(1).jpg)
Проект Приказа МВД России "Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводятся оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" (подготовлен МВД России 02.02.2022)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 12 и частью 8 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(1), пунктами 2 - 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535*(2), пунктом 1, подпунктом 39 пункта 11 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699*(3), -
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (приложение N 1).
1.2. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (приложение N 2).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует по 31 августа 2023 года включительно*(4).
|
Министр генерал полиции Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 00. 00.0000 N 0
ФОРМА
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ,
в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства
| Наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России | |
|---|---|
| Форма проводимой оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, регистрационный номер и дата регистрации заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий)*(5) | |
| Должность, инициалы и фамилия должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, проводящего оценку соответствия лицензионным требованиям и заполняющего оценочный лист | |
| Основание проведения оценки соответствия | Решение от ______________N__________ |
| Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который осуществляет лицензиат (намерен осуществлять соискатель лицензии) | |
| Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (ИНН) |
Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям:
| N | Контрольные вопросы, свидетельствующие о соответствии соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям Реквизиты нормативных правовых актов | Документы и (или) иные сведения, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Примечание | |||
| 1. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности*(6)? | ||||
| 2. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии или лицензиата в штате работника*(7): | ||||
| 2.1. | заключившего трудовой договор? | ||||
| 2.2. | имеющего стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 1 года? | ||||
| 3. | Имеется ли в наличии у руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) соискателя лицензии или лицензиата*(8): | ||||
| 3.1. | высшего образования? | ||||
| 3.2. | стажа работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стажа работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 3 лет? | ||||
_______________________________ ______________________ _______________________
(должность лица, проводящего оценку) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата_________________.
(дд/мм/гггг)
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 00.00.0000 N 0
ФОРМА
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ,
в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства
| Наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России | |
|---|---|
| Форма проводимой оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, регистрационный номер и дата регистрации заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий)*(9) | |
| Должность, инициалы и фамилия должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, проводящего оценку соответствия лицензионным требованиям и заполняющего оценочный лист | |
| Основание проведения оценки соответствия | Решение от ____________N__________ |
| Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который осуществляет лицензиат (намерен осуществлять соискатель лицензии) | |
| Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (ИНН) |
Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии лицензионным требованиям:
| N | Контрольные вопросы, свидетельствующие о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям Реквизиты нормативных правовых актов | Документы и (или) иные сведения, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Примечание | |||
| 1. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности*(10)? | ||||
| 2. | Имеется ли в наличии в штате у соискателя лицензии или лицензиата*(11): | ||||
| 2.1. | работника соискателя лицензии, имеющего высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов? | ||||
| 2.2. | руководителя соискателя лицензии, имеющего высшее образованием в области подготовки плавательных составов морских судов? | ||||
| 3. | Имеется ли в наличии у работника соискателя лицензии стажа работы на морском судне не менее 1 года*(12)? | ||||
| 4. | Имеется ли в наличии у руководителя соискателя лицензии стажа работы на морском судне не менее 5 лет*(13)? | ||||
_______________________________ _________________ _________________________
(должность лица, проводящего оценку) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата_________________.
(дд/мм/гггг)
Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии (несоответствии) лицензиата лицензионным требованиям:
| N | Контрольные вопросы, свидетельствующие о соответствии лицензиата лицензионным требованиям Реквизиты нормативных правовых актов | Документы и (или) иные сведения, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Примечание | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Имеется ли в наличии у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности*(14)? | ||||
| 2. | Имеется ли в наличии в штате у лицензиата*(15): | ||||
| 2.1. | работника лицензиата, имеющего высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов? | ||||
| 2.2. | руководителя лицензиата, имеющего высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов? | ||||
| 3. | Имеется ли в наличии у работника соискателя лицензии стажа работы на морском судне не менее 1 года*(16)? | ||||
| 4. | Имеется ли в наличии у руководителя лицензиата стажа работы на морском судне не менее 5 лет*(17)? | ||||
| 5. | Выполнены ли лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве*(18): | ||||
| 5.1. | отказ от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией? | ||||
| 5.2. | исключение возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра? | ||||
| 5.3. | ведение и поддержание в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков, а также доступ к указанному списку лицензирующего органа? | ||||
| 5.4. | информирование моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, ознакомление с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора, а также передача морякам экземпляра подписанного ими трудового договора? | ||||
| 5.5. | трудоустройство моряков с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации? | ||||
| 5.6. | обеспечение соответствия трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии)? | ||||
| 5.7. | удостоверение в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту? | ||||
| 5.8. | рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности и принятие мер по указанным жалобам, а также информирование лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам? | ||||
| 5.9. | компенсация морякам денежного ущерба, который они понести в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации? | ||||
| 5.10. | компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором? |
__________________________ ____________________ ______________
(должность лица, проводящего оценку) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата_________________.
(дд/мм/гггг)
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188.
*(2) Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31 декабря 2021 г., N 0001202112310050.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614.
*(4) Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
*(5) Часть 3 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).
*(6) Подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535. Далее - "Положение о лицензировании деятельности".
*(7) Подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности.
*(8) Подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности.
*(9) Часть 3 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).
*(10) Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535. Далее - "Положение о лицензировании деятельности".
*(11) Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(12) Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(13) Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(14) Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(15) Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(16) Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(17) Подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
*(18) Подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности.
Обзор документа
С 1 сентября 2022 г. вводится новый порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом. Речь идет о трудоустройстве моряков и иных граждан. Предложены формы оценочных листов для оценки соответствия лицензионным требованиям.
