Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила определения границ рыболовных участков" (подготовлен Минсельхозом России 03.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила определения границ рыболовных участков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 681 "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3850; 2020, N 44, ст. 707).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______2022 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила определения границ рыболовных участков

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определения границ рыболовных участков (далее - Правила) устанавливают порядок определения границ рыболовных участков во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.

Настоящие Правила не распространяются на пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельных участков, находящихся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.".

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Определение границ рыболовных участков, а также изменение границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), органов местного самоуправления муниципальных образований, заключения Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее -ФГБНУ "ВНИРО" о возможности (целесообразности) формирования рыболовного участка в предлагаемых границах для осуществления определенного вида рыболовства на акватории или части акватории соответствующего водного объекта (далее - заключение ФГБНУ "ВНИРО"), а также результатов общественного обсуждения границ рыболовных участков, организованного органами местного самоуправления муниципальных образований, с гражданами и общественными организациями (объединениями).

Заключение ФГБНУ "ВНИРО" предоставляется по запросу уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней.".

3. В абзаце первом пункта 4 слова "главного бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов, находящегося в ведении Федерального агентства по рыболовству, и научной организации, указанной в пункте 3 настоящих Правил" заменить словами "ФГБНУ "ВНИРО", Федерального государственного учреждения "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ - "Главрыбвод")".

4. В пункте 6 слова "Рекомендации" заменить на слова "Решения".

5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Границы рыболовного участка определяются по точкам, описываемым в географических или геодезических координатах (с указанием системы используемых координат). Количество указанных точек не может быть менее 3. При этом расположение таких точек на одной прямой не допускается. Границы рыболовного участка не должны выходить за границы муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором формируется рыболовный участок.

Границы рыболовного участка формируются последовательным соединением точек прямыми линиями.

Допускается соединение точек по береговой линии (границе водного объекта), информация о таком соединении включается в описание границ рыболовного участка.

Внутри границ рыболовного участка допускается нахождение участков суши (острова, отмели, мысы, участки берега) с обязательным указанием в описании границ рыболовного участка того, что участки суши не входят в границы рыболовного участка.

В целях определения площади рыболовного участка в случаях изрезанности береговой линии (границы водного объекта), учета особенностей гидрологических изменений литоральной зоны внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также изменений гидрологических условий, приводящих к изменению русел рек, допускается определение точек рыболовного участка на суше (берегу), прилегающей к водному объекту, на акватории которого определяются границы рыболовного участка, с обязательным указанием в описании границ рыболовного участка того, что участки суши не входят в границы рыболовного участка.

Определение координат точек рыболовных участков производится с использованием следующих систем координат:

а) всемирной геодезической системы координат - WGS 84;

б) геодезической системы координат - ГСК-2011.

Использование иных систем координат в целях установления границ рыболовных участков не допускается.

При определении координат точек рыболовных участков в одном субъекте Российской Федерации допускается использование только одной из указанных систем координат.".

6. Пункт 8 исключить.

7. В подпункте "а" пункта 9 после слов "либо нахождение границ одного рыболовного участка в пределах границ другого рыболовного участка, рыбопромыслового участка или рыбоводного участка" дополнить словами ", за исключением наличия одной общей границы (смежной линии) между двумя рыболовными участками, предоставленными в пользование на основании договоров пользования рыболовным участком, заключенных в соответствии со статьями 61, 63-65 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также между указанным рыболовным и рыбопромысловым или рыбоводным участками".

8. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. С учетом решений комиссии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней, подготавливает проект Перечня рыболовных участков (проект изменений в Перечень рыболовных участков), включающий:

список рыболовных участков с указанием координат точек, описанием границ рыболовных участков, цели их использования (вида рыболовства) и площади;

топографические карты (выкопировки из топографических карт) с отображением водных объектов рыбохозяйственного значения с нанесенными границами рыболовных участков в бумажном и электронном виде (в том числе в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных);

протокол комиссии по определению границ рыболовных участков;

заключение ФГБНУ "ВНИРО",

и направляет проект Перечня рыболовных участков (проект изменений в Перечень рыболовных участков) почтовым отправлением с описью вложения или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на согласование в порядке, установленном Федеральным агентством по рыболовству.".

9. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Изменение границ рыболовных участков, не предоставленных в пользование, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в существующие описания границ рыболовных участков, подготовленных в соответствии с настоящими Правилами.".