Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в условия совершения операций по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, приобретенных физическим лицом в рамках международной электронной торговли, пересылаемых в адрес такого лица в международных почтовых отправлениях, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 279н" (подготовлен Минфином России 28.01.2022)

Досье на проект

На основании части 17 статьи 203 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:

1. Внести в условия совершения операций по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, приобретенных физическим лицом в рамках международной электронной торговли, пересылаемых в адрес такого лица в международных почтовых отправлениях (далее - Условия), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2018, регистрационный N 53197), следующие изменения:

1) абзац пятый подпункта 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации) (далее - ИНН получателя товаров), присвоенный в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

2)  пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Взаимодействие уполномоченного оператора с таможенными органами при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования, в том числе при приеме, регистрации (отказе в регистрации) реестра МПО, а также при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров осуществляется посредством электронного способа обмена информацией:

в соответствии с порядком подключения информационной системы информационного оператора к информационной системе таможенных органов Российской Федерации, утвержденным ФТС России в соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ);

в соответствии с форматами и структурами электронных документов, разработанными ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ;

с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036).";

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Уполномоченным оператором представляются в таможенный орган реестр МПО в электронном виде, а также сопровождающие МПО документы и сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в виде электронных документов (далее - электронные документы), с использованием программных средств, прошедших испытания в порядке, утвержденном ФТС России в соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона N 289-ФЗ (далее - специализированные программные средства), при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в области персональных данных.

Реестр МПО и электронные документы представляются уполномоченным оператором по форматам и структурам электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц, разработанным ФТС России в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ (далее - Требования к документам).";

4) в абзаце первом пункта 12 слова "структуре и форматам" заменить словами "форматам и структурам";

5) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. В случае принятия физическим лицом - получателем товаров решения о получении МПО он представляет уполномоченному оператору сведения об ИНН получателя товаров (для физических лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации) и документе, удостоверяющим личность.

В случае если в отношении МПО требуется уплата таможенных платежей, уполномоченный оператор направляет в ЕАИС ТО электронное сообщение, содержащее фамилию, имя, отчество (при наличии) получателя товаров, его дату рождения, а также:

1) для физических лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации, сведения об ИНН физического лица - получателя товаров;

2) для иностранных граждан, не состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации, сведения о:

коде страны, уполномоченным органом которой выдан документ, удостоверяющий личность физического лица - получателя товаров, в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов"*(1);

коде вида документа, удостоверяющего личность физического лица - получателя товаров, в соответствии с классификатором видов документов, удостоверяющих личность, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 г. N 53 "О классификаторе видов документов, удостоверяющих личность" *(2);

серии (при наличии) и номере документа, удостоверяющего личность физического лица - получателя товаров.

До завершения доработки информационно-программных средств ЕАИС ТО должностные лица таможенных органов осуществляют в ручном режиме сопоставление сведений о документах, удостоверяющих личность физических лиц - получателей товаров, заявленных уполномоченным оператором в реестрах МПО, со сведениями, находящимися в открытом доступе на информационных ресурсах, содержащих сведения о недействительных российских паспортах.

Проверка паспортных данных в ручном режиме должна составлять не менее 2 процентов от общего количества заявленных в реестре МПО получателей товаров.";

6) абзац первый пункта 48 изложить в следующей редакции:

"48. После поступления из информационной системы уполномоченного оператора в ЕАИС ТО электронного сообщения, подтверждающего принятие вывезенного МПО или емкости с этим МПО иностранной почтовой администрацией, информационно-программным средством ЕАИС ТО в автоматическом режиме осуществляется разрезервирование суммы авансовых платежей, зарезервированной ранее в счет уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в данном МПО.";

7) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Электронные сообщения, указанные в пунктах 44 и 48 Условий, должны поступить в ЕАИС ТО не позднее 10 дней включительно со дня принятия таможенным органом решения, предусмотренного в пункте 27 Условий.";

8) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. В случае непоступления в ЕАИС ТО в срок, установленный пунктом 49 Условий, электронного сообщения, указанного в пункте 44 Условий, либо электронного сообщения, указанного в пункте 48 Условий, в ЕАИС ТО в автоматическом режиме осуществляется списание зарезервированных авансовых платежей в разрезе конкретных видов и сумм таможенных платежей по каждому МПО с лицевого счета уполномоченного оператора, а также осуществляется учет списанных сумм на лицевом счете уполномоченного оператора.

После учета авансовых платежей в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей на лицевом счете уполномоченного оператора автоматически посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО уполномоченному оператору направляется сообщение "Платежи уплачены".

В случае если по результатам таможенного контроля, проводимого на основании обращения, полученного от уполномоченного оператора, будет установлено, что МПО уничтожено и (или) безвозвратно утрачено вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратно утрачено в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с Кодексом Союза в отношении этих МПО наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, таможенный орган ММПО посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО в автоматическом режиме принимает решение "Безвозвратная утрата товара" соответственно, на основании которых в автоматическом режиме осуществляется возврат денежных средств на лицевой счет уполномоченного оператора.".

2. В сноске 1 приложения N 1 к Условиям слова "Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) для граждан Российской Федерации" заменить словами "Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) для физических лиц, состоящих на учете в налоговых органах Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Положения абзацев второго-седьмого пункта 44 и абзаца третьего пункта 50 Условий в редакции настоящего приказа применяются с 1 апреля 2022 года, но не ранее дня вступления в силу настоящего приказа.

-------------------------------------------

*(1)  Опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г., Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.).

*(2)  Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 5 апреля 2019 года, Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://eurasiancommission.org/, 5 июня 2014 г.).