Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 и от 14 июля 2015 г. № 705" (подготовлен МВД России 02.02.2022)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 и от 14 июля 2015 г. № 705" (подготовлен МВД России 02.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6044; 2015, N 42, ст. 5803; 2016, N 47, ст. 6677; 2017, N 14, ст. 2061; 2018, N 24, ст. 3535; 2019, N 13, ст. 1409; 2019, N 42, ст. 5906; 2020, N 8, ст. 1036; 2020, N 21, ст. 3278; 2021, N 42, ст. 7147) и постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4503).

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных пунктом 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 и от 14 июля 2015 г. N 705, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций,и установленной предельной штатной численности указанных федеральных органов исполнительной власти.

Председатель Правительства Российской Федерации М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от               20     г. N        

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 и от 14 июля 2015 г. N 705

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6044; 2015, N 42, ст. 5803; 2016, N 47, ст. 6677; 2017, N 14, ст. 2061; 2018, N 24, ст. 3535; 2019, N 13, ст. 1409; 2019, N 42, ст. 5906; 2020, N 8, ст. 1036; 2020, N 21, ст. 3278; 2021, N 42, ст. 7147):

а) в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных указанным постановлением:

в пункте 5:

абзац восьмой подпункта "а" после слов "уполномоченными органами" дополнить словами ", иными органами, уполномоченными на принятие таких решений в соответствии с федеральными законами,";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) решения органов, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" на применение мер безопасности (далее - органы, осуществляющие меры безопасности (органы, обеспечивающие безопасность), принятые ими в пределах установленной компетенции, о наложении запрета на распространение посредством сети "Интернет" информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с указанными Федеральными законами обеспечивается конфиденциальность (далее - защищаемые лица).";

пункт 8 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Информация о решениях, указанных в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил, направляется органами, осуществляющими меры безопасности (органами, обеспечивающими безопасность), в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператору реестра в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) или иным способом, обеспечивающим защиту сведений об осуществлении государственной защиты.";

в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, или в течение суток со дня получения решения органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), о наложении запрета на распространение посредством сети "Интернет" информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:";

подпункт "в" после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "либо органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность)";

подпункт "г" после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность),";

подпункт "д" после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность),";

после пункта 9 дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. Реестровые записи единого реестра, формируемые на основании решений органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), о наложении запрета на распространение посредством сети "Интернет" информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), не должны содержать в себе указаний на персональные данные защищаемого лица, кроме случаев, когда на них указывают сведения, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящих Правил.";

абзац первый пункта 10 после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность),";

пункт 14 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) на основании уведомления органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), об отмене меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице в течение суток со дня получения указанного уведомления исключают из единого реестра соответствующие доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" и сетевой адрес (сетевые адреса) с указанием даты и времени исключения соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) и одновременно уведомляют об этом провайдера хостинга и (или) операторов связи.";

подпункт "а" пункта 17 после слов "уполномоченного органа" дополнить словами ", органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность),";

подпункт "а" пункта 19 после слов "правоохранительным органам," дополнить словами "в том числе органам, осуществляющим меры безопасности (органам, обеспечивающим безопасность),";

подпункт 191 после слов "правоохранительными органами" дополнить словами ", в том числе органами, осуществляющими меры безопасности (органами, обеспечивающими безопасность),";

абзац первый пункта 20 после слов "уполномоченного органа," дополнить словами "органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность),";

б) в Правилах принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных указанным постановлением:

наименование после слов "уполномоченными Правительством Российской Федерации" дополнить словами "и иными";

после пункта 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Решения органов, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" на применение мер безопасности (далее - органы, осуществляющие меры безопасности (органы, обеспечивающие безопасность), являются основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр в отношении информации, содержащей сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с указанными Федеральными законами обеспечивается конфиденциальность (далее - защищаемые лица).";

в пункте 4:

подпункт "б" после слов "в пунктах" дополнить цифрами "11,";

подпункт "в" после слов "уполномоченными органами" дополнить словами ", органами, осуществляющими меры безопасности (органами, обеспечивающими безопасность),";

после пункта 5 дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:

