Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в некоторые акты ФСТ России" (подготовлен ФАС России 02.02.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2021, N 27 (часть I), ст. 5176), подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2020, N 19, ст. 2999), подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,N 20, ст. 2500) а также на основании пункта 5.2.9(22).1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2015, N 37, ст. 5153), приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э (зарегистрирован Минюстом России 16.07.2013, регистрационный N 29078), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 27.05.2015 N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2015, регистрационный N 37985), приказами ФАС России от 04.07.2016 N 888/16 (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2016, регистрационный N 43031), от 30.06.2017 N 868/17 (зарегистрирован Минюстом России 26.07.2017, регистрационный N 47530), от 04.10.2017 N 1292/17 (зарегистрирован Минюстом России 18.10.2017, регистрационный N 48588), от 18.07.2018 N 1005/18 (зарегистрирован Минюстом России 14.09.2018, регистрационный N 52155), от 29.08.2019 N 1152/19 (зарегистрирован Минюстом России 31.01.2020, регистрационный N 57376), от 21.12.2020 N 1237/20 (зарегистрирован Минюстом России 24.03.2021, регистрационный N 62865) изменения согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Внести в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2014, регистрационный N 31412), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 24.11.2014 N 2054-э (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2014, регистрационный N 35252), от 27.05.2015 N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2015, регистрационный N 37985), приказами ФАС России от 30.06.2017 N 868/17 (зарегистрирован Минюстом России 26.07.2017, регистрационный N 47530), от 29.08.2017 N 1130/17 (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2017, регистрационный N 48267), от 29.08.2018 N 1216/18 (зарегистрирован Минюстом России 26.09.2018, регистрационный N 52252), от 29.10.2019 N 1438/19 (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2019, регистрационный N 56621), от 08.10.2020 N 976/20 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2020 регистрационный N 61160) изменения согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Внести в Регламент открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденный приказом ФСТ России от 07.06.2013 N 163 (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2013, регистрационный N 28979), с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 29.08.2019 N 1153/19 (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2019, регистрационный N 56495) изменения согласно приложению 3 к настоящему приказу.

4. Внести в Регламент установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденный приказом ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э (зарегистрирован Минюстом России 19.08.2014, регистрационный N 33655), изменения согласно приложению 4 к настоящему приказу.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы В.Г. Королева.

Приложение 1
к приказу ФАС России
от __.___. 2021г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 13.06.2013 N 760-Э

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:

"5.4 Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - критерии отнесения к теплосетевым организациям), не устанавливаются.

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 1 сентября 2022 г."

Приложение 2
к приказу ФАС России
от __.___. 2022г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 27.12.2013 N 1746-Э

Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1 Тарифы на транспортировку холодной и горячей воды, сточных вод организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к транзитным организациям, предусмотренным Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - критерии отнесения к транзитным организациям), не устанавливаются.

Тарифы на транспортировку холодной и горячей воды, сточных вод, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к транзитным организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования тарифов с 1 сентября 2022 г."

Приложение 3
к приказу ФАС России
от __.___. 2022г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ ОТКРЫТИЯ ДЕЛ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ОТМЕНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТ РОСИИ ОТ 07.06.2013 N 163

В Регламенте открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденном приказом ФСТ России от 07.06.2013 N 163:

а) пункт 16 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) анализ соответствия собственника или иного законного владельца тепловых сетей критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

б) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1 По итогам заседания правления (коллегии) орган регулирования принимает решение об отказе в установлении цен (тарифов) в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении цен (тарифов), в случае несоответствия собственника или иного законного владельца тепловых сетей критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Приложение 4
к приказу ФАС России
от __.___. 2022г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТ РОСИИ ОТ 16.07.2014 N 1154-Э .

В Регламенте установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденном приказом ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э:

а) пункт 16 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) анализ соответствия собственника или иного законного владельца водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них критериям отнесения к транзитным организациям, предусмотренным Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

б) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1 По итогам заседания правления (коллегии) орган регулирования принимает решение об отказе в установлении цен (тарифов) в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении цен (тарифов), в случае несоответствия собственника или иного законного владельца водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них критериям отнесения к транзитным организациям, предусмотренным Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83", и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".