служащего Министерства обороны на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 739; 2020, N 30, ст. 4898);

г) в целях подтверждения сведений об отсутствии у военнослужащих и лиц гражданского персонала, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, запрашивает выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица (военнослужащего, лица гражданского персонала) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Российской Федерации;

д) направляет запросы с целью получения разъяснений по вопросам применения Перечня в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 постановления N 108 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1024; 2014, N 14, ст. 1627);

е) принимает решение о включении в список (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) либо об отказе во включении в список (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам);

ж) ведет учет военнослужащих, лиц гражданского персонала, включенных в список.

Документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте "в" настоящего пункта, военнослужащие и лица гражданского вправе представить по собственной инициативе, в этом случае Департамент жилищного обеспечения уполномоченный орган вправе не осуществлять запрос и проверку указанных документов.

7. Решение о включении в список или об отказе во включении в список принимается Департаментом жилищного обеспечения в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема заявления, документов и (или) сведений, предусмотренных пунктами 10 - 11 настоящих Правил.

8. Военнослужащий, лицо гражданского персонала считаются включенными в список с даты принятия решения о включении в список.

9. О принятом решении Департамент жилищного обеспечения в течении 7 рабочих дней уведомляет военнослужащих, лиц гражданского персонала лично либо способом, позволяющим установить факт получения решения.

10. К заявлению о включении в список прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта гражданина Российской Федерации - военнослужащего, лица гражданского персонала;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации - супруга (супруги) военнослужащего, лица гражданского персонала в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 Перечня;

в) копия свидетельства о заключении брака, а также копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) военнослужащего, лица гражданского персонала в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 Перечня.

11. К заявлению лиц гражданского персонала дополнительно прилагаются:

а) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 661 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 51, ст. 7491);

б) справка об общей продолжительности федеральной государственной гражданской службы, о стаже работы в Министерстве обороны и подведомственных Министерству обороны организациях, учреждениях;

в) копия документа о принятии лица гражданского персонала по месту жительства на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4218) и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации.

В случае подачи ходатайств, предусмотренных частью 61 статьи 11 Федерального закона N 161-ФЗ и в которых содержатся сведения о предлагаемых для передачи жилищно-строительным кооперативам земельных участках, документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, не предоставляются.

12. Копии документов, указанные в пунктах 10 - 11 настоящих Правил, должны быть представлены с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. Перечень документов, предоставляемых в Департамент жилищного обеспечения, формируется с учетом оснований включения военнослужащих, лиц гражданского персонала в списки, предусмотренных Перечнем.

14. Военнослужащим, лицам гражданского персонала отказывается во включении в списки в случаях, если:

а) представленные документы и сведения не подтверждают наличие предусмотренных Перечнем оснований, необходимых для включения в списки, а также не представлены все документы и сведения, предусмотренные пунктами 11 - 12 настоящих Правил;

б) при проведении проверки представленных документов в них выявлены недостоверные сведения;

в) военнослужащий, лицо гражданского персонала ранее были включены в списки и (или) являются членами жилищно-строительного кооператива, созданного в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ;

г) военнослужащий, лицо гражданского персонала являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,N 44, ст. 4147; 2016, N 26, ст. 3875) и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование;

д) военнослужащий, лицо гражданского персонала ранее были включены в списки и (или) являются членами жилищно-строительного кооператива.

15. Военнослужащие, лица гражданского персонала исключаются из списка в случаях:

а) подачи заявления с просьбой об исключении их из списка;

б) утраты оснований включения военнослужащих, лиц гражданского персонала в списки, предусмотренных Перечнем;

в) выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для включения в список;

г) увольнения с федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны, прекращения трудовых отношений с Министерством обороны или подведомственными Министерству обороны организациями, учреждениями;

д) включения в члены жилищно-строительного кооператива в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ;

е) смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.

16. Решение об исключении из списка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам) в течении 7 рабочих дней направляется военнослужащим, лицам гражданского персонала, а в случае, указанном в подпункте "е" пункта 15 настоящих Правил, членам семьи военнослужащих, лиц гражданского персонала лично либо способом, позволяющим установить факт получения решения.

17. Департамент жилищного обеспечения ежегодно до 1 декабря в отношении военнослужащих и лиц гражданского персонала проводит проверку сведений:

а) о прохождении военной службы, федеральной государственной гражданской службы либо об осуществлении трудовой деятельности в Министерстве обороны и подведомственных Министерству обороны организациях, учреждениях;

б) указанных в подпункте "в" пункта 6 и подпункте "в" пункта 11 настоящих Правил.

_________

Приложение N 1 к Правилам (п. 5)

Рекомендуемый образец

Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ________________________________ (наименование уполномоченного органа (специализированной организации)     от _____________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии)     проживающего (зарегистрированного) по адресу:____________________ _______________________________. (индекс, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты)

Заявление
о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов

Прошу включить меня __________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

личный номер ________ (для военнослужащих) и совместно проживающих со мной членов моей семьи ___________________________ ___________________________________________________________

(степень родства члена семьи, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - список), создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Страховой номер индивидуального лицевого счета ___________.