"51. Решения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, принимаются органами, осуществляющими меры безопасности (органами, обеспечивающими безопасность) исходя из характера и степени угрозы безопасности защищаемого лица (кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации, когда конфиденциальность сведений о защищаемом лице обеспечивается при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество).";

пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"В органах, осуществляющих меры безопасности (органах, обеспечивающих безопасность), правом принимать решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет" в единый реестр, наделяются руководители, уполномоченные на избрание (применение) меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, а также при необходимости иные должностные лица, перечни которых определяются нормативными правовыми актами указанных органов.";

в пункте 7:

абзац первый после слов "уполномоченных органов" дополнить словами "и иных органов";

подпункт "а" после слов "уполномоченного органа" дополнить словами "и иного органа";

подпункт "г" после слов "уполномоченного органа" дополнить словами "и иного органа";

абзац первый пункта 8 после слов "уполномоченными органами" дополнить словами "и иными органами";

пункт 9 после слов "уполномоченного органа" дополнить словами "и иного органа";

абзац первый пункта 10 после слов "уполномоченными органами" дополнить словами "и иными органами";

пункт 11 после слов "уполномоченных органов" дополнить словами "и иных органов".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4503):

а) в преамбуле слова "В соответствии с частью третьей" заменить словами "В соответствии с частями первой и второй";

б) в пункте 1:

абзац третий дополнить словами "при наличии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Правила осуществления меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество;".

в) в Правилах защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений, утвержденных указанным постановлением:

в подпункте "в" пункта 2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"о наложении постоянного или временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице (о его персональных данных) и его имуществе из информационно-справочных фондов, а также об изменении номеров его телефонов и государственных регистрационных знаков, используемых им или принадлежащих ему транспортных средств, содержащиеся в постановлении органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), или в выписке из него либо в соответствующем решении органа федеральной службы безопасности или органа государственной охраны;";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные);";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основанием для защиты сведений об осуществлении государственной защиты является:

а) оформленное в виде мотивированного постановления (определения) решение:

органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, - об осуществлении государственной защиты путем применения мер безопасности либо мер социальной поддержки;

органа, обеспечивающего безопасность, - о применении мер безопасности с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления;

б) решение органа федеральной службы безопасности или органа государственной охраны - о наложении запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о личности (персональных данных) и имуществе лиц, в отношении которых обеспечение конфиденциальности указанных сведений может осуществляться при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность,и их близких, а также о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения об указанных лицах (их персональные данные).";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок учета, хранения, использования и уничтожения информационных ресурсов, содержащих сведения об осуществлении государственной защиты, а также порядок выдачи из таких информационных ресурсов указанных сведений в части,не урегулированной настоящими Правилами, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к защите персональных данных, определяются актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность), органов, осуществляющих меры социальной поддержки (социальной защиты), а также организаций, располагающих этими информационными ресурсами.";

в пункте 8 слова "по другому уголовному или гражданскому делу" заменить словами "по другому уголовному, гражданскому либо административному делу";

после пункта 9 дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. Сведения о защищаемом лице (персональные данные) и его имуществе, запрет на выдачу которых был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа федеральной службы безопасности или органа государственной охраны в случаях согласия данного лица на их выдачу, выяснения указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства.";

в пункте 10 слова "в пунктах 7 - 9" заменить словами "в пунктах 7 - 91", слова "в пунктах 8 и 9" заменить словами "в пунктах 8 - 91";

в пункте 11 слова "по уголовному (гражданскому) делу" заменить словами "по уголовному (гражданскому, административному) делу";

в пункте 13 слова "по уголовному или гражданскому делу" заменить словами "по уголовному, гражданскому либо административному делу";

после пункта 13 дополнить пунктом 131 следующего содержания:

"131. При получении информации о выяснении сведений о защищаемом лице, запрет на выдачу которых был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства, орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны проверяет указанную информацию, дает письменное указание о предоставлении таких сведений инициатору запроса или самостоятельно предоставляет их.".