Стаж (службы) работы в Министерстве обороны Российской Федерации более ______ лет.

Подтверждаю, что членом жилищно-строительных кооперативах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не являюсь.

В иных федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления в списки не включены и в настоящее время в списках указанных органов не состоим.

Я и члены моей семьи достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаем (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подпись ставится их законным представителем). Даем согласие на проведение уполномоченными органами проверки представленных сведений во всех федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях), а также согласие на обработку персональных данных.

В случае изменения представляемых сведений, в том числе вступления в члены жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязуюсь в течение 5 рабочих дней направить в уполномоченный орган (специализированную организацию) измененные сведения с приложением подтверждающих документов или их копий, заверенных в нотариальном либо ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Я, ____________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

предупрежден о возможности исключения из списка в случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в список.

Согласен на получение с официальной электронной почты уполномоченного органа (специализированной организации) информации и документов по всем вопросам, связанным с обеспечением и реализацией моих прав на жилищное обеспечение, на адрес электронной почты: ________________.

Направление информации и документов по всем вопросам, связанным с обеспечением и реализацией моих прав на жилищное обеспечение, на указанный адрес электронной почты способом, позволяющим установить факт отправки информации и документов, прошу считать получением мной указанных информации и документов.

Приложение:

1. _____________________;

2. _____________________;

3. _____________________.

"___" _________ 20__ г.	__________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)
"___" _________ 20__ г.	__________________________________ (подпись члена семьи, фамилия, имя, отчество (при наличии)
"___" _________ 20__ г.	(подпись члена семьи, фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложение N 2 к Правилам (п. 6)

Рекомендуемый образец

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации

Решение N ____
о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

"__" ________ 20__ г. г. _____________

Рассмотрев заявление и документы, представленные ________________**(1), а также полученные по запросам уполномоченного органа (специализированной организации) и в соответствии с Правилами формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации от "___" ________ 20__ г. N _____, Министерством обороны Российской Федерации в лице _____________________________ принято РЕШЕНИЕ ВКЛЮЧИТЬ

______________________ и членов его семьи в список граждан, (фамилия, имя, отчество (при наличии)

имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - список).

Состав семьи:

супруга (супруг): ______________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

дети: ________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии), даты рождения)

иные члены семьи: ____________________________________.

(степень родства, фамилия, имя, отчество (при наличии),

даты рождения)

Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении более _____ лет и общий трудовой стаж более _____ лет (для военнослужащих).

Общий трудовой стаж более _____ лет (для федеральных государственных гражданских служащих и работников).

Реквизиты документа(ов) и дата принятия на учет нуждающимися в жилых помещениях.

Реквизиты документа(ов) и дата принятия федерального государственного гражданского служащего в Министерстве обороны Российской Федерации на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".

Дополнительные сведения (указываются при необходимости).

__________________________________________________________

(должностное лицо уполномоченного органа (специализированной организации))

_________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П.

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 3 к Правилам (п. 6)

Рекомендуемый образец

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации

Решение N ____
об отказе во включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

"__" _______ 20__ г. г. ____________

Рассмотрев заявление и документы, представленные ________________**(2), а также полученные по запросам уполномоченного органа (специализированной организации), в соответствии с подпунктом "__" пункта 14 Правил формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от "___" ________ 20__ г. N _____, Министерством обороны Российской Федерации в лице _____________________________ принято РЕШЕНИЕ ОТКАЗАТЬ ______________________ во включении (фамилия, имя, отчество (при наличии)

в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - список).

Гражданин ______________________ и члены его семьи (фамилия, имя, отчество (при наличии)

не могут быть включены в список по следующих основаниям (ниже указываются обстоятельства и факты со ссылками на положения законодательства Российской Федерации).

Дополнительные сведения (указываются при необходимости).

__________________________________________________________

(должностное лицо уполномоченного органа (специализированной организации)

_________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П.

"__" __________ 20__ г.

________

Приложение N 4 к Правилам (п. 16)

Рекомендуемый образец

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации

Решение N ____
об исключении из списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

"__" _______ 20__ г. г. ____________

В соответствии с подпунктом "___" пункта 15 Правил формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от "___" ________ 20__ г. N _____, Министерством обороны Российской Федерации в лице ____________________ принято РЕШЕНИЕ ИСКЛЮЧИТЬ __________________**(3) из списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Дополнительные сведения (указываются при необходимости).

__________________________________________________________

(должностное лицо уполномоченного органа (специализированной организации))

___________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)

М.П.

"__" __________ 20___ г.

-------------------------------------------

*(1) * Указывается, кто представил документы: военнослужащий, федеральный государственный гражданский служащий или работник, его фамилия, имя и отчество (при наличии). Для военнослужащих также указывается личный номер.

*(2) * Указывается, кто представил документы: военнослужащий, федеральный государственный гражданский служащий или работник, его фамилия, имя и отчество (при наличии). Для военнослужащих также указывается личный номер.

*(3) * Указывается, кто исключается из списка: военнослужащий, федеральный государственный гражданский служащий или работник, его фамилия, имя и отчество (при наличии). Для военнослужащих также указывается личный номер.