г) в Правилах осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, утвержденных указанным постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

"ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ В ВИДЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЙ О ЗАЩИЩАЕМОМ ЛИЦЕ ПРИ НАЛИЧИИ УГРОЗЫ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЕГО ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ И ИМУЩЕСТВО";

пункт 1 после слов "сведениям, составляющим государственную тайну" дополнить словами ", при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц";

в пункте 6:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" - путем наложения временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице (персональных данных) и его имуществе из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции, уполномоченных осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов, а также путем наложения временного запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемых лицах (персональных данных);

в подпункте "б" слова "а также" исключить, после слов "информационно-справочных фондов" дополнить словами ", а также путем наложения запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные)";

после пункта 8 дополнить пунктом 81 следующего содержания:

"81. В случае принятия решения о применении мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, запрет на выдачу которых ранее был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), уведомляет об этом орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны, принявший такое решение (за исключением случаев, если применение и осуществление мер безопасности предусматривается в отношении лиц, работающих (проходящих службу) в органах федеральной службы безопасности или органах государственной охраны, и их близких).";

после пункта 9 дополнить пунктами 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97 и 98 следующего содержания:

"91. В случае если в информационно-справочном фонде организации, в которую направлено постановление или выписка из него, содержатся сведения о защищаемом лице, сформированные в иных информационных системах персональных данных, должностное лицо организации информирует об этом орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), который при необходимости принимает решение о наложении запрета на выдачу таких сведений из организаций, располагающих ими.

92. При обращении защищаемого лица за получением государственных и муниципальных услуг орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), направляет в организации, обладающие сведениями, необходимыми для их предоставления, уведомление о согласии на предоставление данных сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

После предоставления защищаемому лицу государственной и муниципальной услуги исполнение мероприятий, предписанных постановлением, возобновляется должностными лицами организации, которым направлены это постановление или выписка из него, самостоятельно.

93. Межведомственные запросы для предоставления государственной и муниципальной услуги защищаемому лицу направляются на бумажном носителе с учетом требований, установленных пунктом 10 Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений, утвержденных настоящим постановлением.

94. Доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), может быть ограничен, если ее распространение влечет угрозу безопасности защищаемого лица, угрозу уничтожения или повреждения его имущества.

Запрет на распространение такой информации в случае ее выявления налагается по решению органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), принимаемому на основании постановления.

95. Информация о принятом решении в отношении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет", содержащего сведения о защищаемом лице, направляется органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность), в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр).

96. Оформленное решение направляется органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность),в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение трех суток после предоставления информации, указанной в пункте 95 настоящих Правил вместе с предупреждением о неразглашении сведений об осуществлении государственной защиты, а также об ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации за разглашение этих сведений.

97. При принятии решения об отмене меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомление об отмене ранее принятых в рамках данной меры безопасности решений о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), для их исключения из единого реестра.

98. Перечень должностных лиц органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), наделенных правом принимать решения, указанные в пункте 96 настоящих Правил, а также формы решения и уведомления определяются нормативным правовым актом указанного органа по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.".

д) дополнить Правилами осуществления меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице и его имуществе при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество следующего содержания:

"Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2015 г. N 705

ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ВИДЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ СВЕДЕНИЙ О ЗАЩИЩАЕМОМ ЛИЦЕ ПРИ ОТСУТСТВИИ УГРОЗЫ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЕГО ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ И ИМУЩЕСТВО

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о лицах, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", и об их имуществе при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность, а также их близких (далее - мера безопасности, защищаемые лица).

2. Перечни лиц из числа указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов",в отношении которых может применяться мера безопасности (далее - перечни), определяются руководителями государственных органов, в которых указанные лица работают (проходят службу).

3. Мера безопасности в отношении лиц, включенных в перечни,а также их близких применяется органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны в пределах своей компетенции на основании обращений руководителей государственных органов, в которых указанные лица работают (проходят службу), либо уполномоченных ими руководителей (за исключением случаев, если применение и осуществление мер безопасности предусматривается в отношении лиц, работающих (проходящих службу) в органах федеральной службы безопасности или органах государственной охраны,и их близких).

4. Основанием для осуществления меры безопасности является решение:

а) органа федеральной службы безопасности - о наложении запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о личности (персональных данных) и имуществе защищаемых лиц, а также о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения об указанных лицах;

б) органа государственной охраны - о наложении запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о личности (персональных данных) и имуществе защищаемых лиц, указанных в пункте 11 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а также о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения об указанных лицах.

5. Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах производится путем наложения временного запрета на выдачу сведений о них (персональных данных) и их имуществе из информационных систем, информационно-справочных систем (в том числе банков и баз данных, реестров, картотек, архивов, справочников, адресных книг) и информационных ресурсов (далее - информационно-справочные фонды) предприятий, организаций, учреждений, государственных органов (далее - организации), в том числе организаций, предоставляющих государственные услуги, а также путем наложения временного запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемых лицах (персональных данных).

6. Решение о применении меры безопасности вручается органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны руководителю организации (его представителю), располагающей сведениями о защищаемом лице, под роспись или направляется посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

7. Решение является обязательным для исполнения должностными лицами организаций, которым оно направлено (вручено).

Должностные лица организаций письменно посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных информируют орган, принявший решение,о его исполнении.

8. В случае если в информационно-справочном фонде организации, должностному лицу которой адресовано решение, содержатся сведения о защищаемом лице, сформированные в иных информационных системах персональных данных, указанное должностное лицо информирует об этом орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны, который при необходимости принимает решение о наложении запрета на выдачу таких сведений из организаций, располагающих ими.

9. При обращении защищаемого лица, на выдачу сведений о котором был наложен запрет в соответствии с настоящими Правилами,за получением государственных и муниципальных услуг орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны, направляет в организации, обладающие сведениями, необходимыми для их предоставления, уведомление о согласии на предоставление данных сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

После предоставления защищаемому лицу государственной и муниципальной услуги исполнение мероприятий, предписанных решением, возобновляется должностными лицами организации, которым оно было направлено, самостоятельно.

10. Межведомственные запросы для предоставления государственной и муниципальной услуги направляются на бумажном носителе с учетом требований, установленных пунктом 10 Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице".

11. В целях ограничения доступа к информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны на основании постановления принимает решение о наложении запрета на ее распространение.

12. Информация о принятом решении в отношении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет", содержащего сведения о защищаемом лице, направляется органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр).

13. Оформленное решение направляется органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение трех суток после предоставления информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил вместе с предупреждением о неразглашении сведений об осуществлении государственной защиты,а также об ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации за разглашение этих сведений.

14. При принятии решения об отмене меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомление об отмене ранее принятых в рамках данной меры безопасности решений о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице (персональные данные), для их исключения из единого реестра.

15. Перечень должностных лиц органа федеральной службы безопасности, органа государственной охраны, наделенных правом принимать решения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, а также формы решения и уведомления определяются нормативными правовыми актами указанных органов по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

16. В случае выявления фактов разглашения должностными лицами организаций сведений, на выдачу которых был наложен запрет, либо недостатков в организации защиты указанных сведений орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны осуществляет действия, направленные на привлечение виновных лиц к установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации ответственности, а также информирует органы прокуратуры Российской Федерации.

17. В случае необходимости применения в отношении защищаемого лица меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице в соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны отменяет ранее принятое решение о применении меры безопасности и уведомляет об этом должностных лиц организаций, которым оно было направлено (вручено),за исключением случаев, если применение и осуществление мер безопасности в отношении защищаемого лица возложены на указанные органы.".

Обзор документа


В законодательство вносились изменения, предоставляющие органам безопасности новые полномочия по наложению запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице, при применении в отношении его меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности. Сведения о защищаемом лице отнесены к информации, распространение которой в РФ запрещено.

Сопутствующие поправки планируется внести в правительственные постановления. Будет определен механизм реализации указанных полномочий, предполагающий принятие органами безопасности решений, реализация которых будет обеспечиваться Роскомнадзором.

Пропишут правила осуществления меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице при отсутствии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество.

Закрепляется механизм предоставления сведений о защищаемом лице в случае необходимости получения им государственных и муниципальных услуг.

Оператора обяжут информировать орган безопасности в случаях, когда содержащиеся в его информсистеме сведения, на выдачу которых налагается запрет, были предоставлены иным оператором либо содержатся в информсистеме иного оператора.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: